Что такое международные санкции?

Международные санкции — это принудительные меры, принимаемые несколькими государствами или международными организациями против страны, политического режима или негосударственного образования в попытке повлиять на их поведение в соответствии с международными стандартами или нормами. Эти меры могут включать торговые, финансовые, дипломатические ограничения или другие виды экономического, политического или социального давления с целью добиться определенных изменений в политике или поведении объекта санкций. Санкции могут быть введены в результате нарушения международного права, прав человека, необоснованных норм поведения или других действий, признанных международным сообществом неприемлемыми.

Санкции не являются новым инструментом в дипломатическом арсенале. Первый зафиксированный случай относится к 432 году до нашей эры, когда афинское государство запретило купцам из Мегары торговать на своих рынках, нанеся тем самым ущерб экономике города-государства-конкурента. Яркий пример в современной истории произошел во время Наполеоновских войн. В 1806 году император Наполеон I ввел Континентальную систему, которая запрещала европейским странам торговать с Великобританией. Результаты оказались не такими, как ожидалось, поскольку было невозможно исключить из экономического уравнения старого континента, крупнейшей экономики мира. Таким образом, французское эмбарго оказалось по крайней мере таким же вредным, если не более, чем для англичан.

Окончание Первой мировой войны ознаменовало собой начало нового международного порядка, в котором, как считалось, человечество больше никогда не станет свидетелем столь разрушительного конфликта. Лига Наций стала первым институтом, где могли приниматься решения о международных санкциях в отношении государства-агрессора. Кризис в Абиссинии в 1935 году привел к введению санкций против Италии Муссолини после того, как диктатор решил расширить свои колонии. Однако поставки нефти не были прекращены, а Суэцкий канал не был закрыт для Италии, что позволило продолжить завоевательную кампанию. Санкции были сняты в 1936 году, а в 1937 году Италия покинула Лигу. Санкции США против Японской империи также не смогли сдержать экспансионистскую политику Японии. Все попытки остановить государства с реваншистскими или экспансионистскими взглядами с помощью санкций провалились, и в итоге разразилась Вторая мировая война.

После 1945 года Лига Наций была заменена Организацией Объединенных Наций (ООН), в которую входят 193 страны из 195 международно признанных. Во время холодной войны применение санкций постепенно расширялось. Они использовались не только для ограничения взаимного влияния двух сверхдержав, но и для наказания за несоблюдение прав человека, заключение в тюрьму политических оппонентов, осуществление ядерных программ и т.д. Например, в случае Ирана санкции были впервые введены в 1979 году, во время администрации Джимми Картера, после кризиса с заложниками в США в Тегеране.

Распад Советского Союза ознаменовал новые изменения в международной системе. К 2014 году большинство санкций было наложено на Иран и Северную Корею из-за их ядерных программ. В 2006 году Северная Корея провела первое ядерное испытание, а в 2009 году доклады ООН подтвердили, что она стала полноценной ядерной державой. В 2023 году Пхеньян официально закрепил свой статус, включив в свою конституцию название ядерной державы. Также в 2006 году были введены первые международные санкции против Ирана за его отказ приостановить программу обогащения урана. Стоит отметить, что санкции против Северной Кореи и Ирана были одобрены Советом Безопасности ООН, состоящим из пяти постоянных членов (США, Россия, Китай, Великобритания и Франция) и 10 непостоянных членов, избираемых на два года. Несмотря на установленную правовую основу, имеются случаи, когда некоторые государства не применяют их в полном объеме или вообще не применяют по политическим причинам либо из-за отсутствия возможностей, либо из-за нежелания применять их. Осуществление решений Организации Объединенных Наций остается прерогативой каждой страны.

В целом государства принимают следующие меры принуждения: замораживание активов, ограничение доступа на международный рынок, ограничение импорта и экспорта, введение ограничений на операции с товарами и технологиями двойного и военного назначения, применение дипломатических или научно-технических санкций, введение эмбарго на поставки оружия, запрет на поездки высокопоставленных чиновников или лиц, считающихся ответственными, ограничение доступа на внешний рынок для организаций, участвующих в финансировании ядерной программы, и т. д. Однако Северная Корея не отказывается от своей милитаристской политики, а Иран продолжает программу обогащения урана.

