Прежде всего, я должен сказать, что эта статья основана на моем докладе, представленном на конференции «Черное море в региональном геополитическом и стратегическом контексте», состоявшейся в Констанце 25 апреля 2025 года и была организована Форумом морской безопасности и Геополитической ассоциацией Иона Конеа. Статья содержит абзацы, которые появятся в августовском печатном издании журнала «Geopolitica» за 2024 год.

Гибридные атаки на европейскую и румынскую энергетическую промышленность

Гибридная война, которую Российская Федерация ведет с Европой, проявилась в энергетическом секторе, а Европейский союз ее проигнорировал. Таким образом, мы можем перечислить следующие действия Российской Федерации, некоторые из которых начались еще в Советском Союзе:

• В «Доктрине Герасимова», запущенной в 2011 году, четко указано, что энергия может стать инструментом гибридной войны.
• Таким образом, был сформирован «энергетический клещ» России, представленный на северной ветке Северным потоком I и II, а на южной — Голубым и Турецким потоками.
• Это привело к конфликтам в регионе Черного моря, большинство из которых были заморожены: Приднестровье (1990), Нагорный Карабах (1990), Абхазия и Южная Осетия (2008), Сирия (2011), Донбас и Крым (2014), и все они были направлены на отмену нероссийских проектов добычи энергии или нероссийских проектов транспортировки энергии. В результате были заблокированы проекты Nabucco, White Stream и AGRI. Оккупация Крыма привела к блокированию добычи газа в Черном море из глубоководных морских периметров на континентальном шельфе Украины, Болгарии и Румынии.

• С помощью Кремля, Турция может стать региональным энергетическим хабом, что усилит энергетическую зависимость Европы.
• Турция также становится все более зависимой от российской энергии благодаря строительству атомной электростанции «Аккую», а Российская Федерация расширяет свое влияние в области ядерных технологий и топлива.

Между тем, Китай также начал проявлять элементы гибридной войны в Европейском союзе. Китайские методы действий похожи на те, что использовал Советский Союз в 1980-х годах. В то время, Советский Союз с помощью лоббирования и черного пиара через различные НПО пытался остановить развитие западной ядерной промышленности. Уже несколько лет Китай проводит PR и лоббирование в европейских институтах в пользу возобновляемых источников энергии, где Китай обладает монополией на металлы и редкоземельные элементы, которые входят в состав этих производственных мощностей. Таким образом, ЕС после 24 февраля 2022 года перешел от монополии на российский газ к монополии на китайские возобновляемые источники энергии.

Можно также упомянуть о пиаре, лоббировании и подкупе чиновников ЕС, осуществляемых Азербайджаном с помощью того, что впоследствии стало «икорной дипломатией», когда эта страна подкупила нескольких чиновников ЕС, которые смогли добиться заключения коммерческих контрактов на импорт азербайджанского газа в ЕС.

В Румынии действия Российской Федерации, напоминающие гибридную войну, выглядят следующим образом:

• Покупка агентов влияния в сфере принятия политических решений в национальной энергетической отрасли, занимающих ключевые позиции в основных институтах: ANRM, ANRE, ME + государственные компании (SAPE, Romgaz, Hidroelectrica, CEO). Добавляем коррупцию в политической среде, навязывающую в решающие должности некомпетентных лиц, что привело к:
• Блокированию реализации Энергетической стратегии и любых инвестиций в румынскую энергетическую отрасль за последние 15 лет.
• Отрасль переработки нефти и распределения топлива была приватизирована и принадлежит российским компаниям или дружественным российским компаниям, которые являются партнерами российских предприятий. (OMV, Газпром, ЛукОйл, КазМунайГаз, Mol, Socar),
• Блокировке ANRM всех лицензий на исследование и добычу природного газа и нефти за последние 15 лет. К этому добавляется блокирование поиска и эксплуатации сланцевого газа в периметрах Молдавии и Добруджи.
• Блокирование (ANRM, ANRE, Министерством финансов) добычи газа на глубоководных участках Черного моря в течение 20 лет.
• Сомнительная приватизация румынских государственных компаний в энергетической отрасли в пользу компаний других, возможно, недружественных стран, что делает уязвимым весь национальный энергетический сектор (см. распределение газа и электроэнергии).
• Банкротство и продажа ТЭС «Минтия Дева» как актива компании с неопределенными иракскими акционерами, объявленной иорданской. Эта теплоэлектростанция является важным узлом национальной электроэнергетической системы.
• Неспособность инвестировать в генерирующие мощности в течение последних 15 лет.
• Разделение RENEL – CONEL на монокомпании по производству электроэнергии, что привело к банкротству газовых и угольных теплоэлектростанций.
• Передача мощностей по производству тепловой и электрической энергии местным властям, что привело к закрытию 150 SACET.
• Назначение временных руководств в государственных энергетических компаниях.
• Захватив медийное пространство и кооптировав агентов влияния из неправительственной среды, удалось заблокировать исследование и добычу сланцевого газа в Пунгешти и ликвидировать американскую компанию Chevron.
• В последнее время участились медиа-атаки на западные компании, особенно американские, присутствующие в Румынии (Shell, Chevron, Exxon, Franklin Templeton, NuScale).

