София, новые геополитические вызовы: Евро, вооружения, газ и война идентичностей

от | Июн 17, 2024 | Анализ, Болгария | Нет комментариев

Болгария еще не соответствует критериям для вступления в зону евро, которое должно состояться 1 января 2025 года, признал во вторник Национальный банк, который связал эту ситуацию с политическим кризисом в стране, где 9 июня состоятся шестые выборы за последние три года, сообщают СМИ из Софии. Политический кризис «В результате политического кризиса последних лет мы потеряли […]

Болгария еще не соответствует критериям для вступления в зону евро, которое должно состояться 1 января 2025 года, признал во вторник Национальный банк, который связал эту ситуацию с политическим кризисом в стране, где 9 июня состоятся шестые выборы за последние три года, сообщают СМИ из Софии.

Политический кризис

«В результате политического кризиса последних лет мы потеряли и инициативу, и лидерство в процессе присоединения к еврозоне», — заявил на пресс-конференции глава Центрального банка Димитар Радев.

Он заверил, что отчет о конвергенции, который будет опубликован в следующем месяце, покажет, что страна не соответствует всем критериям, включая стабильность цен, контроль дефицита, стабильность обменного курса и процентных ставок.

В марте инфляция в годовом исчислении составила 3%, что выше среднего показателя по еврозоне в 2,4%.

Губернатор заявил, что его учреждение и банки будут полностью готовы к переходу на евро к концу этого года, но предупредил, что есть и другие технические и логистические вопросы, которые зависят от правительства и должны быть адаптированы для работы в условиях еврозоны.

В этой связи он подчеркнул, что стране необходима четко сформированная и устойчивая проевропейская политическая структура и скорейшее утверждение закона о введении единой валюты, закона, который «даст четкие указания и новые правовые гарантии компаниям и домохозяйствам относительно того, что их ждет».

По словам Радева, если такая ситуация сложится после выборов 9 июня, у Болгарии все еще есть реальные шансы перейти на евро в следующем году. В апреле губернатор уже заявлял о возможности того, что вступление в еврозону произойдет не 1 января, а позже в этом году.

Ось София-Будапешт

Венгрия и Болгария имеют тесный альянс в плане безопасности поставок газа и использования ядерной энергии, заявил в субботу в Будапеште министр иностранных дел и торговли, Петер Сийярто, добавив, что это в значительной степени способствует долгосрочной энергетической безопасности Венгрии.

В заявлении министерства иностранных дел говорится, что Сийярто провел переговоры с министром энергетики Болгарии Владимиром Малиновым, который сопровождает президента Румена Радева в официальном визите в Будапешт.

Большая часть импортного природного газа в Венгрию поставляется через Болгарию по трубопроводу TurkStream, который идет из России в Венгрию через Турцию, Болгарию и Сербию, сказал Сийярто.

В прошлом году, Венгрия получила по этому маршруту 5,6 миллиарда кубометров газа, что составляет около 65% от годового потребления страны, сказал министр.

«Поэтому мы, безусловно, заинтересованы в том, чтобы газопровод TurkStream оставался безопасным и надежным маршрутом для поставок газа в Венгрию», — сказал он.

«Болгария еще раз гарантировала, что мы можем и дальше полагаться на них и их правильный подход в предстоящий период, и что газопровод TurkStream будет продолжать работать как один из самых безопасных и предсказуемых маршрутов в Европе», — добавил венгерский представитель.

В этом году Венгрия получила более 2,5 миллиардов кубометров газа через TurkStream, и ожидается, что к концу года этот объем удвоится, сказал Сийярто.

Венгерский министр также подчеркнул сотрудничество между Венгрией и Болгарией в области атомной энергетики, отметив, что атомная энергия является значительной частью энергоснабжения обеих стран.

