В будущем Болгария и Румыния будут развивать более тесное сотрудничество в области инфраструктуры в регионе. Турция, Украина и Республика Молдова также смогут извлечь значительную выгоду из международных транспортных коридоров между Болгарией и Румынией.
Стратегические потребности
Необходимость строительства мостов через Дунай в румынско-болгарском секторе обусловлена рядом экономических, социальных и инфраструктурных соображений. Содействие трансграничной торговле — одна из главных причин, поскольку Румыния и Болгария являются членами Европейского союза, и развитие мостовой инфраструктуры может стимулировать торговлю между двумя странами, способствуя экономическому росту и интеграции их рынков.
Это радикально улучшит региональные связи и доступность. Строительство новых мостов через Дунай улучшит транспортное сообщение между Румынией и Болгарией, что облегчит обеим странам доступ к рынкам Центральной и Восточной Европы. Это может сократить время транзита товаров и пассажиров, способствуя повышению эффективности логистики.
Улучшение трансграничного сообщения может способствовать развитию туризма между Румынией и Болгарией, облегчая туристам знакомство с достопримечательностями по обе стороны Дуная. Это может оказать положительное влияние на местную экономику за счет увеличения доходов от туризма.
Развитие трансграничной инфраструктуры соответствует целям сплоченности Европейского союза, направленным на сокращение регионального неравенства и обеспечение сбалансированного развития на территории ЕС. Новые мосты могут способствовать достижению этих целей, улучшая связь между периферийными и центральными регионами Европы.
По мере увеличения грузового и пассажирского трафика существующие пункты пропуска могут стать перегруженными, что приведет к задержкам и увеличению транспортных расходов. Строительство новых мостов может позволить эффективнее распределять транспортные потоки и уменьшить заторы.
В случае чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий прочная и диверсифицированная мостовая инфраструктура может улучшить возможности реагирования, обеспечив быстрый доступ для аварийных служб и помощи.
Проекты строительства мостов могут включать в себя экологически безопасные и устойчивые решения, такие как системы освещения на солнечных батареях или конструкции, минимизирующие воздействие на речные экосистемы. Это будет способствовать достижению экологических целей обеих стран и Европейского союза.
Достижение этих целей требует тесного сотрудничества между правительствами Румынии и Болгарии, привлечения Европейского союза для финансирования и поддержки, а также тщательного планирования с целью минимизации воздействия на окружающую среду и местное население.
Стратегическое значение
Мосты через Дунай всегда имели важное стратегическое и военное значение, учитывая роль реки как основной транспортной артерии и естественной линии обороны на протяжении всей истории человечества. В военном контексте эти сооружения служат нескольким ключевым целям, например, линиям снабжения.
Мосты обеспечивают важнейшие маршруты для быстрой транспортировки войск, техники и грузов между различными регионами. Во время конфликтов способность поддерживать или нарушать эти линии снабжения может существенно повлиять на ход военных операций.
В случае напряженности или открытого конфликта мосты через Дунай позволяют быстро мобилизовать военные силы НАТО и ЕС в стратегических регионах. Возможность быстро пересечь реку может стать решающим фактором для успеха оборонительных или наступательных операций.
Контроль над мостами через Дунай дает тактические и стратегические преимущества, позволяя войскам защищать или блокировать доступ к важным регионам. Исторически контроль над этими переправами часто был ключевой военной задачей.
Мосты могут стать ключевыми точками во время конфликтов, как стратегическими целями, которые необходимо захватить или удержать, так и целями для вражеских сил, пытающихся нарушить линии связи и снабжения противника.
После конфликта восстановление разрушенных или поврежденных мостов имеет решающее значение для восстановления экономики и налаживания важнейших транспортных связей. Это также способствует проведению гуманитарных операций и оказанию помощи пострадавшим от войны районам.
В современную эпоху военное значение мостов также включает в себя аспекты кибербезопасности и защиты критической инфраструктуры. Обеспечение физической и кибербезопасности мостов необходимо для предотвращения и устранения гибридных угроз.
Мосты через Дунай часто включаются в план военных учений для проверки способности войск осуществлять переправы через реки по различным сценариям, в том числе в условиях конфликта.
На протяжении истории, многие сражения и военные кампании подчеркивали стратегическое значение мостов через Дунай. В современном геополитическом контексте и контексте безопасности, они продолжают играть решающую роль в оборонительном планировании и стратегиях безопасности прибрежных стран. Поддержание и защита этих важнейших сооружений отражает осознание их непреходящей важности для региональной стабильности и безопасности.
Румынские и болгарские амбиции
В ближайшее время, обе страны начнут предпроектные исследования по обеим сторонам Дуная для строительства новых переправ и мостов между ними. По словам румынских чиновников, дноуглубление Дуная является приоритетом для их страны. Болгарское государство отреагирует соответствующим образом и также приступит к дноуглубительным работам, для чего будет объявлена специальная процедура государственных закупок. Ожидается, что общий проект также получит финансирование от Европейской комиссии.
Отсутствие достаточных связей между Болгарией и Румынией создает серьезные проблемы для грузовых потоков и туристов не только для обеих стран, но и для всего региона.
Почти ежедневно, в летние месяцы, мы видим километровые очереди перед двумя главными мостами Русе — Джурджу и Видин — Калафат, что приводит к дополнительным расходам для компаний и ненужным нервам и потере времени для обычных туристов. Существующие паромные линии в некоторой степени облегчают транспортное сообщение на Дунае, но не могут быть альтернативой движению по мостовой инфраструктуре, особенно учитывая интенсивное движение между Болгарией и Румынией. В определенное время года из-за засухи и низкого уровня воды в реке некоторые паромы не работают по несколько недель, что создает дополнительные проблемы для грузоотправителей.
Чтобы прояснить текущую ситуацию, отметим, что река Дунай, длина которой составляет около 2850 километров, пересекает территорию или границы 10 стран и проходит через 4 столицы Европы. На границе между Словакией и Венгрией в долине реки находится 5 мостов, некоторые из которых являются железнодорожными. На границе Хорватии и Сербии через Дунай перекинуто 4 моста, и опять же некоторые из них — железнодорожные.
Для сравнения: в долине Дуная, на границе Болгарии и Румынии, которая является самой длинной речной границей между двумя странами-членами ЕС, имеется всего 2 моста. Количество внутренних мостов через Дунай в каждой стране — в Германии, Австрии, Венгрии и Сербии — составляет в среднем более 10. Другими словами, на всем протяжении западной и центральной части реки существует значительное количество транспортных и пропускных пунктов.
В этом отношении запланированные к строительству новые пограничные мосты: Рахова — Бечеть, Силистра — Калараш, Никополь — Турну Мэгуреле и второй мост, запланированный в районе Русе — Джурджу, являются хорошим началом для решения проблемы болгаро-румынской инфраструктурной связанности.
Болгария уже готовит необходимую транспортную инфраструктуру в Румынию. Скоростная автомагистраль Ботевград — Мездра должна быть завершена в 2024 году, что облегчит и улучшит транспортное сообщение с Видином — Калафатом и Раховой — Бечетом. Также начинается активная работа над автомагистралью Велико Тырново — Русе, которая является частью Панъевропейского транспортного коридора.
Выгодная позиция
Румыния и Болгария занимают выгодную позицию вдоль экономической и геополитической оси Восток-Запад и Север-Юг. Через их территории проходит ряд европейских транспортных коридоров. Кроме того, обе страны проводят активную государственную политику в отношении транзитных потоков товаров и пассажиров, что является серьезной предпосылкой для развития транспортной связанности в регионе. Обе страны ввели плату за пользование существующей дорожной сетью, что благоприятно сказывается на корпоративном транспорте и туризме.
Например, плата за пользование дорожной инфраструктурой в Болгарии зависит от экологического класса и максимального веса грузового транспортного средства и рассчитывается в левах (болгарских левах) за километр пути. Таким образом, плата за проезд в Болгарии варьируется от 0,01 евро/км до 0,21 евро/км. Румыния, в свою очередь, ввела систему виньеток для уплаты сборов за пользование дорожной инфраструктурой. Она основывается на провозной способности автомобиля (TC) и временном интервале. Так, стоимость дневной виньетки варьируется от 4 до 7 евро, а годовой — от 320 до 560 евро, в зависимости от максимального веса транспортного средства. В то же время плата за проезд по дунайским мостам варьируется от 12 до 37 евро — также в зависимости от максимального веса автомобиля.
Для сравнения, в Сербии (стране, не входящей в ЕС) плата взимается только за проезд по автомагистралям. Поэтому для автомобилей на автомагистралях страны установлены особые цены. Для грузовиков, следующих по маршруту Димитровград (болгарская граница) — Субботица (венгерская граница), плата составляет 89 евро, а для грузовиков, следующих по маршруту Димитровград (болгарская граница) — Шид (хорватская граница), плата составляет 79 евро.
Быстрый расчет стоимости транзита и перевозки грузов из Турции в Центральную Европу (например, в Венгрию) со средними пошлинами показывает следующее: через Болгарию и Румынию, по мосту Русе — Джурджу, стоимость проезда составляет около 70 евро, а по маршруту Видин — Калафат она несколько выше — около 80 евро. Если сравнить с платой за проезд в Сербии, то получается, что транспортные компании, использующие эту систему, экономят от 9 до 19 евро только на поездке грузовика по маршруту Русе — Джурджу или Видин — Калафат. Кому-то (стороннему наблюдателю) это может показаться мало, но если добавить цены на топливо и другие факторы, то окажется, что использование маршрута через Болгарию и Румынию, а не через Сербию, приводит к значительным финансовым и корпоративным выгодам для транспортной отрасли.
Мост через Босфор
О скрытом потенциале региона и будущем значительном росте грузоперевозок по этому маршруту говорит и тот факт, что в Турции планируется реализация проекта по строительству третьего моста через Босфор. В последнее время турецкое правительство и руководство Объединенных Арабских Эмиратов ведут серьезные переговоры о строительстве нового железнодорожного моста через Босфор, который станет частью планируемого торгового коридора, связывающего Европу с Ближним Востоком и Азией. Ожидается, что мост станет частью общего железнодорожного проекта Басра-Багдад-Стамбул-Европа.
Проект стоимостью около 17 миллиардов долларов, цель которого — соединить железнодорожными и автомобильными путями южный иракский порт Гранд-Фау с турецкой границей на севере страны, позволит сократить время транспортировки товаров между Азией и Европой, избежав при этом перегруженности Суэцкого канала. Ожидается, что проект будет завершен к концу 2028 года. Объединенные Арабские Эмираты удвоят объем торговли с Турцией до 40 миллиардов долларов, большая часть которых, несомненно, пойдет на рынки Центральной и Восточной Европы.
Турция является серьезным торговым и экономическим партнером ЕС и в последние годы активно развивает свою промышленную базу. Турция является транзитной страной для Ирана и Кавказского региона, а оттуда тянется коридор в северную Индию и другие южные (ближневосточные) страны. Благодаря железнодорожному тоннелю Босфор (открыт в 2013 году) и автодорожному тоннелю Евразия (открыт в 2016 году) можно ожидать, что в ближайшие 10-12 лет объемы перевозок и грузового транзита между Востоком и Западом удвоятся. В связи с таким динамичным развитием, Министерство транспорта Турции объявило об увеличении платы за проезд по территории Турции на 50-75 % с 01.01.2024.
В настоящее время Болгария и Турция работают над увеличением количества интермодальных поездов между двумя странами, перевозящих тяжелые грузовые автомобили. Эта инициатива направлена на снижение нагрузки на дороги в Болгарии и Турции, улучшая транспортное обслуживание для граждан. По статистике, только в прошлом году через интермодальный контейнерный терминал в Пловдиве по железной дороге в Турцию было перевезено 50.000 фургонов. Если учесть все будущие проекты, то количество таких фургонов должно значительно увеличиться и составить около 100-150 тысяч в год. Идея заключается в том, что автомобили не должны автономно перемещаться по стране и пересекать границу, а должны перевозиться по железной дороге. В настоящее время железнодорожные перевозки между Болгарией и Турцией осуществляются один раз в день, но обе страны договорились увеличить их количество до 10-12 в день.
Мост Султана Селима Явуза
Третий мост через Босфор, официально известный как мост Султана Селима Явуза, является центральным элементом транспортной инфраструктуры Стамбула, Турция. Этот массивный мост, открытый для движения в августе 2016 года, является не только впечатляющим инженерным достижением, но и символом современных амбиций Турции, направленных на развитие и рост.
