Профессор Юлиан Кифу, государственный советник по внешней политике, безопасности и стратегическим вопросам премьер-министра Румынии, бывший президент Центра по предотвращению конфликтов и Early Warning. Юлиан Кифу является доктором философии, доцентом специальности «Анализ конфликтов, принятие решений в условиях кризиса, постконфликтное восстановление» на факультете международных отношений SNSPA в Бухаресте, а также доктором философии Национального университета обороны имени Карла I. Он имеет степень доктора философии в области разведки и национальной безопасности, защищенную 17 сентября 2021 года в UNAp, с названием «Реконфигурация безопасности и международных отношений в 21 веке». Ранее он получил степень доктора исторических наук по специальности «Современная история» в Университете Крайовы, защитив диссертацию «Бессарабия под советской оккупацией 1940-1941; 1944-1991». Принимал участие в многочисленных академических программах в Румынии и за рубежом. В 2015 году был включен в список лиц, в отношении которых Российская Федерация ввела санкции в связи с российской агрессивной войной в Восточной Украине.

Недавно в Национальном университете обороны в Бухаресте состоялась презентация тетралогии «Реконфигурация безопасности и международных отношений в XXI веке» профессора университета Юлиана Кифу, государственного советника по внешней политике, безопасности и стратегическим вопросам премьер-министра Румынии, бывшего президента Центра по предотвращению конфликтов и раннему предупреждению и раннему предупреждению. В этой обширном работе, автор обсуждает последние события в международной геополитике на фоне российского военного вторжения в Украину и ухудшения ситуации с безопасностью в Черноморском регионе. Юлиан Кифу любезно согласился дать интервью агентству КАРАДЕНИЗ ПРЕСС.

Карадениз Пресс: Презентация тетралогии «Реконфигурация безопасности и международных отношений в XXI веке» состоялась в разгар крупнейшего геополитического землетрясения последних десятилетий. Что послужило основой для этой инициативы?

Юлиан Кифу: Тетралогия написана за последние 6-7 лет. Она основана на большом количестве исследований и статей, написанных за это время в попытке ответить на вопрос, куда мы движемся в XXI веке после падения Берлинской стены, распада Советского Союза и перехода от социализма/коммунизма и централизованной государственной экономики к рыночной экономике, демократии и правовому государству. Переход к чему — такова была начальная тема Тетралогии. Конечно, вначале она задумывалась как трилогия, в которой мы рассмотрели великие идеи и течения мысли, затем актёров и властные отношения, типологии конфликтов, документы, риски, угрозы и уязвимости, а в завершение провели перспективные исследования, представив методологию, которую мы разработали и применяли с 2014 года на нескольких публичных и непубличных мероприятиях. На этой основе, мы составили сценарии будущего и перспективы. Так мы с относительной уверенностью пришли к выводу, что переходный период закончился, и то, что мы переживаем уже 3-4 года, турбулентность, возросшая тектоничность мира, новые технологии, которые перемалывают, усиливают и умножают различные категории взаимозависимых угроз, — это то, что мы будем переживать в течение жизни целого поколения. С менее приятным последствием для нас, более зрелых, детей Чаушеску, родившихся в конце 60-х годов, — тем, что самую мирную, если не самую прекрасную часть своей жизни мы уже прожили.

А в ходе подготовки к публикации начальной трилогии, которая также легла в основу защищенной мной второй докторской диссертации по исследованиям в области безопасности, речь зашла о неизбежности войны, о которой я писал и которую предсказывал еще в мае 2021 года. Это было не предсказание хрустального шара, не предсказание, рожденное в результате принятия желаемого за действительное, и даже не траектория, которую я определил на основе своего опыта, а предсказание, основанное на веских аргументах, которых трудно было избежать. Именно так сложился четвертый том, именно так завершилась Тетралогия, когда Россия начала полномасштабную агрессивную войну в Украине. Этот том был наполовину написан до начала войны и закончен в декабре 2022 года, до того как полная Тетралогия вышла в печать. Таким образом, я считаю, что еще раз подтверждаю румынскую методологию перспективных исследований, которую я разработал и представил, а также завершаю исследование того, как выглядит мир в XXI веке.

Карадениз Пресс: С личной точки зрения, что означает для вас появление этой тетралогии, уникальной инициативы в нашем академическом мире?