«Болгария также имеет атомную электростанцию и намерена увеличить долгосрочную долю атомной энергии в своем энергобалансе, как и мы», — сказал он, подчеркнув, что «расширение АЭС «Пакш» идет полным ходом». Глава будапештской дипломатии подчеркнул, что Венгрия и Болгария отвергают любую негативную дискриминацию в отношении атомной энергетики. Венгрия рассматривает любые попытки подорвать ее ядерное сотрудничество или инициативы, направленные на ограничение использования ядерной энергии, как посягательство на ее энергетическую безопасность, подчеркнул министр.

Козлодуй, ядерные амбиции

По распоряжению премьер-министра Димитара Главчева были созданы межведомственные рабочие группы для ускорения реализации проектов строительства новых ядерных мощностей в Козлодуе и вертикального газового коридора. Их основная цель — помочь в осуществлении всех юридических процедур, связанных с проектами.

В состав групп, которые провели свои первые встречи, входят представители Министерства энергетики, Министерства финансов, Министерства окружающей среды и водных ресурсов, Министерства регионального развития и общественных работ, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства культуры, Министерства сельского хозяйства, Министерства внутренних дел и Министерства иностранных дел.

«Проекты имеют стратегическое значение для обеспечения долгосрочной энергетической безопасности страны и региона», — заявил министр энергетики Владимир Малинов, назначенный премьер-министром руководителем рабочих групп.

Проекты, являющиеся частью инициативы по созданию вертикального газового коридора между Болгарией, Грецией, Румынией, Венгрией, Словакией, Украиной и Республикой Молдова, дают возможность транспортировать дополнительные объемы природного газа из различных и надежных источников с юга на север. Увеличение газотранспортных мощностей в пунктах соединения Кулата/Сидирокастро из Греции в Болгарию и Негру Вода/Кардам из Болгарии в Румынию имеет ключевое значение для реализации одного из главных приоритетов правительства в энергетической сфере — диверсификации источников энергии. Частью этой инициативы является проект создания газотранспортной инфраструктуры высокого давления для снабжения потребителей в регионе Марица Восток, что имеет огромное значение для создания нового экономического облика региона.

Приоритетная реализация этих проектов поможет повысить конкуренцию в отрасли и добиться лучших условий для всех потребителей не только в нашей стране, но и во всем регионе. Развитие атомной энергетики является одним из государственных приоритетов в энергетической сфере, представляя собой ключ к успешному достижению целей декарбонизации и энергетической безопасности. Проект строительства новых атомных мощностей на АЭС «Козлодуй» имеет стратегическое значение для страны. Тесная координация в работе всех ведомств, участвующих в проекте, ведет к его успешной реализации.

Турецкая бомба

По данным исследования, проведенного двумя европейскими научными центрами, Турция стала ключевой страной для реэкспорта российских нефтепродуктов в Европейский союз (ЕС) на миллиарды евро, что позволяет обойти санкции, введенные Брюсселем и «Большой семеркой».

Согласно анализу финского исследовательского центра энергетики и чистого воздуха (CREA) и Центра изучения демократии (CSD) в Болгарии, с февраля 2023 года по февраль 2024 года ЕС импортировал нефтепродукты из трех турецких портов (Джейхан, Мармара Эреглиси и Мерсин) на сумму 3,1 млрд евро.

В этот период 86 % импортируемых Турцией нефтепродуктов поступало из России, говорится в исследовании.

В докладе отмечается, что в 2023 году Турция стала крупнейшим покупателем российских нефтепродуктов в мире, импортируя 18 % от общего объема российского экспорта.

С момента вступления в силу запрета ЕС и G7 в феврале 2023 года по февраль 2024 года Турция импортировала российских нефтепродуктов на 17,6 млрд евро, что принесло Кремлю 5,4 млрд евро налоговых поступлений.

ЕС импортировал 5,16 млн тонн нефтепродуктов на сумму 3,1 млрд евро из трех турецких портов: Джейхан, Мармара Эреглиси и Мерсин, ни в одном, из которых нет нефтеперерабатывающих заводов, говорится в документе.

В исследовании указывается, что российские нефтепродукты реэкспортируются из Турции в ЕС, пользуясь юридическими пробелами, которые позволяют смешивать сырую нефть в терминалах для хранения и экспорта этих продуктов.