Мост Султана Селима — это подвесной мост, включающий в себя автомобильные, железнодорожные пути и пешеходные тротуары. Общая длина моста составляет около 2164 метров, центральный пролет — 1408 метров, что делает его одним из самых длинных подвесных мостов в мире по длине центрального пролета.
Это самый широкий подвесной мост в мире, его ширина составляет 59 метров. Высота башен моста достигает 322 метров, что делает его одним из самых высоких мостов в мире.
Мост имеет 8 автомобильных полос и 2 железнодорожные линии, что обеспечивает высокую пропускную способность.
Мост был построен для того, чтобы разгрузить Стамбул от интенсивного движения, обеспечив новый маршрут через Босфор и соединив европейскую и азиатскую части города. Он облегчает связь между автомагистралями в европейской и азиатской частях Турции, улучшая доступ к внутренним и международным транспортным сетям.
Благодаря улучшению транспортной инфраструктуры мост стимулирует экономическое развитие и торговлю как в Стамбуле, так и в прилегающих регионах. Мост сочетает в себе инновационные элементы дизайна и передовые строительные технологии с акцентом на сейсмостойкость и долговечность. Его дизайн, включая высокие и элегантные башни, делает его символом стамбульского небосклона.
При разработке проекта учитывались вопросы сохранения окружающей среды и экологической устойчивости, стараясь минимизировать воздействие на природную и городскую среду.
Название моста — Султан Селим Явуз — является данью уважения султану Селиму I, важному османскому лидеру, и отражает глубокую связь Турции с ее историей и культурным наследием. Нынешние власти Анкары часто используют османскую символику в политических целях.
Строительство моста повлияло на развитие городов и недвижимости в соседних районах, что привело к появлению новых возможностей и проблем для местных жителей на фоне роста цен.
Третий Босфорский мост является выдающимся примером современной инженерии, демонстрирующим способность Турции реализовывать масштабные инфраструктурные проекты, и играет ключевую роль в стратегии городского и экономического развития Стамбула и соседних регионов.
Региональное развитие
Все это, а также активные военные конфликты, происходящие вблизи Балкан (один на Украине, другой между Израилем и Палестиной), приведут к значительному росту грузоперевозок через Болгарию в ближайшие годы. Улучшение транспортного соединения между Болгарией и Румынией необходимо для обеспечения сотрудничества между севером и югом. Проблемы с движением в северной части Черного моря и риски безопасности будут и в будущем влиять на рост наземных грузоперевозок через Болгарию и Румынию. По этой причине увеличение количества пунктов пропуска, строительство новых мостов через Дунай и, наконец, ожидаемое присоединение Болгарии и Румынии к Шенгенской зоне приведут к оптимизации транспортных маршрутов.
Нельзя не отметить, что строительство дополнительных мостов через Дунай принесет огромную пользу туризму в Румынии, Украине и Республике Молдова. Мосты позволят сотням тысяч туристов, путешествующих летом и зимой, удобно и быстро пересекать румынско-болгарскую границу с обеих сторон. Кроме того, они будут способствовать развитию туризма в Молдове, которая является малоизвестным туристическим направлением, но имеет большой потенциал для ценителей высококлассного вина и сельского туризма.
На реке Дунай, которая протекает через десять стран на пути от своего истока в горах Шварцвальда (Германия) до Черного моря (Румыния и Украина), расположено множество мостов. Точное количество мостов может меняться в зависимости от строительства новых или вывода из эксплуатации старых мостов. В целом, мосты через Дунай имеют важное значение для регионального сообщения, облегчая автомобильные, железнодорожные и смешанные перевозки между прибрежными странами.
Старое и новое
Как я уже сказал, на румынско-болгарском сегменте есть два крупных моста, соединяющих две страны. Мост дружбы Джурджу-Россия — первый мост, построенный между Румынией и Болгарией через Дунай. Он был открыт в 1954 году и обслуживает как автомобильное, так и железнодорожное транспортное сообщение. Он соединяет город Джурджу в Румынии и Русе в Болгарии.
Мост Калафат-Видин (Новый мост дружбы) был открыт для проезда в 2013 году и соединяет город Калафат в Румынии с Видином в Болгарии. Это автомобильный и железнодорожный мост, который был разработан для улучшения транспортного соединения между двумя странами и облегчения доступа к другим регионам Европы.
Помимо этих крупных мостов на румынско-болгарском участке, вдоль всего Дуная расположено множество других мостов, в том числе в Австрии, где Дунай пересекает столицу Вену, есть множество мостов как для городского, так и для междугороднего сообщения.
В Венгрии знамениты своей архитектурой мосты Будапешта, в том числе Цепной мост и мост Елизаветы.
В Сербии ярким примером является мост Панчево в Белграде. В Хорватии и Сербии мосты соединяют отдельные регионы по реке, в том числе мосты между Вуковаром и Бачка-Паланкой.
В Словакии мосты через Дунай в Братиславе обеспечивают жизненно важное сообщение для национальных и международных перевозок.
Европейская стратегия
Стратегия Европейского союза для Дунайского региона (СЕСДР) является основой для сотрудничества между странами, граничащими с Дунаем, с целью содействия устойчивому развитию, экономическому, социальному и культурному сотрудничеству и охране окружающей среды в Дунайском регионе. В этом контексте мосты через Дунай играют ключевую роль в нескольких стратегических измерениях.
Мосты улучшают торговые связи между прибрежными странами, способствуя экономическому росту и рыночной интеграции. Они способствуют эффективной транспортировке товаров и людей, сокращая логистические расходы и время прохождения.
Мосты являются неотъемлемой частью Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T), целью которой является развитие панъевропейской транспортной инфраструктуры. Они облегчают людям доступ к рынкам, образованию и медицинским услугам, помогая сократить региональное неравенство.
Мосты способствуют развитию трансграничного туризма, повышают доступность и открытость туристических регионов, способствуя сохранению культурного и природного наследия Дунайского бассейна.
В случае стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций мосты обеспечивают критически важные маршруты для быстрого и эффективного вмешательства.
При строительстве новых мостов часто используются технологии и материалы, повышающие устойчивость к изменению климата и стихийным бедствиям.
Современные проекты строительства мостов учитывают необходимость защиты природных сред обитания и биоразнообразия, сводя к минимуму воздействие на экосистемы Дуная.
Путем улучшения инфраструктуры для транспортировки по водным и наземным путям можно снизить выбросы CO2, способствуя использованию менее загрязняющих видов транспорта.
Мосты также являются символами трансграничного сотрудничества, наглядными примерами взаимодействия и добрососедства между странами, граничащими с Дунаем.
На строительство и реконструкцию мостов часто выделяется европейское финансирование, что отражает стремление ЕС к улучшению транспортного сообщения и региональной сплоченности.
Мосты вдоль Дуная играют центральную роль в достижении целей Стратегии ЕС для Дунайского региона, представляя собой ключевую инфраструктуру для обеспечения связи, экономического развития, социальной сплоченности, безопасности, устойчивости и регионального сотрудничества. Эти структуры напрямую поддерживают концепцию ЕСДР по преобразованию Дунайского бассейна в более процветающий, безопасный и экологически чистый регион.
Мост между Румынией и Украиной
Строительство моста через Дунай между Румынией и Украиной — идея, которая теоретически может принести значительные выгоды в плане связи, экономического сотрудничества и региональной интеграции. Однако жизнеспособность такого проекта зависит от нескольких факторов.
Выбор места, где может быть построен мост, требует детального изучения, чтобы убедиться, что земля и водоток позволяют осуществить такое строительство.
Мост окажет значительное влияние на судоходство, поскольку Дунай является важным судоходным маршрутом, и при строительстве необходимо учитывать влияние на речное движение.
Строительство моста требует значительных инвестиций, поэтому финансирование должно осуществляться из внутренних источников, европейских фондов или других форм инвестиций. Скорее всего, финансирование будет осуществляться Европейским союзом.
Экономические выгоды включают увеличение объемов торговли, улучшение доступа к рынкам и стимулирование регионального развития.
Строительство моста потребует тесного сотрудничества между Румынией и Украиной, а также политического и стратегического соглашения. В контексте проблем безопасности и управления границами любой проект трансграничной инфраструктуры должен учитывать потребности безопасности обеих стран.
Строительство моста между Румынией и Украиной потребует соблюдения всех сложностей международных соглашений и правил, касающихся трансграничных водных путей.
Несмотря на потенциальную экономическую и стратегическую выгоду, жизнеспособность моста через Дунай между Румынией и Украиной зависит от комплексной оценки, включающей технические, экономические, политические, экологические и правовые аспекты. Такой проект потребует детального технико-экономического обоснования, надежного финансирования, двусторонних соглашений между странами и хорошо структурированных планов реализации.
Строительство такого моста потребует детальной оценки местности с учетом географических, экономических, политических и экологических аспектов.
В целом, чтобы определить потенциальные места для строительства нового моста между Румынией и Украиной, необходимо провести технико-экономическое обоснование, изучив близость к городским центрам или районам с высоким экономическим потенциалом, влияние на судоходство по Дунаю и доступ к портам, соображения защиты окружающей среды, особенно в таких особо защищенных районах, как дельта Дуная, существующую инфраструктуру и необходимость соединения с существующими транспортными сетями.
До сих пор обсуждения и планы по строительству мостов через Дунай были сосредоточены в большей степени на связях между Румынией и Болгарией в рамках улучшения трансграничной инфраструктуры в Европейском Союзе. Аналогичная инициатива между Румынией и Украиной потребует тесного сотрудничества между двумя странами, финансовой поддержки и политических соглашений.
Румынский пример
Мост Браила, официально известный как Мост Браила через Дунай или Мост Браила-Тулча, — это крупный инфраструктурный проект в Румынии, представляющий собой один из самых амбициозных инженерных проектов в стране. Ожидается, что после завершения строительства он станет одним из самых длинных подвесных мостов в Европе. Вот некоторые ключевые подробности о проекте:
Мост пересекает Дунай между Браилой и районом Джиджила вблизи Тулчи, соединяя северо-восточные и юго-восточные регионы Румынии.
Он направлен на улучшение транспортного соединения между регионами Молдовы и Добруджи, сокращение времени в пути и облегчение доступа к порту Констанца. Он также поможет уменьшить транспортные заторы на мосту Фетешти-Чернаводэ.
Общая длина моста составляет около 1,97 км с центральным пролетом в 1,12 км, что делает его одним из самых длинных подвесных мостов в Европе. Высокие башни моста позволяют судам свободно проплывать по Дунаю.
Проезжая часть моста рассчитана на четыре полосы движения (по две в каждом направлении), а также тротуары для пешеходов и велосипедистов.
Работы по возведению моста начались в 2018 году. Проект частично финансируется европейскими фондами в рамках Операционной программы крупной инфраструктуры (MIP) и правительством Румынии.
Проект реализуется консорциумом компаний, в том числе имеющих международный опыт строительства подвесных мостов.
Ожидается, что мост будет способствовать экономическому развитию в соединенных регионах, облегчая торговлю и доступ к рынку труда. Улучшение транспортной инфраструктуры необходимо для обеспечения мобильности населения, что положительно скажется на качестве жизни.
Мост является ключевым элементом панъевропейского транспортного коридора, способствуя более эффективной интеграции Румынии в европейскую транспортную сеть.
Мост все еще находится в стадии строительства, но уже достиг значительного прогресса в плане инфраструктурных работ. Для получения последней информации о статусе проекта и предполагаемой дате завершения работ необходимо обращаться к официальным источникам.
Мост Браила является центральным элементом стратегии развития транспортной инфраструктуры Румынии, способным динамично изменить региональные связи и внести вклад в экономический рост и социальную сплоченность.
Всемирный банк, ООН, Европейский союз и правительство в Киеве недавно опубликовали официальную оценку, согласно которой послевоенное восстановление Украины обойдется в 486 миллиардов долларов. Предыдущая оценка, сделанная в марте прошлого года, составляла 411 миллиардов долларов. Смета не учитывает труднодоступные регионы Украины, которые находились под российской оккупацией.
Массовые разрушения
Разрушения, нанесенные в результате войны под руководством России в феврале 2022 года, особенно сильно затронули украинские районы Донецка и Луганска на востоке, Харькова на северо-востоке и Херсона на юге, которые находятся вблизи линии фронта, а также Киев.