Румыния должна извлечь уроки из агрессии России против Украины

Дата 24 февраля 2022 года была выбрана потому, что были запланированы испытания по синхронизации украинской и молдавской электроэнергетических систем с европейской системой ENTSO-E. Подготовка к интеграции двух энергосистем началась еще в ноябре 2021 года. Так, были проведены испытания на синхронизацию напряжения, тока и частоты, а 24 февраля 2022 года произошло первое физическое отключение от российской энергосистемы. Россияне рассчитывали на то, что после подключения двух систем к ENTSO-E они смогут поставить под угрозу безопасность европейской системы после атаки на украинские производственные и передающие мощности. Ничего не произошло, две системы, украинская и молдавская, были изолированы и могли быть легализованы в европейскую систему только 16 марта 2022 года.

Румыния также должна извлечь уроки из того, что произошло с украинской энергосистемой после войны, поскольку архитектура румынской энергосистемы очень похожа на украинскую. Это выявило многочисленные опасности советских энергосистем, основанных на больших производственных мощностях, расположенных вдали от потребителей, где система передачи электроэнергии могла быть легко нарушена.

Риск отключения электроэнергии в Румынии с 1 января 2027 года

Румыния, подписав договоры с ЕС, должна соблюдать свои обязательства перед энергетической отраслью и окружающей средой. К 2050 году Румыния должна стать углеродно-нейтральной страной. Это приведет к закрытию всех генерирующих мощностей, работающих на ископаемом топливе. Первыми будут закрыты угольные станции, затем газовые. Мы знаем, что они производят безопасную энергию, которая не является прерывистой, как, например, энергия возобновляемых источников, использующих ветер и фотоэлектричество. Поэтому были разработаны планы по закрытию загрязняющих мощностей, а также достаточно много безопасных мощностей, которые отслужили свой срок и больше не отвечают требованиям экологии и безопасности.

Коррупция, явление, вызванное влиянием России, которое привело к тому, что в сферу принятия решений в национальной энергетике попали некомпетентные и зачастую злонамеренные персонажи, привела к тому, что до сих пор закрытые безопасные мощности не заменены другими, поскольку существующие планы по замене ненадежны, и не были спроектированы и установлены накопительные мощности, чтобы взять на себя пики производства возобновляемых источников. Мы также знаем, что пока не существует достаточного количества инвестиционных проектов, способных заполнить дефицит производства электроэнергии и не нарушить работу национальной электроэнергетической системы (НЭС).

Поэтому мы сделали прогноз производственных мощностей на 2027 год, зная, что важная мощность, реактор №1 АЭС «Чернавода» мощностью 720 МВт, выйдет на капитальный ремонт в этот период.

Для того чтобы понять опасность, мы разделили производственные мощности на безопасные и инертные (возобновляемые):

Мы также сделали пессимистичный прогноз потребления энергии, который показал, что для покрытия потребления Румынии потребуется импортировать около 36% от общего объема потребления.

Также, учитывая возможности взаимосвязи Румынии с соседними странами и недоступность производства Украины, мы оцениваем, что с 1 января 2027 года Румыния находится под угрозой отключения. Причина заключается в следующем: производство электроэнергии в периоды, когда ветер не дует, а солнце не светит, то есть когда возобновляемые мощности не смогут производить, импортные мощности не смогут покрыть потребление. На первом этапе возможно отключение крупных потребителей, что скажется на экономическом спаде. По нашим оценкам, в холодное время года, когда температура остается низкой, производство фотоэлектрической энергии крайне мало, а ветер не дует, то есть ветровые мощности также не производят энергию, когда высок спрос на тепловую энергию, которая также получается из электроэнергии, дисбаланс в энергосистеме будет высоким, и сети могут стать несинхронизированными из-за недостатка энергии, а части сети могут автоматически отключаться, что приведет к чёрному отключению.

Заключение

Есть несколько возможностей, которые Румыния не должна упустить. Первая — это включение Министерства энергетики в Верховный совет национальной обороны (CSAT). Вторая — убрать агентов влияния из зоны принятия решений в румынской энергетической отрасли, и здесь мы имеем в виду Министерство энергетики, ANRE, ANRM и национальные энергетические компании, чтобы можно было принимать и реализовывать правильные решения. За этим последует реализация Энергетической стратегии, изменение законодательства о закупках в национальных компаниях с целью его упрощения и переосмысление энергетических рынков.