В документе также отмечается, что внутреннее потребление нефтепродуктов в Турции в 2023 году увеличилось на 8 %. Однако морской импорт нефтепродуктов увеличился на 56 %, что говорит о том, что Турция реэкспортирует эти товары сверх внутреннего спроса.

В качестве примера в отчете приводится случай, произошедший в мае 2023 года, когда нефтяной терминал Toros Ceyhan в порту Джейхан получил 26.923 тонны дизельного топлива из порта Новороссийск в России. Десять дней спустя терминал отправил аналогичный объем дизельного топлива на НПЗ MOH Corinth в Греции, воспользовавшись пробелом, который позволяет ввозить смешанные российские нефтепродукты. Пять стран-членов ЕС с наибольшим импортом нефти из Турции в период с февраля 2023 по февраль 2024 года — это Греция, Нидерланды, Италия, Испания и Румыния, сообщает EFE.

Болгария, арсенал для Украины

Европейский фонд обороны (EDF) становится все более популярным и предлагает все больше возможностей, заявил недавно заместитель министра экономики и промышленности, Давид Сукалински, на открытии Национального дня осведомленности о EDF.

По его словам, EDF — это программа Европейского союза, направленная на повышение конкурентоспособности и инновационного потенциала оборонных технологий и промышленной базы блока. Ее бюджет на период 2021-2027 годов составляет почти восемь миллиардов евро, в том числе 2,7 миллиарда евро на исследования и 5,3 миллиарда евро на развитие оборонных технологий.

Болгарские компании и исследовательские организации поддерживают активные отношения с EDF и весьма успешно участвуют в тендерах на финансирование и реализацию проектов, сказал Сукалински. В 2021-2022 годах гранты EDF получили в общей сложности 14 проектов с участием 11 болгарских организаций, что позволило Болгарии занять 17-е место среди 27 стран-членов ЕС по вкладу в проекты, финансируемые EDF.

По его словам, в 2023 году болгарские организации представят 17 проектных предложений, а Европейская комиссия признала Болгарию страной с самым высоким ежегодным приростом вклада в программу. В 2023 году число участников из Болгарии удвоилось. Это свидетельствует об инновационности, высокотехнологичности, конкурентоспособности и адаптивности бизнеса страны, сказал Сукалински.

Секретная помощь

Была ли Украина «тайно» спасена Болгарией, как утверждает немецкая газета Die Welt в своем выпуске от 18 января 2023 года? Статья, подготовленная по результатам обширных расследований в прессе, была также подхвачена влиятельным англоязычным изданием Politico, входящим в группу Axel Springer, как и Die Welt. После российского вторжения 24.02.2022, болгарское правительство якобы разработало «секретную стратегию», датированную 28.02.2022, то есть через несколько дней после начала войны. В этот день тогдашний прозападный премьер-министр Болгарии, Кирилл Петков, посетил столицу Украины Киев.

На момент поездки Петкова на Украину, болгарское правительство уже начало процедуру оказания всесторонней военной помощи Украине, пишет немецкая газета. «Чтобы избежать официальных поставок оружия, боеприпасы и вооружение поступали на Украину опосредованно. Таким образом, страна-член ЕС и НАТО иногда покрывала треть потребностей украинской армии». Кроме того, в период с апреля по август Болгария якобы поставляла Украине дизельное топливо по своему усмотрению, обеспечивая до 40% потребностей украинской армии в топливе для танков и автомобилей.

В то время Петков находился у власти в составе четырехпартийной коалиции. Его заместитель премьер-министра Корнелия Нинова, представительница традиционно пророссийской Болгарской социалистической партии (БСП), была категорически против поставок оружия на Украину. Как и президент страны Румен Радев. В своей исчерпывающей статье Die Welt цитирует министра иностранных дел Украины Димитрия Кулебу, который подтвердил факт болгарской помощи. В то время как некоторые члены коалиции в Софии встали на сторону России, Петков решил «быть на правильной стороне истории и помочь нам защититься от гораздо более сильного врага», — пояснил украинский чиновник.