Данные показывают, что 10% жилищного фонда Украины разрушено или повреждено, что продлевает процесс перемещения украинцев из своих населенных пунктов. Разрушение Каховской плотины и гидроэлектростанции на юге страны, в котором украинцы обвиняют российские оккупационные войска, значительно повлияло на окружающую среду и сельское хозяйство и усугубило трудности тех, кто пытается найти убежище, воду, продукты питания и медицинские услуги, добавляет Всемирный банк.
Премьер-министр Украины, Денис Шмыгаль в своем заявлении отметил, что детальный анализ потерь и потребностей «позволяет нам правильно определить приоритеты, рационально распределить ресурсы и достичь желаемых результатов». Всемирный банк также уточняет, как будут потрачены 486 миллиардов долларов в течение следующих десяти лет: 17% на жилищное строительство, 15% на транспорт, 14% на торговлю и промышленность, 12% на сельское хозяйство, 10% на энергетику, 9% на социальную помощь и средства к существованию, 7% на управление взрывоопасными ситуациями и т.д.
Стратегическая необходимость
Восстановление Украины — масштабная и сложная тема, учитывая последствия конфликта, который начался в 2014 году и усилился после полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года. Процесс восстановления включает в себя множество аспектов, в том числе восстановление физической инфраструктуры, оживление экономики, восстановление социальных услуг и решение гуманитарных нужд и проблем развития.
Одним из наиболее актуальных аспектов восстановления Украины является реконструкция и восстановление физической инфраструктуры, включая жилые дома, школы, больницы, электросети, дороги и мосты, которые были разрушены или сильно повреждены во время конфликта. Эти усилия требуют значительных инвестиций и международной координации.
Экономика Украины испытала серьезное негативное последствие конфликта — значительное сокращение ВВП и ухудшение условий ведения бизнеса. Восстановление экономики включает в себя привлечение инвестиций, поддержку бизнеса, оживление ключевых секторов и создание рабочих мест.
Гуманитарные усилия направлены на обеспечение основных потребностей пострадавшего населения, включая питание, жилье, медицинское обслуживание и доступ к чистой воде и санитарии.
Миллионы украинцев были вынуждены покинуть свои дома и нуждаются в поддержке для обеспечения жильем, интеграции и последующего возвращения.
Конфликт выявил уязвимость энергетической безопасности Украины. Восстановление энергетического сектора включает в себя как ремонт поврежденной инфраструктуры, так и диверсификацию источников энергии, чтобы снизить зависимость от импорта ископаемого топлива.
Восстановление Украины требует значительной международной поддержки. Правительства иностранных государств, международные организации, включая Всемирный банк и Международный валютный фонд, и неправительственные организации мобилизовали ресурсы и средства для поддержки усилий по восстановлению.
Чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов и предотвратить коррупцию, усилия по восстановлению должны сопровождаться сильным управлением и мерами по обеспечению прозрачности.
Восстановление Украины это долгосрочный процесс, который потребует постоянных и скоординированных национальных и международных усилий для обеспечения восстановления страны и ее народа после многолетнего конфликта и разрушений.
Колоссальные финансовые затраты
Стоимость восстановления Украины — это большой и сложный вопрос, и оценки существенно различаются в зависимости от источника и времени проведения оценки. В свете затянувшегося конфликта и продолжающегося разрушения инфраструктуры и экономики эти затраты находятся в постоянном движении. Тем не менее, различные международные организации и аналитики попытались дать оценку затрат, необходимых для восстановления страны.
Ранее было опубликовано несколько оценок, некоторые из которых оспаривались киевскими властями.
Всемирный банк, вместе с другими международными организациями, опубликовал отчеты с оценкой стоимости восстановления. В одном из отчетов за 2022 год было подсчитано, что Украине потребуются десятки миллиардов долларов только для того, чтобы восстановить основную инфраструктуру и удовлетворить насущные потребности.
Украинское правительство и другие организации представили свои собственные оценки, которые варьируются в зависимости от масштабов оцененного ущерба и проектов, считающихся приоритетными для восстановления.
Независимые аналитики и экономические эксперты также предполагают, что общая стоимость реконструкции будет исчисляться сотнями миллиардов долларов, учитывая необходимость восстановления целых городов, важнейших объектов инфраструктуры и оживления экономики.
Эти оценки должны учитывать не только физическое восстановление, но и гуманитарные потребности, экономическую поддержку, социальную реконструкцию и структурные реформы, необходимые для устойчивого развития. Затраты на восстановление также будут зависеть от продолжительности конфликта, масштабов окончательных разрушений, а также способности Украины привлечь международные инвестиции и провести эффективные реформы.
Важно отметить, что, помимо физической реконструкции, Украина столкнется с серьезными проблемами восстановления экономики, включая управление государственным долгом, восстановление частного сектора и обновление человеческого капитала. Все эти вопросы будут играть решающую роль в определении общей стоимости и успеха усилий по восстановлению.
Европейская поддержка
В 2024 году Европейский союз (ЕС) выдвинул важные инициативы в поддержку реконструкции и восстановления Украины после затяжного конфликта с Россией. К ним относится «Фонд для Украины» — специальный финансовый инструмент, предложенный Европейской комиссией 20 июня 2023 года, который обеспечит последовательную и предсказуемую поддержку Украины на период 2024-2027 годов. Он будет включать гранты и займы, предназначенные для поддержки макро-финансовой стабильности Украины, содействия восстановлению и помощи в реконструкции и модернизации страны, а также для проведения ключевых реформ, необходимых для вступления в ЕС. Кроме того, и его государства-члены вместе с европейскими финансовыми институтами предоставили более 67,7 млрд евро в виде финансовой, гуманитарной, чрезвычайной, бюджетной и военной поддержки, что подчеркивает твердую приверженность ЕС делу поддержки Украины.
СМИ также отметили, что Евросоюз представил новый план помощи в восстановлении Украины, который предусматривает оказание финансовой поддержки в размере до 50 миллиардов евро в период 2024-2027 годов в виде кредитов и грантов, управляемых через специальный инструмент под названием «Резерв Украины». Это представляет собой значительное обязательство со стороны ЕС и подчеркивает стратегическое значение, которое Брюссель придает стабильности и экономическому восстановлению Украины.
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) также одобрил инициативу ЕС для Украины, направленную на финансирование реконструкции и восстановления в Украине. Эта инициатива разработана как временная программа, которая позволит ЕИБ продолжать работу в стране в период реализации ожидаемой среднесрочной финансовой поддержки со стороны ЕС. Инициатива будет включать пакет технической помощи в размере 100 млн евро для предоставления консультативной экспертизы по вопросам реконструкции и развития приоритетных инвестиционных проектов, помогая украинским и молдавским разработчикам проектов в сложных условиях.
Роль Румынии
Иностранные инвестиции, обеспечение прозрачного и эффективного потока финансового капитала и увеличение человеческого капитала необходимы для восстановления Украины, утверждали участники первого дня международной конференции «Реконструкция Украины и стратегическая роль Румынии», недавно организованной в течение двух дней Центром новой стратегии в Синае. Они также заявили, что государственные и частные компании из стран-членов ЕС, которые будут участвовать в восстановлении Украины, нуждаются в поддержке центральных и местных властей страны, чтобы заключить государственно-частные партнерства для завершения всех начатых проектов, сообщают СМИ из Бухареста.
На открытии мероприятия в видеообращении, премьер-министр Марчел Чолаку заявил: «Отношения между Румынией и Украиной скоро достигнут уровня настоящего стратегического партнерства. Важнейшим компонентом этого партнерства станет логистический хаб, который мы организуем на румынской территории для восстановления и помощи Украине. Мы столкнулись с серьезным вызовом, учитывая незаконное и неспровоцированное вторжение России в Украину. Оно представляет собой прямую угрозу безопасности и стабильности в Черноморском регионе и имеет негативные последствия в глобальном масштабе, когда речь идет о продовольственной безопасности в наиболее уязвимых странах или энергетической безопасности.
Непрекращающиеся атаки российских войск в Украине фактически подтверждают что Россия недооценила солидарность Европы, евроатлантического сообщества и, в целом, демократий всего мира с Украиной. (…) Я подчеркиваю, что Румыния действует и будет продолжать содействовать согласованным мерам евроатлантического сообщества по сопротивлению Украины и восстановлению этой страны в рамках процесса европейской интеграции. Европа не может позволить себе, чтобы Украина проиграла. Мы верим в победу Украины, понимая, что от международных партнеров требуется больше помощи и усилий».
Глава румынского правительства отметил, что Украина и Молдова нуждаются в многосекторной поддержке и что европейские и североатлантические союзники согласились с тем, что региональные инфраструктурные проекты и стратегии для региона должны включать проекты из обеих стран.
Марчел Чолаку также отметил, что более половины экспортируемой украинской продукции проходит транзитом через Румынию и что вместе с киевскими властями исполнительная власть Бухареста запланировала крупные инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры в Румынию, инфраструктура, которая будет способствовать экспорту зерновых из соседней страны и транзиту продукции из Украины. Среди реализованных инвестиций премьер-министр упомянул введение в эксплуатацию ширококолейной железной дороги в городе Галац и увеличение складских и операционных мощностей в порту Констанцы.
Глава правительства сказал: «Все наши важные порты ведут огромные программы финансирования для хранения зерна и погрузочно-разгрузочного оборудования. Мы сможем удвоить объем перевозок зерновых и основных товаров Украины на европейский и мировой рынок. Румыния готова развивать логистический центр для Украины. Соединения, которые мы построим, будут обслуживать морские и сухопутные коридоры Центральной и Юго-Восточной Европы. Я уверен, что первоначальные планы Европейского Союза и Инициативы трех морей получат ускоренную реализацию».
Украина, благодарная за поддержку Румынии
В свою очередь, премьер-министр Украины Денис Шмыгаль отметил, что меры, предпринятые бухарестскими властями в плане финансовой и военной поддержки, а также логистического сотрудничества, доказали свою эффективность, учитывая, что 70% украинского зерна в настоящее время транспортируется через Румынию.
Денис Шмыгаль также сказал в видеообращении к участникам конференции: «Я уверен, что скоро мы станем частью одной семьи европейских народов, и мы надеемся, что Румыния примет участие в восстановлении Украины. Мы понесли беспрецедентный ущерб: более 257 000 гражданских объектов были уничтожены или повреждены, включая школы, больницы, более 30% зданий и 50% электросетей. Эти цифры шокируют, а ведь за каждым разрушенным объектом стоят человеческие жизни. Именно поэтому все, что было разрушено, должно быть восстановлено. Восстановление Украины основано на принципе строительства заново, лучше, чтобы дать украинским беженцам возможность вернуться в свою страну (…) Я прошу румынское бизнес-сообщество инвестировать в Украину для роста капитала. Эти инвестиции будут способствовать росту важных экспортных центров в регионе. Для Украины и Румынии важно иметь общее видение, основанное на принципах и прагматизме».
Глава правительства в Киеве заявил, что восстановление Украины строится вокруг шести приоритетов. Первый приоритет — это энергетика, где украинское правительство хочет обеспечить и развить мощности по производству ядерной и возобновляемой энергии, а также отремонтировать и укрепить сети передачи электроэнергии в этой области.
Второй приоритет — военные вопросы, как поставки военной техники, так и создание украинской промышленностью в партнерстве с нашими союзниками производственных мощностей в оборонной промышленности, — продолжил Денис Шмыгаль. Третий приоритет — развитие традиционных рынков, четвертый — освоение природных ресурсов, пятый — инфраструктура и развитие строительной техники, шестой — устойчивость государственных органов и учреждений».
Ионел Ницу, президент Центра новой стратегии, заявил: «Румыния может внести конкретный вклад в повышение энергетической независимости Украины, а также Республики Молдова, в укрепление потенциала украинских институтов и восстановление гражданской, энергетической и военной инфраструктуры, а также цепочек поставок, которые были разрушены в ходе этого конфликта».
Румыния, логистический центр
Раду Опреа, министр экономики, заявил тогда, что наша страна в настоящее время участвует экономически и в плане оборонной промышленности в Украине, чтобы помочь киевским властям, подписав меморандум об увеличении производственных мощностей в двух странах.
Министр экономики Румынии отметил, что «это цели на текущий период. Мы также должны думать о будущем. А будущее — это восстановление Украины. Румыния должна быть в первых рядах восстановления Украины». Сегодня украинские зерновые проходят через Румынию в порты Сулина и Констанца, и мы инвестируем в инфраструктуру, чтобы транспортировать эти зерновые, инвестиции, над которыми работают инженеры и люди, которые впоследствии будут использованы в восстановлении Украины. Измаил и Одесса — это места, с которых должно начаться восстановление Украины, потому что эти два города были разрушены в результате бомбардировок Российской Федерации. После моего недавнего официального визита в США вместе с премьер-министром Марчелом Чолаку я отметил, что американские компании считают, что Румыния может стать идеальным логистическим хабом для восстановления Украины, потому что мы являемся страной НАТО и членом Европейского союза, у которой есть необходимая инфраструктура, для более легкого доступа в Украине. Такое же мнение мы получили и от немецких компаний, которые имеют филиалы в нашей стране и могли бы через них участвовать в восстановлении Украины. На румынско-украинской границе мы можем разместить логистические центры повсюду. В свободных зонах, если парламент быстро примет необходимое законодательство, чтобы эти компании могли работать в нашей стране и привозить оборудование из-за границы. К этим компаниям в усилиях по восстановлению Украины присоединятся компании из Румынии. Мы хотим участвовать с компаниями, которые производят строительные материалы, с инженерами, с квалифицированным персоналом, самостоятельно или в партнерстве с другими компаниями. Наше участие в восстановлении Украины начнется в январе 2024 года. Мы включили в бюджет следующего года создание производственных мощностей, необходимых для поставок товаров и продуктов, которые будут использоваться в процессе восстановления Украины. Я считаю, что у Румынии есть возможность стать лучшим логистическим центром для восстановления Украины, что означает выгоду и для румынского народа, который получит рабочие места в районах, где будет высокая интенсивность работы компаний».
В видеообращении к участникам конференции в Синае министр стратегических отраслей промышленности Украины Александр Камышин отметил, что у него сложилось хорошее сотрудничество с министром экономики Румынии, с оборонной промышленностью нашей страны, что позволит укрепить оборону Украины и производственные мощности оборонной промышленности в нашей стране.
Румыния — ворота для украинского зерна
Присутствовавший на мероприятии, Александр Кубраков, заместитель министра территориальных общин и развития инфраструктуры Украины, заявил, что киевские власти хотят стимулировать возвращение украинских беженцев на родину путем укрепления экономики, развития инфраструктуры и прозрачного и эффективного восстановления страны.
Мы хотим восстановить транспортные маршруты и снизить логистические затраты на экспорт товаров между Украиной и странами-членами ЕС. Власти работают над привлечением инвестиций, а частный сектор может участвовать в процедурах государственных закупок, поскольку мы закупаем различные услуги за рубежом. Мы хотим ускорить пересечение сухопутных границ путем внедрения цифровых инструментов, и в этом отношении мы ценим стратегическую роль Румынии в содействии нашему экспорту. Мы хотим увеличить и укрепить транспортные мощности на Дунае с 2,5 млн тонн в месяц до 4 млн тонн. В области автомобильного транспорта мы хотим построить «зеленый коридор» Рени-Галац с транзитом через Республику Молдова, реконструировать другие пограничные пункты, что позволит сократить время ожидания и ускорить экспорт. У нас есть долгосрочный проект, касающийся пункта пропуска в районе Виковул-де-Сус, который мы хотим использовать, в том числе и для экспорта. На таможенном пункте Сирет мы хотим открыть сервисные центры для перевозчиков из обеих стран, а в Сигету-Мармациеи и Бисерике-Албэ мы хотим использовать пропускные пункты для экспорта зерна в Констанцу и Галац. Нам нужно больше пунктов пересечения границы с Румынией, чтобы справиться с большим объемом товаров. Например, в начале декабря на пропускных пунктах ожидали более 2 500 грузовых автомобилей».
Александр Кубраков также отметил, что за последние 12 месяцев украинские порты на Дунае зарегистрировали объем грузоперевозок более 30 миллионов тонн, и сказал: «Порт Констанца — это не только очень важный транспортный хаб, но и стратегические ворота для наших товаров. Развитие дорожной инфраструктуры Румынии и порта Констанца обеспечит содействие нашему экспорту. Вместе с вами мы укрепляем дороги и развиваем транспортные мощности на Дунае и Черном море».
США и Франция участвуют в реконструкции Украины
США будут продолжать оказывать Украине поддержку, необходимую как для обороны, так и для восстановления, заявила на конференции Пенни Прицкер, специальный представитель по вопросам экономического восстановления Украины.
Пенни Прицкер отметила: «Восстановление Украины необходимо не только для украинского народа, но и для Черноморского региона. Экономическая помощь крайне важна, и Путин понимает это, поэтому он атакует экономические объекты в Украине. Мы должны помочь Украине стать экономически жизнеспособной страной, (…) и каждая инвестиция, которая помогает экономике и развивает налоговую базу, укрепляет стойкость и жизнестойкость украинского народа. (…) США не действуют в одиночку. Более 50 стран мира присоединились к нам в поддержке экономики Украины. Мы должны действовать, чтобы обеспечить Украине поддержку, необходимую не только для выживания, но и для будущего развития».
По словам Пьера Хейлбронна, специального посланника Франции по вопросам восстановления новой соседней страны, Франция является одним из основных участников поддержки Украины.
Пьер Хейлбронн сказал: «Вместе с нашими партнерами мы пытаемся разработать краткосрочный план действий, но такой, который также предлагает долгосрочную перспективу восстановления Украины. В настоящее время из-за дискуссий в Конгрессе в Вашингтоне под вопросом находится устойчивость поддержки Украины со стороны США. Для поддержки Украины необходимы единство и решительность как на европейском уровне, так и на уровне НАТО. Мы обязуемся на многолетней основе поддерживать инвестиции в инфраструктуру как в Украине, так и в соседних странах, включая Румынию. Франция и наши европейские союзники также будут инвестировать в экономику Украины, а также в оборону. В Румынии находится самое большое количество французских солдат, что способствует региональной безопасности. Но восстановление Украины также нуждается в поддержке предпринимателей, гражданского общества, центральных и местных администраций. За последние 24 месяца мы убедились, что устойчивость и сопротивляемость зависят от способности местных властей, мэров и предпринимателей преодолевать стоящие перед ними проблемы».
Стратегическая конференция
Румыния играет важную роль в руководстве по восстановлению Украины, сказал Жан Фроли глава целевой группы по проведению конференции по восстановлению Украины который пройдет в следующем году в Германии.
Жан Фроли добавил: «Я думаю, очень важно помнить, что Украина сейчас находится в состоянии войны и ежедневно сталкивается с нападениями со стороны Российской Федерации. Именно поэтому мы не должны сокращать нашу военную поддержку Украине, и Германия решила удвоить свою военную поддержку до 8 млн евро. Мы должны продолжать эту поддержку, несмотря на внутренние финансовые ограничения. Мы должны обеспечить восстановление разрушений, вызванных российскими нападениями, и укрепление экономики Украины, чтобы она шла в ногу с европейской экономикой, и здесь роль Румынии имеет решающее значение в содействии украинскому экспорту».
Немецкий представитель заявил, что в восстановлении Украины важную роль будут играть инвестиции и частный капитал, который будет иметь большое значение в шагах, предпринимаемых странами-членами ЕС. Он также отметил, что украинские власти должны помочь иностранным инвесторам найти жизнеспособных партнеров в стране и что для привлечения иностранных инвесторов необходимо представить европейское измерение Украины и ее подход к интеграции в Европейский Союз.
Жан Фроли также отметил, что местные общины и местный человеческий капитал, включая привлечение украинской диаспоры, будут играть важную роль в реконструкции и восстановлении Украины.
Давиде Ла Чечилия, специальный посланник по вопросам восстановления Украины Министерства иностранных дел Италии, заявил, что его страна уже обязалась внести решающий вклад в восстановление Одессы, работать над генеральным планом Одессы, а также над генеральным планом промышленного города Миколаева.
Посол Греции Спиридон Лампридис предупредил, что, несмотря на многомиллиардную помощь, эта финансовая поддержка не решает всех проблем Украины, но она должна продолжаться. Лампридис сказал: «Если мы будем ждать, пока все успокоится, а потом начнем восстанавливаться, то для украинского общества будет слишком поздно. Нам нужна стабильная среда безопасности, которая позволит сделать приток капитала в Украину организованным и прозрачным. (…) Опыт показывает нам, что частный капитал не идет в одиночку в зоны риска, а следует за позицией международных или финансовых институтов. Но для восстановления Украины нам необходимо участие крупных доноров, которые уже управляют большими суммами денег».
Черное море — поле битвы
На одном из заседаний, проходивших в течение дня, обсуждалась также свобода судоходства в Черном море. Румынский адмирал Ливиу Коман отметил, что с начала конфликта в Украине и до настоящего времени Россия блокирует свободу судоходства в половине Черного моря и что реальной проблемой являются дрейфующие морские мины на торговых путях. Однако, по словам г-на Комана, на сегодняшний день более 1000 торговых судов прошли транзитом через исключительную экономическую зону Черного моря и перевезли более 33 миллионов тонн зерна из Украины.
Вергилий Читак, мэр Констанцы, заявил, что не ожидает быстрого окончания конфликта, и сказал, что, по его мнению, мины, плавающие в Черном море, — это не просто украинские мины, сорванные штормами, а мины, изначально установленные российскими военно-морскими силами.
Вергил Читак сказал: «По имеющейся у меня на данный момент информации, я утверждаю, что на сегодняшний день в Черном море обезврежено 82 морские мины, из которых 67 мин находятся в украинском районе. Я отказываюсь верить, что эти 67 мин были украинскими, выброшенными из дамб, которые украинцы устроили на входе в Одессу. Они, безусловно, также были запущены россиянами, либо из Крыма, либо с вертолетов».
Адмирал Ливиу Коман также отметил, что российские войска постоянно создали помехи для коммуникаций, что препятствовало свободе судоходства в Черном море.
Другими основными темами дебатов были гарантии безопасности, предлагаемые Украине в рамках новой архитектуры европейской безопасности, ответ Румынии на вызовы безопасности в Черноморском регионе, вызванные российско-украинским конфликтом, трансграничное сотрудничество, запасы газа в Черном море, вызовы и возможности для глобальной продовольственной безопасности, вызовы частным инвесторам в восстановлении Украины, устойчивость стратегической инфраструктуры Украины, Стратегия США для Черного моря и а также возможности и вызовы для финансирования проектов реконструкции.
Американское предупреждение
Восстановление Украины не может ждать окончания конфликта и должно начаться сейчас, заявила ранее в Брюсселе Пенни Прицкер, специальный представитель США по вопросам восстановления экономики Украины.
«Долгосрочные усилия по восстановлению экономики Украины должны быть предприняты сейчас, они должны начаться сейчас, даже в разгар продолжающейся войны и боевых действий», — сказала Прицкер журналистам в Брюсселе.
Стоимость этого восстановления будет «значительной», сказал бывший министр торговли Обамы, подчеркнув необходимость мобилизации частного сектора.
По оценкам Всемирного банка, Украине потребуется более 400 миллиардов долларов на восстановление.
Миллиардерша и бывшая бизнесвумен Прицкер заявила, что уже поддерживает контакты с более чем 30 компаниями, заинтересованными в инвестициях в Украину.
Но некоторые препятствия еще предстоит устранить, сказала она, упомянув не только продолжающиеся боевые действия, но и необходимость создать условия, в которых западные компании, привыкшие к определенным нормам права и практике, могли бы с уверенностью инвестировать в Украину.
«Реформы и восстановление должны идти рука об руку», — настаивает она. Украинцы признают, что им еще предстоит «много работы в плане реформ», — пояснила Прицкер, упомянув о коррупции и отмывании денег, на следующий день после координационной встречи доноров с представителями Украины и Европейского союза.
В краткосрочной перспективе Украина испытывает огромные потребности в огромные потребности в области жилья, транспорта, инфраструктуры и энергетики.
Но её экономика все еще находится на подъеме, и Украина хочет «продолжать экспортировать и продавать свое зерно». Поэтому важно «убедиться, что торговые пути работают должным образом», — подчеркнула она.
Отвечая на вопрос об использовании российских активов в западных странах для финансирования части этого восстановления, Прицкер сказала, что России необходимо заплатить, «учитывая разрушения», которые она причинила Украине.
По ее оценке, объем этих активов в США составляет около 8 миллиардов долларов, но она признала, что предстоит пройти долгий юридический процесс, прежде чем они будут использованы для финансирования восстановления Украины.
