Турция, с ее геостратегическим положением моста между Европой и Азией, имеющая выход к Черному и Средиземному морям и контролирующая путь между ними, проливы Босфор и Дарданеллы, обладая полным контролем над ними в соответствии с Конвенцией Монтрё 1936 года, была и остается важным игроком на евразийской шахматной доске, фактически ключевым игроком. Но в последнее десятилетие, Турция начала серьезно относиться к своему статусу региональной державы и активно распространять свою власть и влияние все дальше и дальше, имея все большие геополитические амбиции, напоминая нам слова Джорджа Фридмана, который говорил в начале века, что Турция 500 лет была империей и только 100 лет — демократией, поэтому имперская ностальгия станет преобладающей в ее внешней политике. И сейчас мы наблюдаем исполнение слов Джорджа Фридмана: Турция ступает на имперский путь, расширяя свою мощь во всех направлениях и становясь лидером мусульманского мира с интересами на Черном море, Ближнем Востоке, в Северной Африке, Центральной Азии, на Южном Кавказе и других регионах. Возможно, имперский путь амбициозной региональной державы, которая решила максимизировать свои геополитические преимущества, даже за счет привилегированных отношений с Западом, имея все симптомы перехода от демократии к автократии, что в дальнейшем может привести к личной диктатуре лидера, очень похожей на имперскую.
Население Турции составляет 85 миллионов человек, ВВП — 1100 миллиардов долларов (для сравнения, ВВП Румынии — 300 миллиардов долларов), площадь – 783.000 квадратных километров (Румыния – 237.000 квадратных километров). Несмотря на то, что в настоящее время страна переживает экономические трудности — инфляция в мае достигла 75%, — она остается экономическим центром, занимающим 18-е место в мире. Но это не мешает ей преследовать свои интересы по максимизации региональной мощи, и она активно участвует в геополитических вопросах, которые в настоящее время резко меняются.
Современное турецкое государство
Наследница Османской империи, современная Турция родилась в результате распада Османской империи после окончания Первой мировой войны и потери ее владений на Ближнем Востоке и в других странах. Основателем турецкого государства стал Мустафа Кемаль, прозванный Ататюрком (что означает «отцом турок»). Он был автором преобразования бывшей многонациональной империи в республику, населённую в основном турками, сражаясь против попыток аннексии некоторых территорий греками и другими. Кемаль с нуля перестроил новое турецкое государство, превратив его в современное, в том числе запретив мусульманский закон шариат, приняв кодекс законов по швейцарскому образцу и укрепив светский характер государства, отделив его от религии. Были приостановлены религиозные ордена, государство было секуляризовано, введено обязательное образование, отменена полигамия, введена латинская письменность и европейская одежда.
Более того, чтобы предотвратить возвращение нового государства к теократии под властью фанатичных религиозных лидеров, в новой конституции было предусмотрено, что армия будет гарантом конституции, что обязывает ее совершать государственный переворот всякий раз, когда светскому правлению государства угрожают религиозные лидеры, которые могут превратить Турцию в теократию, как это происходит сегодня в Иране.
Турецкое государство является мусульманским и в значительной степени консервативным с точки зрения мусульманской религии, поэтому опасность радикализации существует постоянно, поскольку значительная часть ультрарелигиозного населения предпочла бы теократическое государство, управляемое по законам шариата, по образцу Ирана. Разница в том, что иранцы — шииты, а турки на две трети сунниты и только на одну треть шииты.
Чтобы избежать превращения Турции в теократию, Мустафа Кемаль предусмотрел в конституции обязательство армии совершать государственный переворот каждый раз, когда светский характер государства находится под угрозой. Роль армии в конституциях 1924, 1961 и 1982 годов была предусмотрена как защитника Турции от внешних и внутренних угроз, а также как гаранта многопартийной демократии. Именно на этой правовой основе были реализованы перевороты 1960-1980-х годов, но было одно исключение, когда переворот не удался и проложил путь для последующих событий в турецкой истории.
Именно попытка переворота 15 июля 2016 года, осуществленная частью военных, послужила мотивом для эрозии секуляризма, деградации демократии и прав человека со стороны президента Реджепа Тайипа Эрдогана и его правящей партии, которые начали спускаться по склону исламизма, ограничивающего демократию. Переворот провалился (300 погибших и более 2.000 раненых), что дало Эрдогану возможность очистить государство, включая армию, от всех, кто не был ему предан. 70 000 арестов, включая 10.000 военных и 2.700 судей, затем увольнение с должностей более 160 000 человек, включая 21.000 учителей и 15.000 сотрудников сферы образования, просто потому, что они подозревались в симпатиях к перевороту или в связях с движением Гюлена, объявленным турецким государством террористическим и обвиненным Эрдоганом в том, что оно стоит за попыткой переворота. Все это привело к тому, что страна все больше скатывается к авторитаризму.