Неофициальная помощь

Однако Болгария официально не оказывала помощь Украине, а продавала оружие другим странам НАТО, и этот факт подтвердил сам бывший премьер-министр Петков. Выступая в Софии 18.01.2023, он сказал: «Прямых поставок оружия на Украину не было. Наши партнеры в Польше и Румынии, в США и Англии закупали оружие у болгарской промышленности».

Тогдашний министр финансов Петков Асен Василев, в свою очередь, подтвердил, что решение софийских депутатов не поставлять оружие на Украину было соблюдено. Это решение было принято под давлением общественности и социалистов. Последние пригрозили выйти из коалиции в противном случае.

Лидер болгарских социалистов и тогдашний вице-премьер Корнелия Нинова, вероятно, знала о «секретной стратегии». Будучи министром экономики и промышленности, она отвечала за торговлю оружием. Отвечая на вопрос, Нинова даже подтвердила, что в период с 1 марта по 30 июня 2022 года экспорт военного оборудования увеличился в три раза по сравнению с предыдущим годом.

В 18.01.2023 г., комментируя расследование Die Welt, Нинова заявила: «Болгария не поставляла оружие непосредственно на Украину. Любой, кто утверждает это, — лжец. Болгария не поставляла Украине ни одного патрона». Это утверждение верно, подтверждает в интервью DW заместитель директора аналитического центра Европейский совет по международным отношениям (ECFR) и советник Петкова по внешней политике в то время, Вессела Чернова: «Украина не упоминалась в качестве покупателя. Но, на мой взгляд, всем было ясно, что эти боеприпасы советской разработки в конечном итоге предназначались для Украины».

Разоблачения беспокоят некоторых наблюдателей, которые опасаются враждебной реакции со стороны Москвы. Мартин Коте указывает на растущую опасность проникновения в болгарскую демократию дезинформационных кампаний, проводимых российским брендом. Йоханна Деймель отмечает сохраняющуюся опасность диверсий со стороны Российской Федерации против Болгарии, в том числе в военной и оружейной промышленности.

Болгария уже пережила несколько кибератак и кампаний по дезинформации. «Эти операции могут зайти еще дальше, вплоть до провоцирования Москвой и ее сторонниками политических беспорядков и дестабилизации обстановки в Болгарии», — говорит Деймель. Одним из доказательств этого является то, что Министерство внутренних дел в Москве идет по следу болгарского журналиста-расследователя Христо Грозева. Его обвиняют в организации угона российских истребителей совместно с украинской спецслужбой СБУ.

Эффекты на выборы в Болгарии?

Информация, опубликованная Welt и Politico, может повлиять на предстоящие выборы в Болгарии и положить конец политическому тупику в стране. Даже сегодня не удается сформировать новую исполнительную власть после того, как правительство Петкова было свергнуто в результате вотума недоверия летом 2022 года. Поэтому досрочные парламентские выборы, скорее всего, состоятся в конце марта или начале апреля этого года. Партия Петкова и Василева («Мы продолжаем перемены»), а также их либерально-консервативные партнеры по «Демократической Болгарии» теперь видят реальный шанс снова возглавить правительство.

По мнению Йоханны Деймел, болгары «сыты по горло политическими кризисами и коррупционными скандалами вокруг Бойко Борисова», долгое время занимавшего пост премьер-министра от партии ГЕРБ (Граждане за демократическое развитие Болгарии), которая выступила инициатором вотума недоверия Петкову. Мартин Коте считает, что на следующих выборах перед болгарскими избирателями встанет четкий выбор: «Выберут ли они свободу и возможности для личного развития и процветания, которые с ней связаны? Или они попадут в ловушку жестокого агрессора, который угнетает и мучает свой собственный народ, чтобы удовлетворить свои имперские желания?».

Военное сотрудничество

Премьер-министр Марчел Чиолаку заявил на днях, что совместная акция по разминированию Черного моря, проводимая военно-морскими силами Румынии, Турции и Болгарии, скоро начнет действовать.