Европейский инвестиционный банк: меры поддержки Украины должны быть приняты сейчас
Восстановление Украины — это процесс, который должен начаться сейчас, а не тогда, когда закончится война, развязанная Россией, считает Вернер Хойер, президент Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), считающегося «финансовой рукой» Европейского союза. «Нет никакой ответственной возможности ждать окончания военного противостояния, чтобы начать восстановление», — сказал Вернер Хойер в интервью радио Bloomberg во вторник, как цитирует Agerpres. «Сейчас необходимо, чтобы экономика продолжала работать, чтобы налоговые поступления продолжали поступать в бюджет, а сельскохозяйственный сектор по-прежнему мог экспортировать. Меры поддержки Украины должны быть приняты сейчас, а не когда-нибудь в будущем, когда, надеюсь, будет подписан мирный договор», — добавил Вернер Хойер.
ЕИБ, также известный как «финансовая рука» ЕС, уже выделил Украине 1,7 миллиарда евро на восстановление школ, больниц и социального жилья, разрушенного российскими бомбардировками. Хойер, в частности, упомянул о недавнем финансировании восстановления больницы в Одессе. «Если вы хотите, чтобы экономика продолжала функционировать, то мосты, железные дороги и система общественного транспорта должны быть исправны. Это важнейшая сфера нашей деятельности», — добавил он. Европейский инвестиционный банк, базирующийся в Люксембурге, был создан в соответствии с Римским договором в 1958 году. Акционерами ЕИБ являются государства-члены Европейского союза, а основным направлением кредитной деятельности ЕИБ является финансирование проектов, способствующих сбалансированному региональному развитию, экономической и социальной сплоченности в расширенном Европейском союзе.
Международный интерес
Два титана мировой финансовой индустрии заключили сделку по восстановлению Украины. JPMorgan и BlackRock объявили о подготовке грандиозного проекта стоимостью в сотни миллиардов долларов для финансирования возрождения страны после того, как пули и ракеты перестанут летать.
BlackRock, крупнейшая в мире инвестиционная компания, и банковский гигант JPMorgan хотят помочь восстановить Украину. По подсчетам Всемирного банка, стоимость этого грандиозного проекта составляет около 410 млрд долларов, сообщает Financial Times со ссылкой на Business Magazin.
Фонд развития Украины все еще находится на стадии планирования, и ожидается, что проект финансирования будет полностью запущен к концу войны.
«Большинство современных долгосрочных проблем лучше всего решать с помощью смешанного финансирования, то есть с использованием как частных, так и государственных средств», — говорит Филипп Хильдебранд, вице-президент BlackRock.
В марте 2023 года Всемирный банк подсчитал, что Украине потребуется $411 млрд на восстановление после войны, а недавние российские атаки увеличили эту цифру.
В ноябре 2022 года правительство в Киеве наняло консалтинговое агентство BlackRock, чтобы определить наилучший способ привлечения такого капитала, а в феврале обратилось к JPMorgan. В прошлом месяце президент Украины Владимир Зеленский объявил, что страна работает с этими двумя финансовыми группами и консультантами McKinsey.
Официальная цель привлечения средств не установлена, но люди, знакомые с ходом обсуждения, говорят, что фонд пытается привлечь недорогой капитал от правительств, доноров и международных финансовых организаций и использовать его для привлечения частных инвестиций в пять-десять раз больше.
По мнению BlackRock, Украине необходим механизм финансирования развития, который бы находил инвестиционные возможности в ключевых секторах и превращал их в объекты для международных инвесторов и кредиторов.
«Фонд был создан для того, чтобы предоставить инвесторам из государственного и частного секторов возможность инвестировать в конкретные проекты и сектора. Будет создано несколько небольших отдельных фондов, которые будут направлены на конкретные отрасли, которые мы определили как приоритетные для Украины», — сказал Стефан Вайлер, глава отдела рынков долгового капитала JPMorgan в Центральной Европе, на Ближнем Востоке и в Африке.
Чтобы преодолеть опасения инвесторов по поводу управления, фонд, как ожидается, пополнит свой совет представителями международных финансовых институтов и правительств и наймет инвестиционных специалистов для успешной реализации стратегии.
Советы BlackRock были основаны на результатах работы над такими проектами, как Фонд национального развития Саудовской Аравии и Climate Finance Partnership — смешанный финансовый механизм, который направляет инвестиции в проекты устойчивого развития на развивающихся рынках.
На данный момент работа крупных финансистов в Украине сосредоточена на оценке уровня стабильности и устойчивости Фонда, а также на управлении, поскольку большинство инвесторов хотят сначала увидеть окончание войны, прежде чем входить в страну с деньгами.
«Самое главное, что Украина уже думает о будущем. Когда война закончится, они захотят быть готовыми к началу процесса восстановления», — добавил Вайлер.
Ряд американских экспертов в области обороны определили ряд действий, характерных для военных операций России против государств за последние пять десятилетий. По мнению цитируемых источников, с учетом этой модели потенциальные мишени Кремля могли бы разработать стратегию предотвращения вторжения, сообщают международные СМИ. Затягивание российского военного вторжения в Украину и напряженная ситуация в Приднестровье беспокоят власти Кишинева, которые пытаются предотвратить возможное российское военное вторжение.
Украина, пробный камень
Попытка России захватить аэропорт Хостомель в Киеве в начале вторжения на Украину в 2022 году была частью «хорошо отработанной схемы действий», пишут Кевин Стрингер и Хизер Грегг в эссе для Института современной войны в Вест-Пойнте. По мнению экспертов, аэропорт — это первая цель российских военных.
В поддержку этой идеи они напоминают, что в прошлом Москва посылала спецназовцев и десантников для захвата аэропортов в Праге в 1968 году, Кабуле в 1979 году и Севастополе в 2014 году. Захват аэропорта может облегчить продвижение сухопутных войск, вторгшихся через границу.
«Защита аэропорта крайне важна для государств, которые могут оказаться под прицелом будущей российской агрессии, — предупреждают эксперты. Классическая российская стратегия может сработать молниеносно: элитные штурмовые отряды захватят аэропорт и создадут воздушный береговой рубеж. Затем военные самолеты могут перебросить подкрепление, чтобы расширить воздушный плацдарм в ожидании соединения с бронетанковыми колоннами, идущими через границ».
Кевин Стрингер и Хизер Грегг объяснили типичную последовательность действий, которую они выявили, проанализировав боевую стратегию России за последние 50 лет.
«Размещение конвенциональных сил на границах страны для усиления политического давления и организации вторжения; проникновение подразделений специального назначения (Спецназ) для подготовки и руководства вторжением; захват стратегического аэропорта с помощью воздушно-десантных подразделений; высадка дополнительных десантных войск с воздуха для обеспечения безопасности боевого пространства и обезглавливания национального правительства, наряду с уже введенными подразделениями специального назначения» — вот наиболее важные этапы российского вторжения.
Силы вторжения в аэропорт обычно включают в себя «отряд специального назначения для достижения внезапности, за которым следует подразделение размером с батальон, которое подготавливает местность для последующей бригады», — рассказал Кевин Стрингер полковник армии США в отставке, для Business Insider. Российская бригада обычно насчитывает около 4 000 парашютистов.
Изменения в тактике
К счастью, в Украине авиаудар в Киеве в 2022 году потерпел фиаско: воздушные удары не смогли подавить украинскую ПВО, которая сбила множество вертолетов, отсутствовала непосредственная авиационная поддержка и украинские войска быстро контратаковали 300 осажденных десантников.
Однако другие действия России по захвату аэропортов были в основном успешными. Нападение на Прагу помогло войскам Варшавского договора оккупировать Чехословакию с минимальными потерями и боями. Атака на Кабул, направленная на свержение президента Афганистана Хафизуллы Амина, была более кровавой. Сотни афганцев, а также спецназовцы КГБ и Спецназа погибли во время штурма президентского дворца, который закончился убийством Амина российскими войсками.
В Севастополе подразделения «Спецназа» (знаменитые «зеленые человечки» в форме без опознавательных знаков) захватили два аэродрома в ходе практически бескровной операции.
Элитные подразделения
Учитывая, что в прошлом захват аэропортов оказался успешной тактикой для России, эксперты предполагают, что Россия может использовать подобные методы против других потенциальных целей, таких как страны Балтии, Молдова или Грузия. Однако маленьким странам с небольшой армией чрезвычайно сложно организовать миссию по защите аэропортов.
«Российская модель вторжения в страну и «обезглавливания» ее руководство делает меры противодействия угрозе существенными для уязвимых стран. Однако для таких стран, как Молдова и Грузия, такая подготовка совсем не проста, учитывая, что у них уже есть российские войска в своей стране, они относительно невелики и сталкиваются с рядом ресурсных ограничений» — написали два эксперта в своем эссе.
Но эксперты предлагают несколько менее дорогостоящих решений. Первое это развертывание специальных воинских подразделений для защиты ключевых аэропортов. «Украина оставила части 4-й бригады быстрого реагирования Национальной гвардии в аэропорту Антонова, несмотря на насущную необходимость украинских войск иметь дело с российским вторжением на ее границе», говорится в эссе. Этому подразделению удалось предотвратить захват русскими аэропорта и следование уже сложившейся схеме.
Кевин Стрингер отмечает, что хорошей моделью контрнаступления на возможную российскую атаку был специальный авиационный полк обороны, дислоцированный в Швейцарии в аэропорту Цюриха во время холодной войны.
Даже если Россия сможет затмить небольшое государство в военной мощи, это не гарантирует успеха оккупации аэропорта. Плохо вооруженные воздушно-десантные войска исторически были уязвимы для противовоздушной обороны во время полета и для контратак обороняющихся, прежде чем они могли удержать наземную позицию. «Если оборона готова, русские уязвимы. Эта уязвимость возрастает, если у них нет превосходства в воздухе над аэродромом», — добавил Кевин Стрингер.
Европейская поддержка
В случае, если российским войскам удастся захватить аэропорт, лучшим вариантом для защитника будет «немедленная контратака, чтобы выбить штурмовые силы и заблокировать взлетно-посадочную полосу, чтобы не допустить укрепления и расширения воздушной гавани», — считает эксперт.
США и Европа также могут помочь уязвимым странам защитить свои аэропорты. «В американских вооруженных силах есть несколько подразделений, занимающихся захватом или обеспечением безопасности взлетно-посадочных полос (…) Эти подразделения могли бы предоставить ценную подготовку по планированию и срыву нападения России на критически важные аэропорты. Аналогичные возможности существуют в европейских силах специальных операций и обычных вооруженных силах, в европейских силах специальных операций и обычных вооруженных силах таких как Финляндия и Швеция», — говорится в материале американских экспертов.
Кроме того, США и Европа могут предоставить разведданные о российских планах по захвату аэропортов. Например, перед вторжением России в феврале 2022 года ЦРУ, по некоторым данным, предупреждало Украину о планах захвата аэропорта Хостомель.
«Понимание и определение последовательности событий, которые Россия исторически использовала для инициирования переворота, и разработка контрмер по противодействию этим действиям могут оказаться критически важными для защиты от следующего российского вторжения», — таково заключение двух американских экспертов в области обороны.
Меры обороны
Защита аэропорта от атак парашютистов предполагает реализацию сложных и комплексных мер, охватывающих как аспекты обнаружения и перехвата, так и быстрого и эффективного реагирования.
Одной из мер, рекомендуемых экспертами, является установка современных систем воздушного и наземного наблюдения, включая радары и датчики движения, которые могут обнаружить самолеты и десантников до того, как они достигнут цели.
Еще одна рекомендация военных экспертов — подготовка и поддержание в готовности специальных подразделений быстрого реагирования, должным образом оснащенных для быстрого противодействия любой попытке проникновения парашютистов.
Власти государств, на которые направлена атака, должны установить системы противовоздушной обороны, способные перехватывать и нейтрализовать вражеские самолеты до запуска десантников.
Государства, которым угрожает возможность российского военного вмешательства, должны обеспечить надежную систему связи между различными службами безопасности в аэропорту для эффективной координации мер реагирования на угрозы в режиме реального времени.
Еще одной рекомендацией является организация регулярных учений для сил безопасности с целью моделирования сценариев нападения десантников и улучшения времени реагирования и эффективности вмешательства.
Среди других мер, которые считаются необходимыми, — тесное сотрудничество с национальными военно-воздушными силами и другими службами безопасности для обеспечения более эффективного воздушного прикрытия и возможностей реагирования, а также усиление безопасности периметра аэропорта, включая посадочные площадки, с помощью физических барьеров, буферных зон и пунктов контроля доступа. Реализация этих мер, наряду с постоянной оценкой рисков и адаптацией стратегий безопасности к новым угрозам, необходима для эффективной защиты аэропортов от парашютных атак и других угроз.
