Лилиана Попеску — директор Румынского Дипломатического Института (РДИ), фундаментального учреждения в румынском административном и дипломатическом аппарате. Одна из самых ярких фигур гражданского общества в посткоммунистической Румынии, Лилиана Попеску является профессором университета SNSPA в Бухаресте.

Профессор Лилиана Попеску является преподавателем Факультета Политических Наук Национальной Школы Политических и Административных Исследований (SNSPA) и Научным Руководителем по Политическим Наукам в Докторантуре SNSPA, где она продолжит свою преподавательскую и исследовательскую деятельность.

Лилиана Попеску окончила Факультет Истории и Философии Бухарестского Университета. С 1991 по 1996 год она продолжила обучение в Манчестерском Университете, получив степень Доктора Философии (1996) за диссертацию Индивидуальная свобода и политическое манипулирование.

В 1998-1999 годах, госпожа Попеску работала в Министерстве Иностранных Дел, занимая должность советника министра иностранных дел и директора Управления Политического Планирования.

Она также является автором многочисленных публикаций, в том числе книг Индивидуальная свобода и политическое манипулирование (2003) и Конструкция Европейского союза (2009). Она является соучредителем и главным редактором двуязычного румынского научного журнала на английском языке Romanian Journal of Society and Politics.

Карадениз Пресс: Румынский Дипломатический Институт (РДИ) является важной частью дипломатического и академического мира в Румынии, но менее известен широкой общественности. Не могли бы вы рассказать нам подробнее о миссии РДИ в Румынии и за рубежом?

Лилиана Попеску: У РДИ две основные миссии, закрепленные учредительным актом: (1) профессиональная подготовка дипломатов и других категорий сотрудников румынских государственных учреждений и (2) предоставление МИД экспертной оценки важных событий, имеющих отношение к внешней политике Румынии, на международной арене. По просьбе МИД, РДИ также участвует в различных инициативах в области дипломатии, включая публичную дипломатию.

На внешнем уровне, РДИ играет важную роль в отношениях МИД с международными партнерами на уровне дипломатических институтов. Как можно увидеть на веб-сайте РДИ (www.idr.ro), который теперь предоставляет информацию как на румынском, так и на английском языках, мы поддерживаем партнерские отношения с десятками родственных институтов по всему миру. На основе этих партнерских отношений мы развиваем различные формы сотрудничества, которые обогащают нашу экспертизу как в плане профессиональной подготовки, так и в плане аналитической деятельности. Наши коллеги участвуют в международных специализированных конференциях, что способствует дальнейшему развитию наших внешних связей. Все это является существенным вкладом в международный диалог, столь важный для влияния Румынии в регионе и мире.

Карадениз Пресс: Румынский Дипломатический Институт периодически организует различные учебные курсы для дипломатов и официальных лиц Республики Молдова. Какова цель такой специализированной поддержки Республики Молдова? Можно ли распространить эту модель на другие страны Черноморского региона?

Лилиана Попеску: Во внешней политике Румынии, приоритет отдается отношениям с Республикой Молдова, и в нынешнем контексте, отмеченном военной агрессией Российской Федерации против Украины, Республика Молдова была приглашена вместе с Украиной стать государством-кандидатом на вступление в Европейский Союз. Между Бухарестом и Кишиневом существует множество путей общения и сотрудничества, связанных со сближением Республики Молдова с ЕС. Текущая региональная ситуация, неблагоприятная из-за войны в соседнем государстве, также создала благоприятные возможности для соседнего и родственного государства.

Учитывая опыт Румынии в процессе подачи заявки на вступление в ЕС, подготовки к вступлению и вступления в ЕС, лица, принимающие решения в Кишиневе, сочли целесообразным обратиться к нам, чтобы поддержать усилия молдавской администрации в процессе подготовки к вступлению — очень сложном процессе. Наш опыт чрезвычайно ценен для наших партнеров, и наша готовность помочь Молдове хорошо известна.

РДИ, при поддержке RoAid, Европейского института Румынии (EIR), при координации МИД Румынии, предлагает специализированные курсы для дипломатов и официальных лиц Республики Молдова, которые непосредственно участвуют или будут участвовать в процессе присоединения. Мы организовали такие курсы как в Румынии, так и в Кишиневе. Оба курса, проходившие в течение одной и двух недель соответственно, были очень высоко оценены. Мы получили благодарственные письма от Государственной канцелярии Молдовы, а также от министра иностранных дел Молдовы за качество наших учебных программ.

Нам очень помогло присутствие высокопоставленных румынских деятелей, участвовавших в процессе вступления в ЕС и после вступления в ЕС, таких как профессор Василе Пушкаш, советник президента (впоследствии министр) Луминица Одобеску, Леонард Орбан, первый комиссар Румынии в Европейской комиссии, а также других выдающихся лекторов с обширным и специализированным опытом в европейских делах. Мы планируем продолжить учебные программы для коллег из Республики Молдова и надеемся, что изменения, связанные с сокращением расходов в румынской администрации, не повлияют на их дальнейшие перспективы.

С украинской стороной также ведутся переговоры об организации обучающих программ в области европейских дел, однако военные условия не позволяют начать конкретную деятельность с партнерами в Киеве.

Разумеется, подобная модель может быть распространена и на других партнеров в Черноморском регионе, при условии, что эти партнеры будут официально включены в процесс вступления в Европейский союз. Недавно я обсуждала с турецкими партнерами, с моим коллегой и коллегами из Дипломатической Академии в Анкаре, возобновление диалога и обмена дипломатами по участию в учебных программах. У нас открыты каналы связи с коллегами в Грузии, а месяц назад мы участвовали в специальном мероприятии в Софии, продолжая на высоком уровне сотрудничество с болгарскими партнерами, с которыми у нас есть общие интересы в рамках ЕС и НАТО.

Отвечая на последний вопрос, скажу, что у нас нет типового учебного курса для черноморских стран, скорее, в зависимости от ситуации и выявленных потребностей, мы создаем содержание и формируем наши учебные программы.

Карадениз Пресс: Каковы решения по институциональному укреплению и повышению эффективности институтов в таких государствах, как Республика Молдова, в условиях гибридной войны, развязанной Российской Федерацией? Какие еще варианты действий вы считаете целесообразными для Республики Молдова?

Лилиана Попеску: Мы не можем позволить себе давать решения относительно внутреннего устройства соседних государств, но очевидно, что подготовка административного персонала любого государственного учреждения в нашем регионе необходима. Поскольку гибридные войны, агрессия с некинетическими компонентами, распространены повсеместно, особенно в постсоветских республиках, важно обучить персонал учреждений справляться с самыми тонкими формами антизападной пропаганды и влияния, поскольку Румыния является частью западного мира.

РДИ уже имеет опыт аналитического осмысления дезинформационных кампаний на международной арене, которые являются важнейшими компонентами любой гибридной войны. Мы включили важные элементы этой категории в наши учебные программы с привлечением лекторов-специалистов. Мы также участвуем в институциональных усилиях по противодействию дезинформации. Все эти знания и опыт также предлагаются на курсах, которые мы организуем совместно с нашими партнерами в Республике Молдова.

Как человек, глубоко изучавший молдавское общество и политику на протяжении последних 20 лет, я хотела бы сказать, что повышение уровня жизни и предоставление конкретных перспектив и возможностей для улучшения жизни граждан — это самый важный способ противостоять пропаганде, исходящей из Москвы.

С этой точки зрения, вовлечение Республики Молдова в процесс подачи заявки на членство и подготовки к переговорам о вступлении в Европейский союз предоставляет уникальную возможность, порожденную военной ситуацией на Украине, которой важно воспользоваться. Враги Республики Молдова понимают это и поэтому пытаются помешать европейскому проекту страны.

Карадениз Пресс: Председатель Европейского совета, Шарль Мишель, недавно предложил провести дальнейшее расширение Европейского союза в 2030 г. Как РДИ может поддержать эти совместные усилия?

Лилиана Попеску: Частично я уже ответила на этот вопрос, но важно подчеркнуть, что РДИ является частью системы Министерства Иностранных Дел и что мы постоянно работаем над приоритетами румынской внешней политики как с МИД, так и с RoAid — Международным Агентством по Сотрудничеству в целях развития, а также с Европейским Институтом Румынии (EIR). Республика Молдова, Украина, Грузия, расширение ЕС с этими странами, а также расширение ЕС на Западных Балканах — это приоритетные элементы текущей румынской внешней политики.