Глава исполнительной власти в Бухаресте сделал совместные заявления с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом по окончании официальных встреч, состоявшихся в президентском дворце в Анкаре.

«И Румыния, и Турция имеют значительные энергетические инвестиции в Черном море. Поэтому очень важно, чтобы наши страны действовали сообща для обеспечения безопасности в Черном море и защиты этих инвестиций. В этой связи я хотел бы приветствовать тот факт, что операция по разминированию Черного моря, проводимая совместно с военно-морскими силами Румынии, Турции и Болгарии, скоро начнет действовать. Это первый случай, когда союзники в Черном море решили совместно устранить серьезную проблему безопасности военно-морского транспорта», — сказал Марчел Чиолаку.

Он также поздравил президента Эрдогана с вкладом Турции в региональную безопасность. «Я также хотел бы поздравить президента Эрдогана за его лидерство и дальновидность. Благодаря выдающимся усилиям Турции стало возможным соглашение о транзите украинского зерна через Черное море, которое впоследствии перешло к Румынии. Я хочу, чтобы Румыния и Турция продолжали работать вместе, как в плане помощи Украине, так и в том, что касается послевоенного восстановления», — сказал Чиолаку.

Он также упомянул о дискуссиях с президентом Турции о ситуации на Ближнем Востоке.

«Мы обсудили с господином президентом ситуацию на Ближнем Востоке и согласны с тем, что в Газе мы столкнулись с человеческой трагедией. Наш долг, в первую очередь, как людей, оказать гуманитарную помощь сектору Газа и помочь остановить гибель мирных жителей», — сказал Чиолаку.

Neptun Deep

Проект Neptun Deep находится на этапе получения оценки воздействия на окружающую среду, и мы надеемся, что до конца октября получим разрешение на строительство, заявил ранее Александр Максимеску, вице-президент OMV Petrom, на 8-й конференции «Black Sea and Balkans Security Forum».

«Выход Черного моря на сцену важен не только для Румынии, но и для Республики Молдова, Болгарии и других стран региона. Больше года назад мы были очень близки к принятию окончательного инвестиционного решения по проекту Neptun Deep. Тогда ходило много слухов, и многие сомневались, что OMV Petrom и Romgaz смогут реализовать такой проект. Сегодня мы очень гордимся тем, что доказали свою способность. Romgaz и OMV Petrom имеют равные доли в этом проекте — 50% на 50%, и это выведет Румынию на заслуженное место самого большого производителя газа в Европейском Союзе. В середине 2023 года мы приняли окончательное инвестиционное решение, и в августе 2023 года Национальное агентство по минеральным ресурсам подтвердило наш инвестиционный план. Мы начали закупки для этого проекта. Всемирно известные компании участвуют вместе с нами в проекте, что дает нам уверенность, что проект будет реализован вовремя и в рамках бюджета. Сейчас мы находимся на этапе получения оценки воздействия на окружающую среду. Далее будут поданы другие документы в Министерство энергетики для получения разрешения на строительство, которое мы надеемся получить до конца октября», объяснил Максимеску.

По словам источника, проект находится примерно в 170 милях от румынского берега, а общая инвестиция составит около 3,8–4 миллиардов евро. «Часть проекта будет развиваться в глубоководных районах Черного моря, на глубине более 1000 метров ниже уровня моря. Другая часть проекта будет реализована в менее глубоких районах Черного моря», добавил Александр Максимеску.