Военно-воздушный потенциал России
Российская Федерация, как крупная военная держава, обладает значительным воздушным потенциалом, включающим различные истребители, бомбардировщики, транспортные самолеты, вертолеты и беспилотники. Воздушный потенциал России предназначен для поддержки как обычных, так и ядерных военных операций, что отражает ее комплексную оборонную стратегию и широкие возможности проецирования силы.
Россия располагает широким спектром истребителей и перехватчиков, таких как Су-27, Су-30, Су-35, МиГ-29 и МиГ-31. Эти самолеты предназначены для господства в воздушном пространстве за счет превосходства в воздухе и перехвата, способны поражать воздушные цели на различных дальностях и выполнять различные боевые задачи класса «воздух-воздух» и «воздух-земля». Российский флот включает стратегические бомбардировщики Ту-95 и Ту-160, способные доставлять ядерное и обычное оружие на межконтинентальные расстояния. Также на вооружении имеются тактические бомбардировщики Су-24 и Су-34, предназначенные для нанесения высокоточных ударов по наземным и морским целям.
Россия использует военно-транспортные самолеты, такие как Ил-76, для мобилизации войск и техники на большие расстояния. Кроме того, в ее распоряжении имеются самолеты-заправщики, такие как Ил-78, необходимые для интенсивной эксплуатации воздушного флота.
Вертолетный парк России включает такие модели, как Ми-8, Ми-24, Ми-28 и Ка-52, которые выполняют различные функции, включая транспортные, ударные, разведывательные и ближней авиационной поддержки.
В последние годы Россия разработала и внедрила в свои военные операции беспилотники для разведки, наблюдения и нанесения точных ударов, что отражает глобальные тенденции в современной войне.
Россия продолжает модернизировать и развивать свой авиационный потенциал, уделяя особое внимание совершенствованию технологий скрытности, интеграции передовых систем вооружения и повышению оперативной эффективности. Такие проекты, как истребитель пятого поколения Су-57 и новые тяжелые беспилотники, подчеркивают стремление России к инновациям и сохранению конкурентных позиций на международной военной арене. Воздушная мощь России — ключевой элемент ее военной мощи, отражающий способность проецировать силу в глобальном масштабе и поддерживать стратегические цели.
ВДВ, гордость Кремля
Десантные подразделения Российской Федерации, также известные как ВДВ (Воздушно-десантные войска), являются ключевым компонентом российских вооруженных сил, специализирующимся на воздушно-десантных операциях и воздушном десантировании. ВДВ считаются одними из самых подготовленных и уважаемых войск в российской армии, играя значительную роль в различных конфликтах и военных операциях.
ВДВ была основана в 1930-х годах, но получила известность и значительное развитие в послевоенный период, став элитным подразделением Советской Армии, и эта традиция продолжилась в Российской Федерации. Подразделения ВДВ подготовлены для проведения операций в тылу врага, включая разведку, диверсии и захват стратегических пунктов перед наступлением основных сил. В состав ВДВ входят дивизии и бригады, способные быстро и эффективно развернуться в любой точке мира. Войска обучены управлению широким спектром транспортных средств и оборудования, включая легкую бронетехнику, артиллерию и противотанковые системы, все из которых способны десантироваться с парашютом. ВДВ также располагает собственными транспортными самолетами, которые позволяют быстро перебрасывать войска и технику.
Российские десантники проходят интенсивную программу подготовки, включающую парашютные упражнения, ближний бой, выживание в экстремальных условиях и комбинированные операции. Такая подготовка позволяет ВДВ действовать в самых разных условиях — от Арктики до пустынь.
ВДВ принимала участие в многочисленных региональных и международных конфликтах, включая Афганистан, Чечню, Грузию и, совсем недавно, конфликт на Украине. Участие в этих конфликтах подчеркнуло их стратегическую роль в составе российских вооруженных сил, которые часто используются на начальных этапах конфликта для защиты ключевых позиций и прокладывания пути для основных сил.
ВДВ также известна своими отличительными символами и традициями. Десантники носят голубые береты и камуфляж синих оттенков, что символизирует их принадлежность к этим элитным силам. День ВДВ, отмечаемый ежегодно 2 августа, отмечается парадами и торжествами по всей России, демонстрируя гордость и сплоченность этого элитного корпуса.
ВДВ является ключевым компонентом военного потенциала Российской Федерации по проецированию силы и заслужила признание благодаря мобильности, эффективности и высокому уровню подготовки своих военнослужащих. Его роль в специальных операциях и способность быстро реагировать на различные сценарии конфликтов подчеркивают стратегическую важность этого соединения в составе российских вооруженных сил.
Элитные войска
В составе Вооруженных Сил Российской Федерации, помимо подразделений ВДВ (десантных), имеются и другие спецподразделения, подготовленные для проведения быстрых и эффективных операций, в том числе по захвату аэропортов и стратегических объектов. К таким силам относятся ГРУ Спецназ, спецназ ВМФ (например, «Морские пехоты» и Спецназ ВМФ), а также другие элитные подразделения.
Спецназ ГРУ — силы специального назначения Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (ГРУ), подготовленные для ведения высококачественной разведки, диверсионных действий, ликвидации особо важных объектов, захвата или уничтожения объектов инфраструктуры и техники противника. Спецназ ГРУ известен своей эффективностью и скрытностью при действиях в тылу противника, способностью проводить сложные операции, в том числе штурмовать аэродромы для облегчения последующего развертывания основных сил.
В составе ВМФ России есть свои спецподразделения, в том числе бригады морской пехоты (Морские пехоты) и подразделения Спецназа ВМФ. Эти силы подготовлены для десантирования, закрепления плацдармов и проведения специальных операций на побережье и в портовых зонах. Хотя основная сфера их деятельности связана с водой, эти подразделения способны проводить операции на суше, в том числе захватывать и охранять аэропорты вблизи побережья или рек.
В Российской Федерации есть и другие специальные силы и подразделения, входящие в состав различных силовых структур и военных ведомств, в том числе ФСБ (Федеральная служба безопасности) и Росгвардии (Национальная гвардия). Эти подразделения могут быть задействованы в операциях по обеспечению внутренней безопасности, борьбе с терроризмом и, при определенных обстоятельствах, во внешних военных операциях, включая штурм и охрану стратегических объектов, таких как аэропорты.
Для захвата и контроля аэропортов Российская Федерация может мобилизовать различные силы специального назначения, каждая из которых обладает необходимой подготовкой и техникой для проведения таких операций. Эти силы обучены действовать в различных условиях и могут проводить быстрые и точные операции по обеспечению стратегических целей. Эффективность и успех этих операций зависит от координации действий подразделений и способности быстро и эффективно реагировать на изменения в динамике конфликта.
Аэропорт Тирасполь
Тираспольский аэропорт расположен в Приднестровье, сепаратистской территории в восточной части Республики Молдова, которая не является международным признанным независимым государством, но на практике функционирует автономно от центрального правительства Молдовы.
Россия имеет военное присутствие в Приднестровье в виде миротворческого контингента и войск, охраняющих склады боеприпасов в Кобасне. Это военное присутствие, а также политическая и экономическая поддержка Приднестровья со стороны России указывают на то, что Россия технически может установить контроль над Приднестровьем, если сочтет это необходимым, в условиях эскалации конфликта в Украине.
Однако любые такие действия будут иметь сложные геополитические и дипломатические последствия. Это может привести к эскалации напряженности между Россией и международным сообществом, включая Республику Молдова, Европейский союз и Соединенные Штаты, которые поддерживают суверенитет и территориальную целостность Молдовы. Это может также иметь последствия для региональной безопасности в Черном море и Восточной Европе.
Решение об использовании Тираспольского аэропорта будет зависеть от ряда факторов, включая стратегические цели России в регионе, ее отношения с международным сообществом и ситуацию в области региональной безопасности. Важно отметить, что такие действия будут оцениваться в контексте международного права и принципов суверенитета государств.
Кишинев, важная цель
Захват Россией аэропорта Кишинева стал бы крупной военной акцией с серьезными международными последствиями. Кишинев — столица Молдовы, суверенной и независимой страны. Любая попытка иностранной державы оккупировать аэропорт или любую другую часть Молдовы станет серьезным нарушением международного права, включая Устав Организации Объединенных Наций, который предусматривает национальный суверенитет и территориальную целостность государств-членов.
Такие действия вызовут резкое международное осуждение, в том числе со стороны Европейского союза, Соединенных Штатов и других стран. Республика Молдова является партнером Европейского союза и подписала соглашение об ассоциации с ЕС, и любая агрессия на ее территории может привести к жестким санкциям против России и дальнейшей дипломатической и экономической изоляции.
Республика Молдова не является членом НАТО, но любая военная агрессия на ее территории может привести к переоценке отношений в области безопасности в регионе и побудить соседние страны искать более тесной поддержки и защиты со стороны НАТО.
Оккупация аэропорта может вызвать военный ответ со стороны Молдовы, хотя ее военный потенциал ограничен по сравнению с российским. Однако международное участие и поддержка Молдовы могут принять различные формы — от военной помощи до дипломатических и экономических мер против агрессора.
Такие действия могут привести к эскалации напряженности в Черноморском регионе и Восточной Европе, что может вызвать более масштабный конфликт, в который может быть вовлечено больше стран и который будет иметь непредсказуемые последствия.
Несмотря на техническую возможность, оккупация Россией аэропорта Кишинева была бы крайне провокационной с юридической точки зрения и имела бы серьезные политические, дипломатические и военные последствия. Такие действия противоречат международным нормам и приведут к решительному осуждению и существенной негативной реакции со стороны международного сообщества.
Международный аэропорт Кишинева с кодом IATA RMO и кодом ICAO LUKK является главным международным аэропортом Республики Молдова и служит одним из основных пунктов въезда в страну. Расположенный в 13 км к юго-востоку от центра Кишинева, в округе Галата, аэропорт служит хабом для авиакомпаний Air Moldova, HiSky и FlyOne. С 1970-х годов нынешний терминал отражает типичную советскую архитектуру, построенный для обеспечения внутренних рейсов без таможенных служб и служб безопасности. После реконструкции в 1999 и 2000 годах, частично финансируемой правительством Молдовы и займом Европейского банка реконструкции и развития, аэропорт был модернизирован в соответствии с международными стандартами. В 2023 году аэропорт обслужит 2 838 073 пассажира и примет 24 947 самолетов.
Технические данные
Аэропорт располагает одной бетонной взлетно-посадочной полосой длиной 3590 м и 2383 м соответственно и предлагает посадочные площадки II категории. Главный терминал и пристройка к нему занимают общую площадь более 11 870 м2 оборудованы 12 выходами на посадку, 18 стойками регистрации и двумя багажными дорожками. К услугам пассажиров магазины беспошлинной торговли, бары, пункты обмена валюты, банковский автомат, стойка новостей, газетный киоск, пункт первой медицинской помощи, справочное бюро и зал для VIP-пассажиров.
В 2024 году код IATA аэропорта был изменен с KIV на RMO, что отражает официальное название страны — Республика Молдова. Аэропорт был временно закрыт 24 февраля 2022 года в связи с закрытием воздушного пространства Молдовы после вторжения России в Украину, но возобновил работу 22 марта 2022 года после того, как власти частично открыли воздушное пространство.
Тираспольский аэропорт, расположенный примерно в 1 км к северо-западу от города Тирасполь, является самым важным аэропортом в сепаратистском регионе на левом берегу Днестра. Изначально аэропорт использовался российскими военными, а в 2012 году делегация Государственной Думы РФ объявила, что реконструкция аэропорта будет финансироваться из российского бюджета. На протяжении многих лет обсуждался вопрос о превращении аэропорта в гражданский при российском финансировании. В октябре 2012 года в Тирасполе приземлился российский самолет Ан-72, что стало первым подобным полетом с 1998 года. В 2016 году тогдашний президент Приднестровья Евгений Шевчук подтвердил намерение превратить военный аэродром в гражданский аэропорт, хотя существовали препятствия, связанные с получением необходимых разрешений на транзит через территории Молдовы и Украины.
Аэропорт имеет взлетно-посадочную полосу длиной 2 500 метров, пригодную для взлета и посадки военных самолетов, и поддерживается в очень хорошем состоянии, способном принимать любые типы самолетов российских военных. Последние крупные ремонтные работы на аэродроме проводились в период с 2004 по 2006 год, когда были отремонтированы взлетно-посадочные полосы и оборудование для обработки и наведения полетов.