Поэтому РДИ продолжит серию обучающих программ для наших соседей, если они и МИД обратятся к нам с соответствующей просьбой.

Например, несколько месяцев назад мы получили запрос от вице-премьера Молдовы по вопросам реинтеграции сепаратистского региона Приднестровья, Олега Серебряна, на организацию учебной программы для сотрудников Управления по реинтеграции. РДИ ответил положительно, мы получили поддержку от MAE и RoAid, которые нашли решение о финансировании, и мы подготовили план обучения, обсудили с преподавателями, разработали учебные программы.

Мы будем реализовывать эту программу в первой половине 2024 года и, надеюсь, получим большую предсказуемость действий в области поддержки развития.

Но мы уверены, что Румынский дипломатический институт продолжит предлагать свои услуги для поддержки этой долгожданной новой волны расширения ЕС.

Карадениз Пресс: Опыт РДИ в подготовке дипломатов, высокопоставленных государственных служащих и других профессионалов в различных специализированных областях является частью настоящей румынской «мягкой силы». Можем ли мы ожидать, что IDR расширит свою деятельность в будущем? Какие основные проекты вы хотите начать во время своего мандата или уже начали?

Лилиана Попеску: Нынешнее руководство РДИ состоит из людей с опытом работы в своих областях специализации. Это видно по качеству и уровню вовлеченности. Надеюсь, это отражается и на результатах нашей работы. И да, мы хотели бы становиться все более важной частью румынской «мягкой силы» но это зависит от внешнеполитической стратегии Румынии и от того, как будут поддерживаться и определяться приоритеты деятельности, входящей в сферу нашей компетенции.

Мы также можем расширить деятельность РДИ, особенно если мы сможем привлечь больше специалистов, если нам позволят юридические нормы.

В настоящее время мы развиваем горизонты института, много общаясь с нашими партнерами в МИД, в других учреждениях государственного аппарата, а также с нашими зарубежными партнерами. РДИ становится все более актуальным благодаря этим усилиям, которые никогда не бывают легкими или простыми.

В этом году, помимо чрезвычайно важного курса по подготовке молодых дипломатов, который был очень насыщенным с мая по октябрь, мы также провели новый курс для старших сотрудников МИД и структур государственного управления под названием «Лидерство в Дипломатии и Управлении».

Этот курс имел большой успех, и поэтому мы решили открыть второй раунд участия в этом курсе, который сейчас идет полным ходом. В будущем, помимо учебных программ, о которых мы уже говорили, мы рассматриваем возможность открытия курса по Экономической и Энергетической Дипломатии, а также думаем о курсе по развитию управленческих навыков — с участием дипломатов и других коллег из органов государственного управления.

Здесь мы учитываем как акцент, сделанный руководством правительства на экономической дипломатии (например, по случаю Ежегодного Собрания Румынской Дипломатии), так и важность качественного управления человеческими и финансовыми ресурсами в МИД и государственной администрации. Как и в случае с курсом «Лидерство в Дипломатии и Управлении», я считаю важным, чтобы новые находки и практика лидерства в частном секторе проникали в государственную систему. Есть страны, которые имеют давние традиции экономической дипломатии, и нам нужно учиться у них.

Есть крупные компании, в которых программы обучения управлению человеческими ресурсами, командному менеджменту, тайм-менеджменту и т. д. — это порядок дня.

Почему бы и государственному сектору не изучить полезные практики в этих областях! Почему бы не открыть себя для постоянного обучения тому, как мы, как государство, как румынская дипломатия, могли бы продавать больше и лучше румынских товаров и услуг на внешних рынках?! Почему бы не изучить методы ведения переговоров, характерные для энергетического сектора?! Все это, конечно, риторические вопросы.

На данный момент мы ждем, как недавние меры по реструктуризации правительства повлияют на нас организационно. В зависимости от них и от указаний, которые мы получим от министра иностранных дел, который также является президентом РДИ, мы будем формировать план действий по обучению на 2024 год.