В региональном контексте вице-президент OMV Petrom обсудил участие компании в поставках газа в Республику Молдова. «Мы очень гордимся тем, что в последние месяцы OMV Petrom выиграла все тендеры на поставку газа в Молдову в условиях безопасности и дешевле, чем Газпром. Сотрудничество между Министерством энергетики Республики Молдова и румынскими компаниями было очень успешным, настолько, что в течение 24 часов румынские компании полностью взяли на себя обеспечение Молдовы. Мы доказали, что даже в кризисной ситуации можем ответить и помочь Молдове. Партнерства между государственными и частными секторами также важны. В конечном итоге производство газа и эндогенной энергии жизненно важно для нашей энергетической безопасности, и, конечно, важно смотреть на инновационные технологии, такие как зеленый водород, возобновляемые источники энергии, возможности хранения углекислого газа, электрификация транспорта, биотопливо. Все эти направления мы внимательно изучаем в OMV Petrom, и в ближайшие три года у нас самая амбициозная инвестиционная стратегия в истории компании. В 2024, 2025 и 2026 годах мы будем ежегодно инвестировать около восьми миллиардов леев в энергетическую безопасность в регионе», подчеркнул представитель OMV Petrom.

8-я конференция «Black Sea and Balkans Security Forum», посвященная вопросам обороны, безопасности и международных отношений в расширенном регионе Черного моря и Балкан, прошла в Бухаресте 23-24 мая.

По данным организатора, New Strategy Center, форум включает 41 панель и 161 официального лица, дипломатов, военных и известных аналитиков из государств-членов Европейского Союза и НАТО, а также из стран-партнеров.

Основные темы этого выпуска касаются безопасности в Черноморском регионе, гибридных угроз, проявляющихся на различных уровнях, вопросов энергетической безопасности, продовольственной безопасности, борьбы с дезинформацией, киберустойчивости, безопасности Западных Балкан и других приоритетных вопросов на общественной повестке дня.

Балканское давление

Президент Болгарии, Румен Радев, заявил в четверг прессе в Риме, что Республика Северная Македония должна показать свое «желание быть частью единой Европы, выполняя все требования, установленные Европейским союзом, как это сделали все страны-члены».

Президент совершил традиционный ежегодный визит в Ватикан и Италию в преддверии Дня святых Кирилла и Мефодия, болгарской азбуки, образования и культуры и славянской литературы 24 мая.

Радев заявил, что Болгария ожидает от Северной Македонии скорейшей смены риторики и призывает прекратить разжигание ненависти.

Глава государства сообщил, что болгарская делегация не смогла встретиться с делегацией Северной Македонии во главе с президентом Горданой Сильяновской-Давковой, которая 24 мая находится с визитом в Италии и Ватикане. В офисе Сильяновской сообщили, что 23 мая она будет принята на аудиенции главой католической церкви Папой Римским Франциском и проведет консультации с государственным секретарем Ватикана Пьетро Паролином.

Радев сказал, что его график плотный и распланирован до мелочей, добавив, что встреча между ним и Сильяновской должна состояться в ближайшее время. По его словам, в среду у него состоялся «очень глубокий и дружеский разговор с президентами Италии, Португалии и Греции».

Радев отметил, что «президент Северной Македонии приглашался в Болгарию на протяжении многих лет». На вопрос журналиста, пригласит ли он Сильяновскую посетить страну, Радев ответил: «Конечно, я приглашу ее».

«Я думаю, что готовность Республики Северная Македония к диалогу — это положительный знак. Только через диалог мы сможем укрепить взаимное доверие, решить все спорные вопросы и открыть для Республики Северная Македония дверь в ЕС. Я надеюсь и призываю к тому, чтобы эта встреча состоялась как можно скорее», — сказал Радев. «Если я не ошибаюсь, сейчас очередь президента Республики Северная Македония приехать в Болгарию», — сказал он.

Черное море, имеющее ключевое значение для Румынии и Болгарии

Черное море очень важно с точки зрения безопасности и связи для Европы, и оно должно быть открытым и свободным, — с таким посланием выступил в пятницу министр иностранных дел Румынии Луминица Одобеску на Форуме по безопасности Черного моря и Балкан.