Существуют опасения по поводу возможного использования аэродрома российскими войсками в контексте конфликта с Украиной, хотя для этого потребуется контроль над Одесской областью, чтобы российские самолеты могли приземляться из-за закрытого воздушного пространства Украины и частично Молдовы. Военные эксперты, с которыми консультировалась «Газета Кишинева», предполагают, что использование аэродрома возможно только при определенных условиях, связанных с развитием конфликта.
Вторичные цели
Международный аэропорт Маркулешты, основанный в 2004 году на севере Республики Молдова, служит важным логистическим узлом. Расположенный в 6 км от Флорешть и в 150 км от Кишинева, аэропорт занимает площадь 265,2 га и предоставляет возможности для развития воздушного транспорта и внешней коммерческой деятельности. В 2008 году он был преобразован в свободную экономическую зону для привлечения инвесторов и поддержки экономических проектов. Международные компании выразили заинтересованность в инвестициях, а планы модернизации включают строительство нового терминала и парковочных мест к 2025 году.
Международный аэропорт Бельцы, ранее известный как Международный аэропорт Бельцы-Лядовены, расположен в северной части Молдовы, недалеко от города Бельцы, и является вторым по величине аэропортом в Молдове. Аэропорт осуществляет коммерческие грузовые и чартерные рейсы и находится под управлением правительства Молдовы. Аэропорт занимает площадь около 144 гектаров и включает в себя такие объекты, как пассажирский терминал, помещения для обработки багажа, металлический ангар, дизель-электрогенератор для резервного питания, места для стоянки специальных наземных транспортных средств и другие здания, необходимые для технологических процессов.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который блокирует европейскую финансовую помощь Украине в размере 50 миллиардов евро в течение четырех лет, прямо потребовал, чтобы эта помощь предоставлялась вне бюджета ЕС и ежегодно пересматривалась, сообщают западные СМИ.
Суровая оппозиция
«Если мы хотим поддержать Украину, то давайте делать это вне бюджета ЕС и на ежегодной основе! Это единственная устойчивая демократическая позиция за пять месяцев до выборов в Европарламент», — заявил Орбан в посте в социальной сети X.
Таким образом, он уточнил свою позицию, заявив во вторник, что готов поддержать Киев, но «без ущерба для общего бюджета» ЕС.
В декабре в Европейском совете премьер-министр Венгрии отказался от вето против начала переговоров о вступлении Украины в ЕС, вместо этого он заблокировал финансовую помощь ЕС для Украины в размере 50 млрд евро на ближайшие четыре года, решение принято в контекст напряженности Будапештом с Киевом по поводу прав венгерского меньшинства в Закарпатье и блокирования Еврокомиссией европейских фондов, принадлежащих Венгрии, правительство которой Брюссель обвиняет в нарушении верховенства закона.
Европейская комиссия перед саммитом в декабре выделила 10,2 миллиарда евро из фондов согласования для Венгрии, плюс 920 миллионов евро из европейского плана REPowerEU, но другие европейские фонды (согласования и для плана восстановления после пандемии) на сумму более 21 миллиарда евро все еще остаются замороженными.
В это время Виктор Орбан требует разблокировать все европейские фонды, которые, по его словам, были незаконно выведены из его страны по политическим мотивам Европейской комиссией, которая не одобряет противодействие венгерского правительства нелегальной миграции или к движению ЛГБТ.
В то время как продолжаются переговоры с Будапештом по разблокированию вето в отношении помощи Украине перед новым европейским саммитом, запланированным на 1 февраля, Европейская комиссия ищет альтернативные решения, такие как получение займа на 20 миллиардов евро и предоставление этой суммы Украине. Венгрия также против этой схемы займа, которая напоминает финансирование европейского плана по восстановлению после пандемии, предупреждая, что в конечном итоге все страны ЕС должны будут оплатить этот кредит позже через свой собственный вклад в бюджет ЕС.
Шантаж в адрес ЕС?
Венгрия далека от достижения соглашения с Европейским Союзом о помощи Украине, заявил Гергей Гуляс, глава администрации премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, в то время как ЕС пытается достичь соглашения о новом пакете финансовой помощи для Киева, цитирует Reuters.
Гергей Гуляс сделал это заявление после того, как председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила в среду на пленарном заседании Европейского парламента в Страсбурге, что она «уверена», что все 27 государств-членов Евросоюза найдут решение о предоставлении средств Украине, вопрос, который в настоящее время заблокирован венгерским сопротивлением.
Венгрия ведет переговоры с Комиссией, но нет уверенности в том, что соглашение будет достигнуто, и если оно не удастся, остальные 26 стран-членов ЕС смогут найти решение без Венгрии, заявил глава администрации Орбана.
Предоставление помощи посредством 26 двусторонних соглашений, является вариантом,, который обсуждался, но он более сложен и дорог, чем из центрального бюджета, и может нанести ущерб единству ЕС, сообщает Reuters.
Гергей Гуляс также пояснил, что президент Еврокомиссии обусловил выделение новых средств ЕС для Венгрии изменениями в вопросах ЛГБТИ-сообщества и миграции, пытаясь таким образом оказать давление на Будапешт.
Он отметил:,, …что венгерские избиратели четко выразили свое мнение по этим двум вопросам, и заверил, что его правительство готово прийти к соглашению по вопросам, «которые не являются вредными», а по тем, в которых венгерские граждане и они озвучили позицию, которая это было бы «антидемократично и неприемлемо», подчеркивает цитируемый источник.
Исторические отношения
В прошлом Венгрия и Россия имели исторические связи, особенно в XIX веке, когда эти две страны были большими империями с прямыми границами и имели политические и культурные связи. Однако эти отношения обострились после Холодной войны, когда Венгрия вышла из сферы влияния Советского Союза.
У Венгрии и России есть значительные коммерческие отношения. Венгрия импортирует энергию, особенно газ, из России и выступает за строительство газопровода «Северный поток-2», который позволит поставлять российский газ напрямую в Западную Европу. Это подверглось критике со стороны некоторых европейских стран и США, которые считают, что это может увеличить зависимость Западной Европы от российских энергетических ресурсов.
Венгрия и Россия сотрудничали в ядерной области и то что касается использования ядерной энергии в гражданских целях. В Венгрии есть атомная электростанция «Пакш», которая имеет четыре ядерных реактора и играет важную роль в производстве электроэнергии в стране. Эта станция была построена в сотрудничестве с Россией и модернизирована в соответствии с соглашением, подписанным в 2014 году, которое предусматривало строительство двух новых реакторов в Пакше.
Это сотрудничество в области ядерной энергетики было темой, представляющей интерес в контексте энергетической и геополитической безопасности Европы. Некоторые западные страны и организации выразили обеспокоенность по поводу зависимости Венгрии от России в области ядерной энергетики, рассматривая это как потенциальное влияние России на энергетическую инфраструктуру Восточной Европы.
Венгрия является членом Европейского Союза (ЕС) и подчиняется политике и правилам ЕС. Внутри ЕС, Венгрия ранее выражала несогласие с санкциями, введенными против России после аннексии Крыма в 2014 году. Это вызвало критику со стороны других стран-членов ЕС, которые поддержали санкции.
Отношения между Будапештом и Москвой являются сложными и постоянно меняющимися, на которые влияют многочисленные интересы и соображения, в том числе экономические, энергетические и геополитические. Эти отношения могут развиваться в зависимости от изменений во внутренней и международной политике обеих стран.
Будапешт и Киев
Отношения между Украиной и Венгрией были напряженными в некоторые моменты в недавней истории из-за различных вопросов, особенно связанных с венгерским меньшинством в Украине и двусторонними отношениями между двумя странами.
Одним из основных источников напряженности между двумя странами является венгерское меньшинство на Украине, которое проживает преимущественно в Закарпатской области на западе Украины. Венгрия периодически выражала обеспокоенность по поводу прав и статуса этого меньшинства, включая вопросы, связанные с использованием венгерского языка в школах и местных органах власти. Российская пропаганда максимально использовала эти разногласия. Существуют обвинения в причастности российских федеральных служб безопасности к различным действиям дестабилизации.
Основным источником напряженности стало принятие Украиной закона об образовании в 2017 году, что вызвало обеспокоенность в Венгрии. Закон ограничил использование языка меньшинства в школах и наложил ограничения на использование венгерского языка в системе образования. Этот закон был воспринят Венгрией как угроза правам венгерского меньшинства в Украине.
Напряженность, связанная с вопросами венгерского меньшинства, привела к дипломатическим конфликтам между двумя странами. В ответ на эти опасения Венгрия заблокировала или приостановила некоторые украинские инициативы в Европейском Союзе и НАТО.
Отношения между Украиной и Венгрией следует понимать в более широком геополитическом контексте Восточной Европы и отношений Украины с другими соседними государствами, такими как Россия и Румыния. Нынешнее руководство Будапешта использовало вопрос меньшинств в отношениях со всеми окружающими государствами, выдвигая обвинения в порабощении венгерских национальных интересов, что идеально соответствовало стратегии Москвы по ослаблению Европейского Союза и НАТО изнутри.
Немецкое предупреждение
Министр обороны Германии Борис Писториус предупредил, что война между Россией и Украиной может распространиться на соседние страны, сообщают СМИ.
«Мы слышим угрозы из Кремля почти каждый день — последний раз снова в адрес наших друзей в странах Балтии», — сказал Писториус в статье, опубликованной ежедневной газетой «Тагесспигель» в пятницу, ровно через год после вступления в должность федерального министра обороны.
Касаясь немецкой армии (Бундесвера), Борис Писториус подчеркнул: «Мы должны быстро укрепить нашу обороноспособность в условиях срочности угрожающей ситуации».
«Поэтому мы должны принять во внимание тот факт, что (президент России) Владимир Путин в какой-то момент может даже напасть на страну НАТО», — сказал Борис Писториус, который подсчитал, что, если это произойдет, это произойдет через «5-8 лет». лет» с этого момента.
Своим призывом к Бундесверу быть «готовым к войне» Писториус хотел «встряхнуть немецкое общество». Он ожидает предложений о возобновлении призыва к апрелю после того, как его страна отказалась от него в 2011 году.
По мнению немецкого министра, оборонная промышленность должна стать более эффективной. Борис Писториус высказался за реформу государственного долга по соображениям безопасности. «С долговым механизмом в его нынешнем виде мы не переживем эти ужасные кризисы», — пояснил он.
С другой стороны, представитель Берлина отклонил запросы Германии на дополнительную военную помощь Украине, заявив, что Бундесвер не может позволить себе достичь «истощения» и оставить Германию «беззащитной».
24 февраля 2022 года Россия начала неоправданную и неспровоцированную агрессию против Украины, заявив, что проводит «специальную военную операцию по денацификации» в соседней стране и для защиты русскоязычной общины.
Парламентский протест
Европейский парламент оспорил решение Европейской комиссии разморозить средства ЕС на сумму более 10 миллиардов евро для Венгрии в резолюции, принятой в четверг, за две недели до внеочередного саммита Европейского совета, посвященного принятию помощи Украине, в декабре прошлого года.
В резолюции, принятой 345 голосами за, 104 против и 29 воздержавшихся, члены Европарламента выражают глубокую обеспокоенность по поводу дальнейшей эрозии демократии, верховенства закона и основных прав в Венгрии, особенно в результате недавнего принятия так называемого пакета «защиты национального суверенитета», которую сравнивают с российским «законом об иностранных агентах», говорится в заявлении законодательного органа ЕС.
Выражая сожаление по поводу неприменения Советом процедуры, предусмотренной в статье 7, пункте (1), после активации механизма Парламентом в 2018 году, законодательный орган Сообщества просит Европейский Совет определить, имеет ли Венгрия «серьезно и постоянно нарушали ценности ЕС» в соответствии с более прямой процедурой, предусмотренной в статье 7, параграф (2).
Теоретически эта процедура может привести к приостановлению права голоса на заседаниях Совета ЕС.
Депутаты Европарламента также осуждают действия премьер-министра Виктора Орбана, который в декабре прошлого года заблокировал ключевое решение о пересмотре долгосрочного бюджета ЕС, включая пакет помощи Украине, в полном нарушении стратегических интересов ЕС и принципа лояльного сотрудничества. ЕС не должен поддаваться шантажу, подчеркивают в принятой резолюции.
Европейский парламент выразил сожаление по поводу решения Европейской комиссии разморозить более 10,2 миллиардов евро из ранее замороженных фондов, несмотря на то, что Венгрия не выполнила требования по реформам в области независимости судебной власти, и в контексте того, что исполнительная власть ЕС недавно продлила применение мер, предусмотренных Регламентом о правовом государстве.
Кроме того, члены Европарламента осуждают системную дискриминационную практику в отношении научных кругов, журналистов, политических партий и гражданского общества при распределении средств. Они также выражают сожаление по поводу использования манипулируемых процедур государственных закупок, предложений о государственных закупках со стороны правительства и организаций, связанных с премьер-министром, а также использования средств ЕС для обогащения политических союзников правительства.
Меры, необходимые для разблокирования финансирования ЕС в соответствии с различными правилами, следует рассматривать как единый пакет, и никакие платежи не должны производиться, если в какой-либо области сохраняются недостатки. Европейский парламент заявляет, что рассмотрит вопрос о том, следует ли предпринять юридические действия для отмены решения о частичном выделении средств, и указывает, что он может использовать ряд правовых и политических мер, если Комиссия нарушит свои полномочия в качестве хранителя договоров и для того, чтобы защитить финансовые интересы ЕС.
На пленарном заседании Европарламента в Страсбурге, президент Комиссии, Урсула фон дер Ляйен в среду обосновала свое решение выделить определенные средства для Венгрии, объяснив, что Будапешт провел реформы, запрошенные Брюсселем, для укрепления независимости ее судебной системы.
Однако она хотела напомнить тот факт, что «около 20 миллиардов евро» средств ЕС, предназначенных для Венгрии, остаются замороженными из-за опасений, связанных, в частности, с правами ЛГБТ+, академической свободой и правом на убежище.
Европейский парламент выразил опасения относительно того, сможет ли правительство Венгрии выполнить свои обязанности во второй половине 2024 года, предупредив, что в случае вакансии должности председателя Европейского совета она перейдет к премьер-министру Венгрии во время шестимесячного председательства Совета.
В тексте говорится об объявленной на выборах в Европарламент кандидатуре Шарля Мишеля, который заявил, что в случае своего избрания подаст в отставку для формирования нового законодательного собрания сообщества.
Депутаты Европарламента просят Совет найти соответствующие решения для смягчения этих рисков и просят реформировать процесс принятия решений Совета, чтобы положить конец злоупотреблениям правом вето и шантажу, об этом также говорится в пресс-релизе Европарламента.
Ядерные переговоры невозможны
Россия заявила, что переговоры с США по поводу контроля над ядерным оружием невозможны, если не будет принята во внимание ситуация на Украине, одновременно обвинив Вашингтон в попытке навязать свое военное доминирование, сообщают СМИ.
Министр иностранных дел России, Сергей Лавров, пояснил на пресс-конференции, что Вашингтон предложил разделить эти два вопроса и возобновить дискуссии о «стратегической стабильности» между двумя странами, обладающими крупнейшими ядерными арсеналами в мире.
Лавров подчеркнул, что это предложение неприемлемо для России из-за поддержки Западом Украины в войне, которая длится уже почти два года.
Он сделал это заявление в связи с тем, что срок действия Соглашения о новом СНВ, последнего двустороннего российско-американского договора о контроле над ядерными вооружениями, истекает в феврале 2026 года, а напряженность в отношениях между двумя ядерными сверхдержавами достигла самого высокого уровня со времен Карибского кризиса 1962 года.
«Мы не видим ни малейшей заинтересованности со стороны США или НАТО в урегулировании украинского конфликта и прислушиваемся к озабоченностям России», — добавил глава российской дипломатии, слова которого цитируют российские СМИ.
Он обвинил Запад в том, что он подталкивает Украину к использованию все более дальнобойного оружия для нанесения ударов вглубь России. В последние недели такие нападения усилились; 30 декабря в результате одного из таких нападений в городе Белгороде, на юге России, были убиты 25 человек.
Сергей Лавров не предоставил никаких доказательств в поддержку своего утверждения о том, что Запад поощряет Украину совершать подобные нападения, но он обвинил США в стремлении к военному превосходству над Россией, отмечает Reuters.
Российский министр настаивал на том, что переговоры по контролю над вооружениями необоснованны, пока Запад ведет против Москвы то, что он назвал «гибридной войной».
«Мы не отвергаем эту идею в будущем, но заранее обусловливаем эту возможность для того, чтобы Запад отказался от своей политики подрыва и игнорирования интересов России», — заключил Лавров.
По оценкам экспертов, Российская Федерация, являющаяся преемницей советской ядерной державы, обладает крупнейшим в мире арсеналом ядерного оружия, насчитывающим почти 6000 боеголовок. Вместе США и Россия обладают около 90% всего мирового арсенала ядерных боеголовок, чего достаточно, чтобы несколько раз уничтожить планету.
Глава российской дипломатии, напротив, обратился к США с призывом остановить «агрессию» против Йемена после того, как армия США в четвертый раз менее чем за неделю разбомбила повстанцев-хуситов.
«Самое главное сейчас — положить конец агрессии против Йемена, потому что чем больше американцы и британцы будут бомбить, тем меньше у повстанцев будет желания вести переговоры», — отметил Лавров на той же пресс-конференции.
Очистка России
Министр иностранных дел России, Сергей Лавров заявил в четверг, что военное наступление на Украину позволило «очистить» Россию от людей, которые «не имеют чувства принадлежности к истории и культуре» страны.
С начала конфликта, почти два года назад, сотни тысяч людей покинули страну по политическим причинам или из-за страха идти в армию, и этот выбор решительно осуждается российскими властями.
Подавление любых диссидентских голосов привело к тому, что за решетку оказались еще сотни людей, поскольку в России не терпят никакой политической критики Кремля, отмечают международные СМИ.
«Специальная военная операция сплотила наше общество, как никогда раньше, и помогла очистить его от людей, не чувствующих принадлежности к российской истории и культуре», — сказал Сергей Лавров, используя официальный эвфемизм для обозначения российского вторжения на Украину.
«Некоторые уехали, другие остались и начали размышлять», — добавил он во время пресс-конференции в Москве, где подвел итоги деятельности российской дипломатии в 2023 году.
Российские власти, которые заявляют, что хотят «денацифицировать Украину», уже не первый раз говорят о необходимости «очистить» общество.
В марте 2022 года, в самом начале конфликта, президент Владимир Путин заявил, что «столь реальное и необходимое самоочищение общества только укрепит нашу страну».
«Каждый народ, и русский народ в частности, всегда сможет распознать подонков и предателей и выплюнуть их, как выплевывают муху, попавшую ему в рот», — заявил Путин.
На той же пресс-конференции глава МИД России практически приравнял Холокост — геноцид еврейского народа, осуществленный нацистской Германией во время Второй мировой войны, — и убийство других народов нацистами, сообщает на своей странице Интернет-радио «Свобода», российская антенна Радио Свободная Европа (RFE/RL).
Лавров дал это понять, комментируя операцию Израиля против палестинской исламистской группировки ХАМАС, признанной США и ЕС террористической, в секторе Газа.
По мнению российского министра, «израильтяне не должны создавать впечатление, что, поскольку они пострадали во Второй мировой войне, они сегодня могут сделать что угодно», сообщает цитируемая радиостанция.
«Да, это был Холокост, страшное преступление. Но был и геноцид против всех народов Советского Союза. Они пострадали не меньше… Если мы будем следовать этой логике, то мы тоже можем все, нам позволено все», — сказал Лавров на пресс-конференции.
В этом контексте глава российской дипломатии заявил, что в ходе «специальной военной операции» России на Украине “далеко не так много» жертв среди мирного населения, как в случае с операцией, которую сейчас проводит Израиль. в секторе Газа, сообщает официальное российское информационное агентство РИА Новости.
Москва критикует Израиль, обвиняя его в большом количестве жертв среди мирного населения в секторе Газа.
В 2022 году Израиль протестовал против заявление Сергея Лаврова, который утверждал, что у Адольфа Гитлера «есть еврейская кровь», а в 2023 году — когда он сравнил политику Запада в отношении России с действиями Гитлера против евреев, сообщает «Радио Свобода».
Артиллерийская коалиция
Союзники Украины создали в четверг в Париже «артиллерийскую» коалицию для удовлетворения насущных потребностей Киева в оружии, который предупредил о «нехватке боеприпасов» в преддверии двух лет с момента начала российского вторжения в Украину, сообщают международные СМИ.
«Нехватка боеприпасов — это вполне реальная и острая проблема, с которой сейчас сталкиваются наши вооруженные силы», — написал министр обороны Украины Рустам Умеров в социальной сети X (экс-Twitter) по случаю формировании «артиллерийской коалиции», возглавляемая Францией и США. «Нам необходимо усилить обороноспособность Украины, чтобы защитить свободный мир от российской угрозы», — сказал он.
Артиллерийская «коалиция», созданная в четверг, является одним из компонентов Контактной группы по обороне Украины, так называемой группы Рамштайн, которая объединяет более 50 стран в несколько подгрупп, от разминирования до противовоздушной обороны.
«Альтернативы современной артиллерии нет, мы должны продолжать наши усилия и увеличивать производство боеприпасов», — заявил министр обороны Украины на видеоконференции на церемонии открытия после отмены визита «по соображениям безопасности».
Франция объявила по этому поводу, что «разблокирует сумму в 50 миллионов евро» для «приобретения 12 дополнительных «Цезарей» (пушек)», что увеличит количество такой техники для Украины до 67, и заявила, что у нее есть возможность произвести еще 60, финансирование которых будет зависеть от союзников.
«Я позвонил Эммануэлю Макрону, чтобы поблагодарить Францию за создание «артиллерийской» коалиции для Украины и обязательство произвести десятки «Цезарей»», — сообщил президент Владимир Зеленский в социальной сети X.
Лидеры двух стран также обсудили «необходимость дальнейшего усиления противовоздушной обороны Украины», по которой почти каждую ночь нападают беспилотники и ракеты, запускаемые Москвой, добавил Зеленский.
Киев уже развернул 49 пушек Caesars производства Nexter (франко- немецкая группа KNDS), а еще шесть орудий будут поставлены «в ближайшие недели», сообщает министерство обороны Франции.
Франция имеет возможность произвести еще 72 таких орудия и готова профинансировать производство еще 12 орудий, сообщил министр обороны Франции Себастьян Лекорню.
«Таким образом, осталось бы профинансировать 60, то есть около 250 миллионов евро, сумма, которая мне кажется доступной для различных бюджетов союзников», — продолжил он перед представителями 23 стран, которые поддерживают оборону Украины.
В контексте вооружения артиллерийских орудий, Европейский Союз установил цель поставить Украине один миллион патронов к весне 2024 года. Однако, согласно данным, предоставленным европейскими законодателями, на текущий момент было поставлено только 300 000 снарядов.
Согласно заявлению президента комитета по международным делам Сената Франции Седирка Перрена, украинские вооруженные силы ежедневно запускают от 5000 до 8000 снарядов, в то время как с российской стороны число запусков составляет от 10000 до 15000. Он также отметил, что «национальное и европейское производство крайне слабое», указывая на недостатки в производственной инфраструктуре. Кроме того, он заявил, что «текущая ситуация в экономике не оправдывает ожиданий украинцев», подчеркивая экономические трудности.
С французской стороны министр Лекорню в четверг настоял на утроении поставок французских боеприпасов на Украину, которые увеличились с 1 000 единиц в месяц до 2 000 в первый год войны и должны увеличиться до 3 000 снарядов, начиная с января.
«Мы находимся в процессе восстановления запасов пороха. Мы утилизируем пороха из неиспользованных боеприпасов», — сообщил он журналистам.
Министр также объявил о поставках около 50 комплектов наведения A2SM в месяц, начиная с января, в течение года. При средней дальности действия их можно будет адаптировать к самолетам «советского класса», таким как Миг и Сухой, которые использует Украина, заверил он.
Франция уже передала или продала Украине 30 единиц артиллерийской системы «Цезар».Кроме того, Украина осенью разместила заказ на еще шесть таких орудий.
Дания также поставила 19 экземпляров восьмиколесной бронированной версии. Установленная на грузовике пушка «Цезарь» может стрелять 155-мм снарядами на расстояние до 40 километров.
Эммануэль Макрон сообщил, что посетит Украину в феврале, во второй раз с начала войны 24 февраля 2022 года.
Франция «находится на финишной прямой» по заключению соглашения о безопасности с Киевом, аналогичного тому, что было заключено в пятницу между Великобританией и Украиной на десять лет, добавил он, объявив, среди прочего, о поставке около 40 ракет «Скальп».