Но независимо от того, демократия это или автократия, у Турции есть ряд серьезных геополитических преимуществ, которые она, похоже, намерена использовать в этом меняющемся мире.
Имперское наследие
Среди граждан стран, которые когда-то были великими империями, существует ностальгия по тем временам, которые многие считают золотым веком, когда государство было могущественным и его боялись, — империя. Эту имперскую ностальгию можно увидеть у голландцев, португальцев, особенно у французов, где она часто проявляется в виде разочарования. Но наиболее заметна она у венгров и русских, чьи представители делают неофициальные (Виктор Орбан) или даже официальные (Владимир Путин) заявления и жесты о своем намерении вернуть империю, а последние даже предпринимают для этого действия в виде открытых войн. Это отношение передается народным массам через пропаганду, наиболее сильную и заметную в этом плане сейчас в России. По сути, этот настрой — результат национальной фрустрации, на идее о том, какими сильными и уважаемыми мы были тогда и где находимся сейчас, из-за других, конечно. И обещания популистских лидеров вернуть те времена могут найти благодатную почву среди населения, разочарованного экономическими трудностями и отсутствием реальных перспектив, как это было в гитлеровской Германии и как сейчас происходит в России.
Существует закон природы: все империи рождаются, расширяются, достигают апогея, а затем приходят в упадок или распадаются — это урок истории, который многие не понимают.
Имперская ностальгия существует и в Турции, ведь в прошлом Турция была могущественной империей, а Османской империи удавалось доминировать над значительной частью Европы, Азии и Северной Африки. Султаны Мурад I (1359-1389) и Баязид (1389-1402) расширили ее на два континента, Мехмед II (1451-1481) завоевал Константинополь (1453) и захватил упадочную Византийскую империю, а пик военной мощи и территориальной экспансии был достигнут при Сулеймане Великолепном (1520-1566), когда он правил Балканами и центральной Венгрией, завоевал Родос, в Африке покорил Тунис и все северное побережье континента, а в Азии — часть Персидской империи и юго-западную Аравию (Йемен). Но затем в течение трех с половиной веков империя начала постепенно приходить в упадок, теряя свои европейские, африканские и азиатские владения, и после Первой мировой войны достигла своей нынешней конфигурации.
Турецкое государство под руководством Мустафы Кемаля Ататюрка (1923-1938) быстро модернизировалось от феодализма к системе почти западного типа и может считаться образцом в этом отношении. Для сравнения, шах Ирана Мохаммед Реза Пехлеви (1941-1979) также пытался быстро модернизировать Иран от феодального к западному типу государства, но был свергнут исламской революцией в 1979 году, в результате чего мы видим сегодня Исламскую Республику Иран, средневековую страну 21 века, управляемую по законам исламского шариата.
Турция сохраняла нейтралитет во Второй мировой войне (хотя 23 февраля 1945 года объявила войну Германии и Японии), а в период холодной войны была обхаживаема обоими блоками, но выбрала Запад, став членом НАТО в 1952 году. Ключевой союзник в НАТО, единственное государство в альянсе, имеющее выход к Черному морю (но контролирующее проливы), плюс контроль над восточным побережьем Средиземного моря, прямой выход на Ближний Восток и пограничное с СССР государство на Кавказе и в Центральной Азии. На территории Турции находились базы НАТО и даже ядерные ракеты, которые позже были вывезены в рамках соглашения, заключенного после Кубинского ракетного кризиса (1962).
После 1990 года
Окончание Холодной Войны и новые перестановки нашли сильную в военном отношении Турцию, важную для всего мира как с точки зрения геостратегической позиции, так и в качестве контролера доступа между Черным и Средиземным морями, а также как мост между Европой и Азией, где в Центральной Азии возникли пять независимых республик: Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан, со значительной долей тюркского населения, для которого Турция является основным полюсом притяжения. Таким образом, Турция неизбежно становится важным игроком в регионе в конкурентной борьбе между Россией и Китаем за влияние в Центральной Азии. Часто параллельно Западу, часто независимо от него, исходя из собственных геополитических интересов. Эта неожиданная возможность должна была пробудить в Турции желание играть свою собственную роль в большой геополитической игре, которую Збигнев Бжезинский (бывший советник по национальной безопасности президента Джимми Картера в 1977-1980 годах) назвал Великой евразийской шахматной доской.
В то же время, Турция становится соседом геополитически чувствительного региона Южного Кавказа, который выходит из состава СССР в виде трех независимых государств — Грузии, Армении и Азербайджана, причем два последних находятся в длительном конфликте из-за армянского анклава Нагорный Карабах, но на азербайджанской территории. Армяне — христиане и имеют исторические разногласия с Турцией еще со времен империи, например, непризнанный Турцией геноцид армян в 1915 году, а азербайджанцы — мусульмане и близки к туркам, поэтому для Турции было логично и естественно поддерживать последних, тем более что Азербайджан стал энергетическим Эльдорадо после разработки запасов газа и нефти в Каспийском море.
Нагорно-Карабахская война является определяющей для комплекса безопасности Южного Кавказа. Конфликт перешел в острую фазу еще в 1988 году, до распада СССР. После 1991 года он продолжался с перерывами, причем на первом этапе армяне одерживали верх благодаря прямой поддержке главного гегемона — России, которая остается гегемоном даже тогда, когда начинает терять позиции. Турция вмешивается, оказывая военную поддержку (предоставляя помощь и вооружение Азербайджану), подрывая позиции главного гегемона и тем самым вклиниваясь в качестве конкурирующего гегемона в этот комплекс безопасности, и в конечном итоге добивается успеха. Война 2020 года заканчивается победой Азербайджана, затем следует короткий конфликт и ультиматум Азербайджана, ведущий к его полной победе и уничтожению Нагорно-Карабахского анклава. (см. https://karadeniz-press.ro/dilema-armeniei-si-mutatiile-geopolitice-din-caucazul-de-sud/) Таким образом, Турция уже выступает в качестве крупного игрока и формирующейся региональной державы со своими интересами и амбициями.
Геополитические уязвимости
Существует глубокая проблема: Турция подает заявку на вступление в Европейский союз с 1999 года, но не добилась заметного прогресса, особенно после того, как в 2016 году ЕС обнаружил неоднократные нарушения прав человека после чисток, проведенных режимом Эрдогана после неудавшегося государственного переворота того же года. Эта задержка усилила чувство разочарования турок, которые считают себя несправедливо отстраненными от вступления в европейский клуб, так что они все чаще оказываются в проимпериалистическом и исламистском мейнстриме президента Эрдогана.
Но независимо от его руководства и способа управления, Турция обладает геополитическим потенциалом и, похоже, пытается его максимально использовать, даже если в некоторых аспектах она совершает серьезные ошибки. Но будущее покажет, ошибается она или нет.
В то же время есть два основных нерешенных вопроса из прошлого, которые влияют на Турцию сейчас и будут влиять в будущем: отношения с Грецией, включая кипрский вопрос, и курдская проблема. Они несколько серьезнее и острее, чем те, которые мы называем замороженными конфликтами, поскольку во многом актуальны (спор с греками), а последний, курдский вопрос, далеко не заморожен, а фактически активен.
Споры с Грецией
Спор с греками восходит к периоду османской оккупации, но территориальные вопросы, приведшие к войне (1919-1922), возникли после поражения Османской империи в Первой мировой войне и ее раздела. Греки претендовали на западную Анатолию и даже вошли туда с войсками, чтобы заполучить ее. После серии побед над турками, они смогли продвинуться глубоко вглубь, когда Мустафа Кемаль возглавил турецкую армию и смог победить греков, захватив всю анатолийскую территорию, включая Смирну, которая была разрушена ужасным пожаром. На смену Севрскому договору приходит Лозаннским договор (1923), который устанавливает нынешние границы, а стороны обмениваются населением.
Отношения с Грецией оставались напряженными во время холодной войны, хотя обе страны были и остаются членами НАТО, часто находясь на грани войны друг с другом. Основной спор продолжается из-за островов Эгейского моря, расположенных у берегов Турции, но принадлежащих Греции. Также существуют разногласия по поводу разграничения воздушного пространства, территориальных вод и континентального шельфа.
Но есть еще одна нерешенная проблема между Турцией и Грецией — кипрская проблема. Остров был захвачен османами во время Турецко-венецианской войны (1570-1573), а затем британцами в 1878 году. В 1960 году остров был провозглашен независимым государством. В этническом плане на острове проживало около 20% турок-киприотов, остальные — греки-киприоты. Большинство последних хотели энозиса, то есть объединения с Грецией, в то время как этнические турки хотели разделить остров между Грецией и Турцией. Эти две группы враждовали друг с другом и даже прибегали к столкновениям и бомбовым атакам с 50-х годов прошлого века. Недовольство греко-киприотов также было вызвано тем, что они считали, что турки получили треть мест во власти после обретения независимости, хотя они составляли около 19% населения.