«Когда мы думаем о Черном море сегодня, мы говорим о двух ключевых словах — безопасности и связности. Безопасность, учитывая нынешний контекст, связанность, потому что наш интерес заключается в том, чтобы продолжать развивать экономическую составляющую Черного моря, которая в конечном итоге обеспечивает процветание не только для наших граждан. И эта составляющая реализуется на нескольких уровнях. Мы говорим об энергетической составляющей, например, есть важные ресурсы. У нас есть подводный кабель с Грузией, Азербайджаном в Румынии, в Венгрии, при поддержке Европейской комиссии, у нас есть цифровой кабель, который обеспечивает эти связи между Европейским союзом, через Румынию, и Кавказом и Центральной Азией», — сказала Луминица Одобеску.

Морская безопасность также важна, поскольку целью Румынии является свободное судоходство в Черном море, сказал министр иностранных дел Румынии, добавив, что недавно была открыта новая морская линия между Констанцей и Карасу, и напомнил о соглашении между Румынией, Болгарией и Турцией по разминированию Черного моря, которое скоро начнет реализовываться.

«Восстановление мира и безопасности в Черном море необходимо для нашей безопасности, для всех нас. Очевидно, что это нелегко. Мы все хотим мира на Украине, но этот мир не может быть ни на каких условиях. Это мир на условиях, установленных Украиной, когда Украина считает это нужным. Очень важно избежать нового замороженного конфликта в нашем регионе. Именно поэтому мы поддерживаем формулу мира, выдвинутую президентом Зеленским. Мы будем присутствовать на мирном саммите, и очень важно добиться прогресса», — заявил Луминица Одобеску.

По словам министра иностранных дел Румынии, все эти аспекты показывают, насколько необходимо, чтобы Черное море было безопасным, открытым и свободным.

Шенгенская реформа

Совет Европейского союза принял реформу Шенгенского кодекса, направленную, в частности, на уточнение рамок для повторного введения контроля на внутренних границах европейской зоны свободного передвижения и гармонизацию ограничений в случае чрезвычайной ситуации в области здравоохранения. Болгария и Румыния с нетерпением ждут завершения процесса присоединения к Шенгенской зоне.

Реформа, соглашение по которой было достигнуто участниками переговоров в феврале, также направлена на контроль миграционных перемещений внутри Шенгенской зоны и реагирование на ситуации эксплуатации мигрантов третьими странами.

Это позволит государству-члену ЕС «передавать граждан третьих стран, задержанных в пограничных зонах и незаконно находящихся на его территории, государству-члену, из которого они непосредственно прибыли». «Аресты должны будут проводиться в рамках двустороннего сотрудничества», — говорится в заявлении Совета ЕС.

Для борьбы с попытками третьих стран организовать прибытие мигрантов в блок ЕС, в чем обвиняют Россию и Беларусь с целью дестабилизации блока, новые правила также позволят странам ЕС ограничить количество пунктов пересечения границы.

Новые правила также позволят вводить обязательные меры на уровне ЕС для ограничения доступа в блок граждан третьих стран в случае серьезных чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, включая тестирование и карантинные меры, после того как во время пандемии COVID-19, Брюссель смог лишь дать рекомендации странам-членам, чтобы попытаться согласовать ограничения на въезд путешественников в ЕС.

В Шенгенской зоне, в которую входят 27 стран, из которых 23 являются членами ЕС, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария, а также две страны, допущенные только с воздушными и морскими границами (Румыния и Болгария), более 400 миллионов человек могут в принципе циркулируют, не подвергаясь пограничному контролю.

Но с 2015 года, ссылаясь на миграционное давление и/или террористическую угрозу, несколько государств-членов вновь ввели проверку документов на границах, которая в настоящее время действует в восьми из них.

Эти проверки разрешены Шенгенским кодексом в качестве исключительной меры в случае серьезной угрозы государственной политике или внутренней безопасности государства, но только временно и на срок не более шести месяцев, и это положение не было принято во внимание государствами, которые прибегли к проверкам.

Принятая сейчас реформа предусматривает, что в случае серьезной угрозы своей безопасности государство может разрешить контроль на своих границах максимум на два года с возможностью продления еще на один год.

Однако эти государства должны будут оценить необходимость и пропорциональность контроля и определить, нельзя ли достичь поставленных целей с помощью альтернативных мер.

Share our work

0 Комментариев

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *