Ион Маноле — один из самых известных представителей гражданского общества в Республике Молдова и основатель Promo—LEX, одной из самых важных неправительственных организаций в регионе.

Карадениз Пресс: Организация Promo—LEX является для нашего региона эталоном того, как гражданское общество должно участвовать в жизни общества, помогая демократизировать Молдову. Каковы составляющие этого успеха? Как Promo—LEX удалось стать таким эталоном?

Ион Маноле: Спасибо за такую высокую оценку. Она очень ценна для нас, и мы дорожим своей репутацией. Я считаю, что основным ингредиентом является смелость. Смелость смотреть в лицо сложным темам и противостоять сопротивлению прошлого на высоком профессиональном уровне.

Самый ценный актив Promo-LEX на протяжении 21 года — это команда, то есть ЛЮДИ, от которых, собственно, и исходит смелость. И поверьте, я ничуть не преувеличиваю и говорю об этом со всей ответственностью. Качество людей — это квинтэссенция этого ингредиента. В Promo-LEX мы остаются лучшие из лучших. Даже если это крайне сложно и периодически изнурительно, команда Promo-LEX находит в себе силы, терпение и мудрость, чтобы делать то, что так необходимо нашему обществу, которое мы хотим видеть все лучше и лучше. Вклад, который мы вносим, действительно был и остается огромным, и хотя работа сотрудников неправительственного сектора (НПО) часто бывает неблагодарной, искренняя благодарность, когда она приходит, только подбадривает нашу команду и придает нам необходимую уверенность.

Карадениз Пресс: 2023 год был сложным с электоральной точки зрения. Promo-LEX внимательно следил за ходом выборов. Каковы рекомендации Promo-LEX властям Кишинева по улучшению избирательного законодательства, учитывая, что в 2024 году в Молдове пройдут выборы президента, а в 2025 году — парламентские выборы?

Ион Маноле: Вы правы, это был довольно сложный год, с множеством вызовов, в том числе и с точки зрения избирательного законодательства. Находясь в 25-й миссии наблюдателей Promo-LEX, мы можем сказать, что молдавское общество уже достаточно зрелое для преодоления политических вызовов. Однако мы должны признать, что угрозы миру и безопасности в Черноморском регионе остаются на уровне «Красного кода», то есть на самом опасном уровне. Таким образом, в связи с двумя следующими выборами, о которых вы здесь упомянули, мы можем ожидать усиления и увеличения рисков, но наш долг как общества и, прежде всего, как властей — противостоять им. Я говорю «прежде всего власти», потому что это их прямая обязанность и четкая ответственность — обеспечивать безопасность граждан и развитие страны.

Все это должно быть достигнуто демократическими, участвующими и инклюзивными методами, без нарушения процедур, правил и гарантированных прав. Очевидно, что это нелегко, но и не невозможно. В демократическом мире, к которому мы движемся, правила и основные права соблюдаются даже во время войны или кризиса. Это, собственно, и есть основные рекомендации властям.

Еще одна рекомендация — не бояться ошибок, потому что они неизбежны, но каждый раз их нужно признавать, признавать и исправлять максимально прозрачным и справедливым способом.

Карадениз Пресс: В отчетах Promo-LEX было подчеркнуто, что существуют незаконные источники финансирования. Каковы ваши прогнозы на избирательные годы 2024 и 2025 годов? Сможет ли Молдова справиться с угрозами гибридной войны, которые подвергают опасности демократический голос граждан?

Ион Маноле: Обстоятельства вынуждают нас столкнуться с этими угрозами. Мы должны понимать, что риски слишком велики, чтобы почивать на лаврах. Методы незаконного финансирования меняются от одной кампании к другой, и наверняка будут новые попытки получить голоса граждан с помощью манипуляций, пропаганды или коррупции.

Очень важно отметить необходимость надлежащего информирования и постоянного просвещения граждан. Это означает вовлечение и расширение прав и возможностей граждан. В противном случае мы так и останемся в порочном круге, где будем безуспешно искать виновника бедности или проблем в обществе.

Карадениз Пресс: Регион, оккупированный российскими вооруженными силами на востоке Республики Молдова, представляет собой серьезную проблему для вашей организации. К сожалению, сепаратистский режим продолжает нарушать права людей как слева, так и справа от Днестра, в том числе путем похищенийлюдей. Что должны сделать власти Кишинева и гражданское общество, чтобы улучшить ситуацию?

Ион Маноле: Правозащитники борются за права человека и человеческое достоинство. Мы в Promo-LEX стремимся оказывать поддержку и помощь жителям Приднестровского региона Молдовы. Мы отправились туда, где труднее всего.

Я могу сказать, что мы знаем, что может быть самым эффективным и быстрым способом уменьшить нарушения прав человека там. Я говорю «сократить», а не «прекратить», потому что мы должны осознавать, что злоупотребления и нарушения прав происходят везде, в том числе и в развитых странах с устоявшимися демократическими традициями.

Но для нас, правозащитников, очень важно иметь доступ к эффективным инструментам и механизмам защиты прав человека, когда происходит злоупотребление или серьезное нарушение прав человека. Поэтому то, что происходит на этой территории уже более трех десятилетий, очень серьезно, особенно с точки зрения отсутствия каких-либо законных и ответственных институтов.