Первая волна санкций против Российской Федерации

В 2014 году Российская Федерация впервые в своей истории подверглась санкциям в результате незаконной аннексии Крымского полуострова в марте. В отличие от ситуации с Ираном и Северной Кореей, ограничительные меры против Кремля не получили одобрения Совета Безопасности ООН, учитывая, что Россия имеет статус постоянного члена и может блокировать любое решение. Генеральная Ассамблея ООН имеет только компетенцию по вынесению резолюций и осуждению действий государства. Таким образом, принудительные меры были приняты исключительно группой стран и организаций: Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Канада, Япония и Австралия.

Первый пакет ограничительных мер, наложенных Европейским Союзом на Российскую Федерацию, был принят 17 марта 2014 года. Он был направлен против 21 должностного лица, признанного ответственным за нарушение суверенитета Украины, а также связанных с ними физических и юридических лиц. Активы этих 21 чиновника были заморожены на территории ЕС, им было запрещено передвигаться по территории ЕС. Со временем список попавших под санкции был расширен десятками других людей. К 24 февраля 2022 года, когда началось российское вторжение, 190 человек и 48 сущностей были объектом ограничительных мер, включая замораживание активов и запрет на путешествия. В большинстве случаев под санкции попали не высокопоставленные российские чиновники или организации, действующие на законной территории России, а лидеры и активисты сепаратистов из Донбасса и Крыма.

Меры по сдерживанию действий Кремля в контексте поддержки сепаратизма в Донбассе и Крыму были утверждены и продлены с 2014 года и до настоящего времени. Среди первых введенных ограничений: ограничение доступа Российской Федерации к рынкам капитала внутри ЕС, запрет на предоставление кредитов пяти крупнейшим российским государственным банкам, запрет на экспорт чувствительных товаров и технологий, которые могут быть использованы в военной сфере в России а также запрет на предоставление некоторых основных услуг для глубоководной разведки и добычи нефти, разведки и добычи нефти в арктических регионах и проектов по добыче сланцевой нефти в России.

Больше всего от санкций пострадал Крымский полуостров. Брюссель ввел запрет на импорт товаров и услуг из региона. Под санкции попали такие ключевые сектора местной экономики, как энергетика, туризм и инфраструктура. Эти санкции включают ограничения на инвестиции, торговлю и финансы. Кроме того, были запрещены международные мероприятия и соревнования, поскольку ни одно государство не признает законность аннексии полуострова.

Санкции, введенные против Российской Федерации, практически не повлияли на ее внешние связи. Единственным существенным ограничением стало исключение из «Большой восьмерки». В то же время сотрудничество в политической, культурной и научной областях с Европейским союзом было ограничено. В 2015 году Россия решила в одностороннем порядке денонсировать Венский договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), тем самым сняв ограничения, наложенные этим договором на численность и размещение обычных вооруженных сил на европейском континенте.

Последствия этих санкций отразились на российской экономике: в 2013 году валовой внутренний продукт (ВВП) России достиг исторического максимума — 2,29 триллиона долларов, или около 16 000 долларов на душу населения. Для сравнения, ВВП Франции за тот же период составил 2,81 триллиона долларов, а Италии — 2,14 триллиона долларов. Спустя два года после введения первых санкций ВВП России резко сократился. В 2016 году он составил 1,28 триллиона долларов, в то время как ВВП Франции — 2,47 триллиона долларов, а Италии — 1,88 триллиона долларов. Падение отразилось и на доходах на душу населения, которые упали до 8 700 долларов в год, в то время как, например, в Польше годовой доход на душу населения составлял 12 379 долларов. Таким образом, мы видим, что всего за два года с момента введения санкций Российская Федерация потеряла 1 триллион долларов, что почти на 56 % меньше, чем в 2013 году.

Снижение доходов российского бюджета во многом объясняется падением цен на нефть. В период с 2010 по 2013 год цены на нефть составляли в среднем 110 долларов за баррель. Однако со второй половины 2014 года началось значительное падение, и в январе 2015 года она достигла 50 долларов за баррель. Обвал стоимости нефти был вызван увеличением добычи нефти (США увеличили добычу на 16 %), внедрением новых технологий и ошибочными прогнозами. В течение 2016 года цена на нефть стабилизировалась, а в 2017 году она вернулась к росту. Взаимосвязь прослеживается и в динамике валового внутреннего продукта (ВВП) России. Кремль не сильно увеличил добычу нефти — всего на 7,7 % в 2013-2016 годах. В 2013 году российский бюджет получил от экспорта нефти 173,66 млрд долларов, в 2016 году — только 73,71 млрд долларов, то есть потерял почти 100 млрд долларов.

В период 2013 — 2016 годов в большинстве стран-экспортеров нефти наблюдалось снижение поступлений в национальные бюджеты. Например, в Объединенных Арабских Эмиратах снижение составило 7,7 %, в Саудовской Аравии — 11,65 %, а в Алжире — 23,7 %. Эти данные отражают общее влияние падения цен на нефть на национальную экономику.

Динамика цен на природный газ была схожа с динамикой цен на нефть. В Европе, являющейся крупнейшим рынком российского природного газа, наблюдается тенденция к снижению стоимости. К числу факторов, повлиявших на эту динамику, относятся рост мировой добычи газа, падение цен на нефть и геополитическая напряженность. В период 2012-2016 годов средняя цена экспорта российского газа в Европу снизилась с более чем 400 долларов за 1000 кубических метров до всего лишь 167 долларов. В 2013 году Кремль получил 65,97 млрд долларов от продажи природного газа, а в 2016 году всего 31,18 млрд долларов, несмотря на то что объем экспорта увеличился с 196,4 млрд кубометров до 198,7 млрд кубометров.

Отличительным случаем является обесценение рубля. На 1 января 2013 года доллар США был эквивалентен 30,37 рубля, а три года спустя курс доллара составил 1 доллар за 72,92 рубля. Несмотря на это обесценение, Центральному банку Российской Федерации удалось удержать инфляцию под контролем, даже снизив ее до 5,38% в 2016 году по сравнению с 6,45% в 2013 году. Этот феномен можно объяснить денежно-кредитной и экономической политикой, проводимой Центральным банком Российской Федерации (ЦБ РФ). ЦБ РФ проводил активную денежно-кредитную политику, осуществляя интервенции на валютном рынке для установления равновесия и снижения волатильности курса рубля. Контролируя денежную массу и управляя процентными ставками, Центральный банк оказывает влияние на спрос и предложение денег в экономике, тем самым ограничивая инфляционное давление.

Значительное влияние санкции оказали на финансовую сферу, в частности на кредитование. Российские банки и компании больше не могли получать дешевые кредиты на Западе. По данным PricewaterhouseCoopers, если в 2013 году только на рынке еврооблигаций российские эмитенты привлекли 46,4 млрд долларов, то в 2015 году эта сумма сократилась примерно до 5 млрд долларов. Негативные последствия наблюдались и в сфере защиты пищевых продуктов. По официальным данным российских властей, доля контрафактной молочной продукции в России увеличилась до 11%, а по некоторым видам продукции — до 50%. К середине 2016 года Россия потеряла около 170 миллиардов долларов из-за финансовых санкций, плюс еще 400 миллиардов долларов упали с продаж нефти и газа.

Ограничительные меры оказали негативное влияние на страны-члены ЕС. В августе 2015 года британский аналитический центр Bow Group опубликовал доклад о санкциях, в котором призвал к их отмене. Согласно докладу, санкции привели к «негативным последствиям для европейского и американского бизнеса и, если их продлить… могут иметь еще более пагубные последствия в будущем». Потенциальная стоимость санкций для западных стран оценивается в 700 миллиардов долларов.

Санкции также послужили стимулом для проведения политики импортозамещения в Российской Федерации. По официальным данным за 2017 год, Россия достигла уровня самообеспечения по мясу птицы почти 100 %, по свинине — 90 %, по говядине — 65 %. По оценкам властей, самообеспеченность молоком составляет 75 %. Для замещения импортной военной продукции Кремль инициировал программу, предусматривающую производство 186 наименований товаров, ранее производившихся на Украине. В 2015 году экспорт продовольствия из стран ЕС в Россию сократился на 29 %, что привело к потере прибыли европейскими производителями в размере 2,2 млрд евро. В том же году «Газпром» впервые привлек 1,5 млрд долларов от консорциума китайских банков, а в 2014 году договорился с Банком Китая о кредите в размере 2 млрд евро.

Несмотря на существующую политическую напряженность, торговые отношения между Европейским Союзом и Российской Федерацией не претерпели существенных изменений. По данным Евростата, доля России в торговле ЕС упала с примерно 10% в 2012 году до примерно 7% в 2018 году, что сделало ее четвертым по величине торговым партнером ЕС. В статистике Таможенной службы России ЕС не представлен как единое целое, но на долю стран-членов приходится более 46 % торговли страны. Это делает ЕС крупнейшим торговым партнером России. В 2018 году ЕС оставался главным торговым партнером России с долей 42 %, за ним следовал Китай с 15,74 %.

Таким образом, можно сделать вывод, что санкции, введенные Евросоюзом в 2014 году, имели ограниченное воздействие, не оказав существенного влияния на российскую экономику. Резкое снижение валового внутреннего продукта (ВВП) России можно объяснить в первую очередь падением цен на нефть и газ, в то время как объем продаж в европейские страны оставался относительно постоянным. Европейский союз и Россия продолжали оставаться близкими торговыми партнерами, и в обоих случаях значительную долю в них составляли основные торговые партнеры. Важно также подчеркнуть зависимость от российских энергоресурсов. Продолжение строительства газопровода «Северный поток — 2» без серьезных препятствий продемонстрировало, что у европейских государств нет стратегии по снижению зависимости от российского газа. Быстрая аннексия Крыма поставила западных лидеров перед свершившимся фактом. Они не видели необходимости вводить жесткие ограничения в отношении Кремля или разрывать торговые отношения, полагая, что Владимир Путин не станет инициатором полномасштабного конфликта, и этот прогноз оказался ошибочным.

Вторая волна санкций против Российской Федерации

Утром 24 февраля Владимир Путин принял решение о вторжении на Украину. Это событие спровоцировало самый крупный вооруженный конфликт со времени окончания второй мировой войны, который оказал глубокое воздействие не только на европейский континент, но и на весь порядок международной системы. Чтобы ограничить возможности Кремля финансировать военные операции, Европейский Союз решил ввести новые пакеты санкций. Эти беспрецедентные в истории меры привели к ситуации, когда Российская Федерация стала самым санкционированным государством в мире за очень короткое время. Если до начала крупномасштабного вторжения в Россию было введено 2754 санкции, то в конце 2023 года их число увеличилось до 18772. Второе место в этом рейтинге занимает Иран с 4953 санкциями, за которым следует Сирия с 2811 санкциями.

Ограничительные меры, введенные Европейским Союзом, направленные на действия, которые угрожают территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины, в настоящее время распространяются на около 1950 физических и юридических лиц. В число тех, кто был подвергнут санкциям, входят высокопоставленные кремлевские деятели, такие как президент Владимир Путин и министр иностранных дел Сергей Лавров, а также известные пропагандисты, такие как Маргарита Симониан и Владимир Соловьёв. Под санкции попали самые разные организации, включая банки и финансовые учреждения, политические партии, телекоммуникационные компании, а также военные и оборонные предприятия. Активы Центрального банка Российской Федерации на сумму 300 миллиардов долларов, что эквивалентно ВВП Румынии в 2022 году, также были заморожены. Активы российских физических и юридических лиц, хранящиеся в европейских банках, на сумму 21,5 миллиарда долларов также были заморожены. Чтобы максимально повысить эффективность этих ограничений, ЕС координирует свою политику с США, Канадой, Австралией, Великобританией и другими международными партнерами.

Часть пакета ограничительных мер, принятых Брюсселем, включает в себя эмбарго на импорт и экспорт. По данным Еврокомиссии, по состоянию на февраль 2022 года ЕС запретил товары, предположительно экспортируемые в Россию, на общую сумму более 43,9 млрд евро и товары, предположительно импортируемые из России, на общую сумму более 91,2 млрд евро. Это означает, что по сравнению с объемом экспорта и импорта в 2021 году санкции в настоящее время распространяются на 49% экспорта и 58% импорта. В нынешних условиях ЕС не экспортирует в Россию следующие продукты: современную технологию (например, квантовые компьютеры и передовые полупроводники, электронные компоненты и программные продукты), а также конкретные продукты и технологии, необходимые для переработки нефти, предметы роскоши, химикаты, литиевые батареи и термостаты и другие. ЕС также больше не импортирует из России следующие продукты: сырую нефть (с декабря 2022 года) и нефтепродукты (с февраля 2023 года), за некоторыми исключениями, уголь и другие твердые ископаемые виды топлива, золото, алмазы, цемент, асфальт, древесина, бумага, синтетический каучук и пластмассы, морепродукты, алкогольные напитки, сигареты и косметика. Помимо продуктов, ЕС также запретил широкий спектр услуг: ИТ-консалтинговые услуги, юридические консультации, архитектура и инжиниринг, бухгалтерский учет, реклама, маркетинговые исследования и опросы общественного мнения и другие.

Одной из наиболее значимых карательных мер стало исключение российских финансовых учреждений из сети SWIFT. Банковские учреждения, попавшие в этот список, не могут получать доступ к иностранной валюте (поскольку валютные операции между двумя банками обычно оформляются как международные переводы с участием иностранного банка-посредника) и переводить активы за рубеж. Исключение из SWIFT не означает, что российские банки технически не способны осуществлять эти операции, но они становятся дорогостоящими, сложными и требуют определенного уровня взаимного доверия между финансовыми учреждениями.

Российская нефть всегда была легкодоступным ресурсом для европейских стран. Однако Брюссель принял решение отказаться от российской нефти. Это решение было принято примерно через год после начала конфликта, хотя некоторые страны продолжают делать исключения из эмбарго. Эмбарго касается только запрета на покупку, импорт или передачу сырой нефти и некоторых нефтепродуктов морским путем из России в ЕС. Морской импорт составляет около 90% всего импорта нефти. Европейские лидеры также договорились о введении потолка на российское «черное золото». Потолок цен применяется к сырой нефти, перевозимой морем, нефтепродуктам, получаемым из битуминозных минералов, происходящих из России или экспортируемых из нее. Установлены следующие потолки: $60 за баррель для сырой нефти, $45 за баррель для нефтепродуктов, торгуемых ниже номинальной стоимости сырой нефти, и $100 за баррель для нефтепродуктов, торгуемых выше номинальной стоимости сырой нефти. Потолок также был поддержан лидерами группы «Большой семерки».

Методы уклонения от санкций

Несмотря на введение обширного пакета санкций и разрыв с крупнейшим торговым партнером, российская экономика демонстрирует удивительную устойчивость. Этой устойчивости способствовало несколько факторов. Во-первых, Центральный банк России продемонстрировал высокий профессионализм в управлении внутренней экономической ситуацией, опровергнув тем самым предположение о том, что российская экономика рухнет в короткие сроки. Руководитель этого учреждения и бывший экономический советник президента Владимира Путина, Эльвира Набиуллина, пользуется доверием кремлевского лидера и принимает решения на основе научных исследований, особенно на основе выводов главы научно-исследовательского департамента Ксении Юдаевой. Центральный банк также не подвергается политическому влиянию при принятии решений, преследуя единственную цель — поддержание экономической стабильности. Эльвира Набиуллина возглавляет учреждение с 2013 года и имеет опыт первой волны санкций. Среди мер: повышение процентных ставок до 20 %, что практически свело на нет кредитование, но позволило избежать банкротства и противостоять рискам обесценивания рубля и высокой инфляции; принуждение российских компаний продавать 80 % выручки в валюте на рынке, чтобы укрепить стоимость рубля по отношению к евро и доллару. Кроме того, Центральный банк России искусственно поддерживал стоимость рубля за счет собственных финансовых ресурсов. Хотя активы банка на сумму 320 миллиардов долларов были заморожены в европейских странах, предконфликтные резервы учреждения составляли 630 миллиардов долларов. Таким образом, за неделю до начала вторжения один доллар был эквивалентен 77,4 рубля, а в начале конфликта — 134 рубля. В мае курс вернулся к доконфликтному уровню, продолжив падение до отметки чуть ниже 60 рублей за доллар. Уровень инфляции в 2022 году достиг 11,94 %, а в 2023 году снизился до 7,42 %.

Во-вторых, кремлевской администрации удалось обойти эмбарго на ввозимые товары через третьи страны, особенно те, которые были частью Советского Союза. В 2021 году Россия импортировала электротехническое, электронное и технологическое оборудование в основном из ЕС (45 %), США (21 %) и Китая (11 %). Несмотря на то, что две трети основных источников импорта были заблокированы, Кремлю удалось продолжить импорт современного оборудования и технологий. Единственным отличием стал маршрут, по которому шла импортная продукция, что потребовало появления посредников. Этот феномен наглядно проявляется в торговле между Россией и странами бывшего советского блока. Например, объем торговли между Грузией и Россией вырос до 2,4 млрд долларов, увеличившись за тот же период на 52%. По совпадению, эта цифра аналогична экспорту ЕС электрического, электронного и технологического оборудования в Россию в 2021 году. В российском оружии, найденном на Украине, было обнаружено более 450 компонентов иностранного производства. Среди них цифровые сигнальные процессоры, модули флэш-памяти и статической оперативной памяти, произведенные американскими компаниями, включая Texas Instruments, Advanced Micro Devices и Cypress Semiconductor.

Альтернативная стратегия обхода санкций заключается в создании новых экономических субъектов. Например, в марте 2023 года в Турции была основана компания Azu International Ltd, основным направлением деятельности которой является поставка компьютерного оборудования. В течение семи месяцев компании удалось продать в Россию компьютеры и другие электронные компоненты стоимостью не менее 2,6 млрд долларов. Из общей суммы 777 млн долларов пришлось на продукцию западных компаний Intel Corp of America, Advanced Micro Devices Inc (AMD), Texas Instruments Inc и Analog Devices Inc. а также немецкой компании Infineon AG. Микрочипы этих компаний были обнаружены в российских системах вооружения. Таким образом, Кремлю удается сохранить цепочку поставок и увеличить объемы военного производства. Несмотря на то, что затраты значительно выше обычных, российское правительство по-прежнему имеет доступ ко всем необходимым компонентам.

Третьим столпом, на который Владимир Путин полагается, чтобы избежать санкций и противостоять им является его негласный партнер Китай. В марте 2022 года, после того как кредитные карты, выпущенные российскими финансовыми учреждениями с использованием платежных систем Visa и Mastercard, перестали функционировать, Китай вмешался, чтобы поддержать российскую экономику. Российские банковские учреждения перешли на китайскую платежную систему UnionPay. По данным китайской компании, более 90% банкоматов в России совместимы с этой платежной системой, которая принимается в 180 странах мира. Кроме того, Кремль обратился к китайской альтернативе SWIFT, известной как Система трансграничных межбанковских платежей (CIPS). Хотя CIPS не так эффективна, как SWIFT, позволяя проводить транзакции только в юанях и обслуживая ограниченное число финансовых учреждений (1280 против более чем 11.000, использующих SWIFT), она стала экстренным решением, предотвратившим коллапс в финансово-банковском секторе. Согласно заявлению председателя Центрального банка Российской Федерации Эльвиры Набиуллиной, за последние два года использование китайской валюты, юаня, в качестве средства платежа за российский экспорт выросло в 86 раз, составив 34,5% всех операций.

Доклад разведки США указывает, что китайское государство также играет ключевую роль в замене товаров, импортируемых из Европейского Союза, как для военных, так и для гражданских нужд. Китайские оборонные компании поставляют российским оборонным предприятиям навигационное оборудование, детали истребителей и другие технологии двойного назначения. В марте Китай поставил в Россию беспилотники и компоненты для них на сумму более 12 миллионов долларов. В результате этого сотрудничества в 2023 году Китай стал крупнейшим в мире экспортером транспортных средств, поставив за рубеж более 5,26 миллиона единиц. Более 800 000 из этих автомобилей были экспортированы на российский рынок, что на 545% больше, чем за последние два года.

Конфликт на Украине, характеризующийся беспрецедентной интенсивностью, требует массового использования военных ресурсов, включая боеприпасы, артиллерийские снаряды, ракеты и беспилотники. Чтобы удовлетворить этот спрос, Российская Федерация прибегает к импорту этой продукции. В этом контексте Москва определила двух потенциальных поставщиков, которые не только руководствуются соображениями выгоды, но и заинтересованы в ослаблении влияния Запада. Эти две страны, имеющие большой опыт борьбы с международными санкциями, считают, что новая волна ограничений не представляет угрозы для выживания государств. Северная Корея уже поставила российским военным более миллиона снарядов. Эти снаряды разработаны по советской модели, что обеспечивает совместимость с российскими орудиями. В отличие от этого, Европейский союз обещал поставить Украине миллион нарядов в Украину в 2023 году, но сумел поставить только 524000. Кроме того, конфликт подчеркнул важность беспилотников на поле боя. В этом отношении основным поставщиком беспилотников стал Иран. По сообщениям СМИ, Россия планирует закупить 6000 беспилотников Shahed в течение ближайших двух лет.

Хакерам из Prana Network удалось получить доступ к электронным серверам иранского производителя и определить их стоимость. Цена беспилотников варьируется в зависимости от модели и заказанного количества и составляет от 375 000 до 900 000 долларов. Общая стоимость контракта на производство и продажу, включая передачу технологий, оборудования, 6 000 комплектов БПЛА и программного обеспечения, составляет 1,75 миллиарда долларов. Точное количество беспилотников, поставленных в Россию, на данный момент неизвестно, но в феврале иранский производитель Sahara Thunder получил 2 тонны золота, получил 2 тонны золота, вероятно, в качестве оплаты за услуги и приобретенные товары. Американские чиновники утверждают, что Россия также закупает баллистические ракеты малой дальности у Северной Кореи и планирует приобрести такие же ракеты у Ирана.

В отличие от 2014 года, цена на нефть в 2022 году оставалась на высоком уровне. В первый год конфликта федеральный бюджет Российской Федерации пополнился 11,6 триллионами рублей за счет нефтяных доходов, что на 21,9 % больше, чем в 2021 году, когда нефтяные доходы составили чуть более 9 триллионов рублей. Заместитель министра финансов России сообщил, что, по предварительным оценкам, в 2023 году доходы от продажи нефти составят около 9 триллионов рублей. Важно отметить, что цена на нефть в 2022 году была примерно на 12 долларов за баррель выше, чем в 2023 году. Российский трубопроводный экспорт природного газа упал на 29,9%, со 142,1 миллиарда кубометров в 2022 году до 99,6 миллиарда кубометров в 2023 году. В 2021 году Россия экспортировала 203,5 миллиарда кубометров газа.

Несмотря на введенное Западом ограничение в 60 долларов за баррель, Кремль заявил, что ему удается продавать нефть по цене около 80 долларов за баррель. Кремлю также удалось снизить прежнюю скидку с 40 до 10 долларов. В августе почти 66 % всех морских поставок российской нефти не были застрахованы Западом, что свидетельствует об обходе ограничения. Одним из способов обхода было повышение цен на доставку, чтобы часть цены на нефть учитывалась как стоимость доставки. Казначейство США запросило у 30 компаний по управлению судами информацию о 98 танкерах, подозреваемых в нарушении потолка. Из 30 компаний 17 находятся в странах Большой семерки, восемь — в Объединенных Арабских Эмиратах, остальные — в Индии, Турции, Китае, Гонконге и Индонезии. 17 ноября 2023 года Министерство финансов США ввело санкции против трех компаний из ОАЭ и трех принадлежащих им судов. 9 февраля 2024 года США ввели санкции против четырех компаний и выявили одно судно, нарушившее предельные цены на российскую нефть.

Крупнейшим покупателем российской нефти в 2023 году стал Китай. По данным китайской таможни, рекордные поставки нефти из России в Китай составили 107,02 млн тонн, что эквивалентно 2,14 млн баррелей в день. Другим крупным покупателем российской нефти стала Индия. Россия стала основным источником поставок для индийских нефтеперерабатывающих заводов, обеспечивая 36% их потребностей. Эти предприятия, в свою очередь, экспортируют готовую продукцию. Например, базирующаяся в Мумбаи компания Nayara Energy Ltd. продает дизельное топливо в Европу, причем около 60% сырья поступает из России. Аналогичным образом, Reliance Industries Ltd., крупнейший европейский поставщик дизельного топлива из Индии, импортирует более трети своей нефти из России.

В результате санкций, российская экономика сократилась на 2,1% в 2022 году, что значительно меньше, чем первоначально ожидаемые 15%. Согласно официальным данным, предоставленным Кремлем, в 2023 году валовой внутренний продукт (ВВП) вырос на 3,6 %. Предполагается, что этот рост в значительной степени обусловлен военной промышленностью, поскольку производство танков, бронемашин и военной техники направлено на фронт, не способствуя общему благосостоянию населения. Однако отмечается, что российская экономика не находится в состоянии коллапса. Пока что санкции не достигли своей главной цели — сократить финансовые ресурсы Кремля, чтобы он больше не мог поддерживать военные действия на Украине. В последних пакетах санкций, одобренных Европейским союзом, все большую роль играет их эффективность. Для предотвращения обхода санкций Европейская комиссия приняла следующие меры: мобилизация торговых и таможенных служб для выявления случаев перенаправления торговли из некоторых третьих стран, которые могут служить путем в Россию, диалог с третьими странами для согласования общей оценки, сравнение данных и обсуждение, при необходимости, мер по исправлению ситуации, сбор информации о схемах обхода, используемых в частном секторе, и разработка рекомендаций о том, как лучше предотвратить это явление. В рамках 11-го пакета санкций Брюссель ввел новый инструмент для предотвращения обхода через юрисдикции третьих стран. Этот инструмент направлен на конкретные товары повышенного риска, которые, как было установлено, попадают в Россию через третьи страны, хотя на них распространяются санкции ЕС. Инструмент позволяет ЕС запрещать экспорт этих товаров в страны, которые используются для обхода ограничительных мер, а также запрещать предоставление соответствующих услуг.

Пока ясно одно: у Владимира Путина по-прежнему есть финансовые, материальные, человеческие и технологические ресурсы для продолжения войны в Украине. История и опыт Украины показывают, что невозможно вычеркнуть такого крупного игрока, как Россия, из глобального экономического уравнения. За последние два года было доказано, что эффективность санкций ограничена и у Москвы достаточно средств, чтобы их обойти. Россия вкладывает значительные ресурсы в этой войне, но это стоимость, которую она может позволить себе. Это дает ей доступ к одному из самых важных ресурсов в войне на истощение — времени. Время — это фактор, который оказывает существенное влияние на конфликты такого рода, позволяя России адаптировать и оптимизировать свои стратегии в соответствии с развитием ситуации.