Юлиан Кифу: Это зрелая работа, произведение искусства, к которой я приступил на чрезвычайно прочной профессиональной основе, взяв на себя риск, связанный с представлением моего чтения многочисленных справочников, идей, личностей, имеющих отношение к делу. Даже сама эта подборка содержит в себе предполагаемый риск и необходимую субъективную ноту. Я не ставил перед собой задачу написать великое произведение, но надеюсь, что в этой жизни у меня будет возможность написать более значимые трактаты в будущем, однако это справочная работа, которая, как я полагаю, без лишней скромности, будет отмечена грядущими поколениями и письменностью в области международных отношений и исследований безопасности, как, я полагаю, сумма идей, изложенных здесь, отметила поколения, которые учились со мной в SNSPA (где я преподавал последние 23 года), Национальной академии полиции (UNAp), Национальном колледже обороны и других международных курсах. Эта работа мне очень дорога, и я надеюсь, что Румынская академия внимательно рассмотрит ее на предмет присуждения ежегодной премии.

Карадениз Пресс: Как российское вторжение в Украину повлияло на процесс создания этой тетралогии?

Юлиан Кифу: Я уже говорил, что так тетралогия возникла из трилогии, которая находилась в стадии завершения. Очень скоро она стала тетралогией. Правда, она сыграла важную роль в подтверждении теории и обоснованности методологии проспективного исследования. Единственное, о чем приходится сожалеть, так это о том, что, имея договоренность с крупным трансатлантическим издательством о выпуске трилогии, когда вышел четвертый том и я захотел превратить его в тетралогию, меня пришлось отказаться от первых трех томов (уже переведенных на английский) и как можно скорее выпустить четвертый. Стремление к актуальности и масштабному пониманию войны возобладало над интересом к гораздо более устоявшемуся, но монументальному произведению, которое, вероятно, сложнее продвигать и распространять.

Карадениз Пресс: В четвертом томе вы говорите о необходимости возобновления и углубления интеграции Запада (НАТО и ЕС) как о стратегическом сигнале. Как этого можно достичь и какую роль может сыграть Румыния?

Юлиан Кифу: Это первый шаг, который обязан сделать каждый, кто стремится к объединенной Европе, к западному миру. Это означает быстрое распространение инструментов европейской и евроатлантической интеграции на претендующие на нее государства и особенно на югославскую дыру на Западных Балканах, расположенную за географически сопредельным фронтом, объединенную и сплоченную идеями, принципами и ценностями, общими с тем, что отстаивает Запад. Это также означает, конечно, отказ от многостороннего экспорта двусторонних вопросов между государствами или третьих повесток дня — Греция и недавно Болгария с Северной Македонией, Австрия с Румынией и Болгарией по Шенгену, Нидерланды с Болгарией по верховенству права — и включение всех государств в равной степени и последовательно в рамки проверки того, что эти общие принципы и ценности коллективного Запада поддерживаются и соблюдаются. Румыния может играть важную роль в регионе, роль, которая сочетает ее существующий статус опоры безопасности в южной части восточного фланга НАТО и ЕС с возможностью проецировать эти принципы. Стратегический партнер Турции, стратегический партнер Грузии, партнер и источник крупной помощи Республике Молдова, а также поставщик многосторонней и разносторонней помощи Украине, Румыния играет свою роль без фанфар и размахивания флагами. Я очень доволен реакцией и способностью Румынии в целом — граждан, гражданского общества, государственных учреждений, частного сектора — мобилизоваться на решение проблемы беженцев и помочь Украине и Республике Молдова одновременно на нескольких уровнях. А также Грузии в плане европейской интеграции. Быть командным игроком, с доказанной и продемонстрированной на ежедневной основе добавленной стоимостью в отношении третьих стран, со способностью к дальнейшей добавленной стоимости в третьих пространствах за пределами Восточного соседства и Расширенного Черноморского региона, Западных Балкан и на Ближнем Востоке и в Северной Африке (регион MENA). И мы можем добиться успеха, но только если мы будем работать все вместе и только если нам удастся сохранить единство и понимание великих современных событий у себя дома.

Карадениз-Пресс: Начал ли Запад усваивать и применять уроки, извлеченные из Украины? Как мы можем повысить устойчивость Румынии как фундаментальной части понтийского фланга НАТО/ЕС?