И здесь я отвечаю на вопрос — что должны делать молдавские власти и общество? — Очень просто — постепенно поддерживать, консультировать и вовлекать население в демократические процессы в нашей стране, в том числе и в отношении этой территории. Это наша обязанность, и мы должны делать это постепенно и насколько это возможно. Мы не можем ожидать, что там что-то изменится без нашего вклада и участия.

В конце концов, нам не нужно изобретать велосипед — нам нужно развивать институты демократического общества и информировать население о том, как они работают. Мы в Promo-LEX еще в 2006 году поняли, что населению Приднестровья необходима активная и настоящая гражданская общество, которая сможет представлять их интересы на местном, национальном и международном уровнях. По этим причинам представители де-факто администрации Тирасполя жестко противодействуют нашим усилиям и отказывают нам в доступе на эту территорию. Не секрет, что любой недемократический режим заинтересован в сохранении контроля над обществом различными методами, чаще всего это становится возможным благодаря репрессивным методам.

Незаконный режим в Тирасполе не является исключением и боится свободных людей с критическим мышлением. Но это также хороший показатель для властей и международных организаций. Если режим что-то запрещает, значит, это что-то нужно развивать, поддерживать и поощрять. На этом нужно настаивать, обуславливая поддержку, предлагаемую партнерами по развитию приднестровского региона. Совершенно неправильно, когда международные организации принимают шантаж или условия от незаконного режима, который пользуется безнаказанностью и взял в заложники сотни тысяч людей.

Я имею в виду условия, выдвинутые Тирасполем в отношении деятельности и финансовой поддержки, оказываемой неправительственным организациям в регионе исключительно в гуманитарных или социальных целях, исключая любую деятельность или продукцию, которая способствовала бы продвижению демократических ценностей или защите прав человека. Мы напоминаем, что права человека не могут быть предметом переговоров, и ни при каких обстоятельствах они не могут рассматриваться, пониматься или интерпретироваться как политические вопросы. Права человека должны не нарушаться, а соблюдаться в первую очередь теми, кто контролирует ту или иную территорию, независимо от того, получили ли они международное признание или юридическую легитимность.

Поэтому этими принципами должны руководствоваться и международные организации, а когда эти правила не соблюдаются, конституционные власти обязаны и должны исправить ситуацию.

К сожалению, мы обнаружим, что в этой области у нас слишком много отставаний. Государство щедро и безоговорочно предоставило молдавское гражданство жителям приднестровского региона, не взяв, однако, на себя определенную ответственность за судьбу этих людей. Более того, Promo-LEX в предыдущие годы удалось остановить некоторые крайне постыдные и опасные явления, которые ставят под угрозу безопасность граждан (например, мы помогли остановить похищение людей представителями конституционных правоохранительных органов и передачу их в незаконные структуры на левом берегу Днестра). Таким образом, мы видим, что похищения людей происходят в обоих направлениях, и ситуаций и случаев гораздо больше, чем нам известно.

Все эти явления и проблемы привели к тому, что наше общество, в том числе и многие жители левобережья Днестра, стали лучше понимать, что демократия, как бы она ни была несовершенна (вспомним выражение «демократия не совершенна, но лучшего пока не придумали»), все же дает элементарные гарантии и является процессом с четкими правилами.

Приднестровское досье чрезвычайно сложно и требует максимального внимания и усилий со стороны молдавских властей, СМИ и общества. Если мы (те, кто на правом берегу) будем знать, каковы наши цели, этапы и приоритеты, то всем, включая наших партнеров по развитию, станет яснее, и нам будет легче общаться с нашими согражданами на левом берегу Днестра и вовлекать их в эти процессы реальной реинтеграции.

Карадениз Пресс: Недавнее решение о начале обсуждения вопроса о вступлении Молдовы в Европейский Союз вновь поставило вопрос о том, как регион на левом берегу Днестра может быть реинтегрирован в конституционное пространство Молдовы. Является ли это реальной перспективой? Каковы, на ваш взгляд, наиболее вероятные сценарии?

Ион Маноле: Безусловно, опыт последних 30 лет заставил население Республики Молдова стремиться к вступлению в европейское пространство. Многие из нас имеют европейское гражданство, а благодаря свободе передвижения по странам европейского сообщества у нас есть возможность сделать такое сравнение. В то же время я считаю, что мы должны признать, что европейская интеграция остается мечтой, которая может стать реальностью только в том случае, если мы являемся подлинно демократическим обществом, основанным на уважении и заслугах.

У нас есть уникальная возможность с декабря 2023 года, которая до 2022 года казалась нереальной. Теперь все, абсолютно все, будет зависеть только от нас и нашей элиты. Я надеюсь, что мы сможем справиться с этими вызовами и с этим историческим моментом. Когда я говорю это, пожалуйста, знайте, что я не исключаю из этого уравнения жителей приднестровского региона. Я уверен, что информирование их, вовлечение их, насколько это возможно и где это возможно, сократит наш путь к развитию и стабильности и в то же время защитит нас от определенных рисков или угроз. Я надеюсь, что у нас будет потенциал и открытость для решения проблем, потому что из опыта последних трех десятилетий ясно, что затягивание решения проблем не способствует их решению, а наоборот, время усугубляет их.