Юлиан Кифу: Запад учится каждый день. Он адаптирует свои программы и политику, это свойство демократии. Конечно, он движется медленнее, его решения подлежат контролю со стороны граждан, демократическому контролю, но как только будущие шаги определены, у демократии есть ресурсы и силы для реализации этих проектов. Нелегко перейти от оборонной промышленности мирного времени, поддерживаемой небольшими, но достаточными для краткосрочной обороны профессиональными армиями, к масштабной военной промышленности и армиям, оснащенным всеми современными возможностями, оружием и боеприпасами, достаточными для ведения крупномасштабной войны высокой интенсивности, длительной войны на истощение, которую Россия предлагает сегодня на Украине, и гибридными методами далеко за ее пределами. И мы ожидаем, что это случится когда-то в будущем в регионе Индо-Тихоокеанского регионе. Нейтралитет, неприсоединение или отсутствие интереса к некоторым конфликтам, которые, очевидно, не затрагивают некоторые части земного шара, неприемлемы сегодня, когда вся основа мировых принципов, основанных на правилах, все положения Устава ООН подвергаются сомнению, оспариваются и нарушаются. Потому что любой момент незнания, конструктивной двусмысленности и молчания сегодня приведет завтра к гораздо большим издержкам в горячей глобальной войне в будущем, где бы она ни разразилась, на стыке больших интересов или в будущем столкновении последних великих держав мира (среди которых Россия больше не числится).

Резилиентность — это модный концепт, появившийся относительно недавно, но основанный на обширной предшествующей литературе. От «жидкого общества» Зигмунта Баумана до необходимости выживания государственных служб в условиях пандемии, войны или кризиса даже при отсутствии учреждений, зданий и офисов — множество работ предваряют необходимость многоуровневой устойчивости, которую сегодня по-разному определяют для себя государства, общества, сообщества, Европейский союз и НАТО.

Карадениз Пресс: Во втором томе вы говорите о том, что с рядом угроз, таких как гибридная война, не может бороться только государство и его институты. Что можно сделать?

Юлиан Кифу: Речь идет именно о резилиентности. От терроризма — особенно осуществляемого «домашними» террористами, «дворовыми» террористами, особенно «одинокими волками», которые используют в качестве оружия обычные бытовые инструменты — автомобили, на которых они въезжают в толпу, кухонные ножи — устойчивость общества имеет решающее значение. Здесь, в кибератаках, в информационных атаках, во всех компонентах гибридной войны, необходимо сотрудничество государственных институтов со всеми участниками, с частными компаниями, с обществом и с гражданами. Разумеется, такое сотрудничество также требует высокой степени доверия между правительством и управляемыми, между гражданами, неправительственными организациями и компаниями и государственными институтами. Без укрепления доверия, без осознания необходимости сотрудничества борьба с гибридными атаками невозможна или, если хотите, требует гораздо больше усилий, затрат и гораздо меньше шансов предотвратить, противостоять или смягчить последствия для любого типа атак.

Карадениз Пресс: Черноморский регион будет оставаться главным вопросом для ЕС/НАТО. Какие меры необходимы для ограничения российского влияния? Можно ли сделать совместное военно-морское присутствие НАТО в Черном море постоянным?

Юлиан Кифу: Мы имеем в виду вредном влиянии, которое исходит от нарушения путинской Россией международного права, Устава ООН и всех категорий обязательств, подписанных Россией в течение долгого времени, включая те, которые были заключены СССР. Речь идет о незаконном применении военной силы для решения мнимых внешнеполитических проблем или о завышенном уровне амбиций Путина, ревизионизме и российском неоимпериализме. Вот главная проблема. И НАТО также должна играть свою роль в Черном море, которое также является морем НАТО и ЕС, раз там есть два государства-члена ЕС и четыре претендента на вступление в ЕС, три государства-члена НАТО и два других претендента. Конечно, у нас есть Конвенция Монтрё, с одной стороны, и Дунайская конвенция, с другой, которые сегодня ограничивают это участие путем строгой интерпретации того, что я бы назвал уже устаревшими соглашениями, а именно того факта, что, став членом НАТО и ЕС, любая сила этих организаций также становится прибрежными государствами Черного моря или свободна обеспечивать безопасность своих членов как на море, так и на Дунае. Черноморско-Каспийский транспортный коридор Восток-Запад и Черное море как открытое море должны быть под защитой альянса. Не существует зон, запрещенных для Североатлантического союза или исключенных из обязательств по статье 5, что включает в себя территориальные воды государств-членов, а также их исключительные экономические зоны и свободное передвижение всех судов государств-членов в открытом море, в международных водах или в международном небе. И эта реальность должна стать фактом, в том числе на уровне НАТО. Мы надеемся, что после объявления Черноморского региона зоной стратегических интересов в Мадридской стратегической концепции НАТО мы увидим воплощение этих желаний на практике, на местах, с помощью стратегий и планов действий, которые сделают активную роль НАТО в Черном море реальностью.