В 1974 году, после военного переворота на Кипре, поддержанного греческой военной хунтой, находившейся у власти с 1967 года, Турция опасалась, что греки вместе с греками-киприотами будут настаивать на энозисе — объединении с Грецией, поэтому вторглась на Кипр, что привело к полномасштабной войне. Турки высадились на северном побережье Кипра, столкнувшись с войсками греков и греков-киприотов. Греческая военная хунта падает, начинаются мирные переговоры, но Турция начинает второе наступление и ей удается захватить около 37% территории острова. Это привело к разделу острова на Турецкую Республику Северного Кипра (международно признанную только Турцией) и Республику Кипр. В 2004 году, Кипру предложили воссоединиться, чтобы обе стороны могли вместе вступить в ЕС, но предложение было отклонено, и с 1 мая 2004 года только Республика Кипр является членом ЕС, а Турецкая Республика Северного Кипра остается за его пределами.
Курдская проблема
Курдский народ, в отличие от турецкого, арабского или персидского, является одним из самых обездоленных. Хотя в настоящее время их численность составляет около 25-30 миллионов человек, у них нет собственного государства, хотя в прошлом было несколько курдских государств, которые существовали в течение короткого времени в некоторых районах, но были гораздо меньше по численности населения: Курдское государство (1918-1919), Королевство Курдистан (1921-1924), Красный Курдистан (1923-1929), Республика Арарат (1927-1930) или Республика Махабад (1946).
Термин «Курдистан» встречается в хрониках турок-сельджуков XI века, но курдские династии существовали с VIII века. Даже один из величайших героев ислама, возможно, самый великий, Салах ад-Дин, известный как Саладин, султан Египта и Сирии, основатель династии, тот, кто отвоевал Иерусалим у крестоносцев в 1187 году, был курдом.
Сегодня курды составляют большинство населения компактной территории, охватывающей юго-восточную Турцию, северный Ирак, северо-западный Иран и северную Сирию, — региона, который очень сложно разделен. Попытки курдов создать курдское государство провалились во время холодной войны из-за отсутствия интереса к дальнейшей дестабилизации сложного ближневосточного региона. Но еще и потому, что три из четырех государств были диктатурами, в которых подавлялась любая форма оппозиции, а Турция, сосед СССР и ключевой игрок в геостратегическом уравнении НАТО, пользовалась поддержкой альянса в сохранении своей территориальной целостности.
Тем не менее, в Ираке в 1970 году им удалось получить некоторую автономию. В 2005 году эта автономия была признана американцами после вторжения в Ирак в 2003 году за поддержку в борьбе курдов против режима Саддама Хусейна, и существует до сих пор. После начала гражданской войны в Сирии в 2011 году, в следующем году курдам удалось взять под контроль и создать самоуправляемый регион на севере Сирии. США поддержали их, и курды стали основной силой, героически сражающейся против режима Башара Асада, а также против ИГИЛ как в Сирии, так и в Ираке. Их заслуги не вызывают сомнений, ведь именно они внесли основной вклад в уничтожение ИГИЛ.
Это одна из важнейших причин разногласий между Турцией и США в XXI веке. В 2003 году, США попросили у Турции разрешения использовать ее территорию, на которой находились базы НАТО, для вторжения в Ирак и с севера, что облегчило бы им захват Ирака как с севера, так и с юга. Турецкий парламент отказал, но, напротив, разрешил турецким войскам войти в северный Ирак. Но не для того, чтобы помочь американцам в борьбе с Саддамом Хусейном, а для борьбы и уничтожения курдов на севере Ирака, которые становились ставленниками американцев, потому что боролись против Саддама Хусейна.
Почему такое решение? Потому что турки боятся курдов больше, чем иракцев. Это может показаться сложным, но есть простое объяснение. Курды, составляющие большинство населения юго-восточной Турции, организовались и начали кампанию против турецкого государства за независимость — максимальную цель, или автономию, или признание определенных прав — минимальную цель. Основной курдской организацией в Турции является РПК (Рабочая партия Курдистана), которая с 1978 года ведет асимметричную войну, включая партизанские движения и террористические акции для достижения своих целей, используя преимущества горной местности, где проживает курдское большинство. РПК была объявлена террористической организацией Турцией и другими государствами, включая ЕС, хотя ЕС утверждает, что ее включение в список террористических организаций не было результатом процесса, а сохраняет ее в этом качестве. Столкновения РПК с турецкими военными начались в 1979 году, а в 1984 году произошло всеобщее восстание, в результате которого погибло более 40 000 человек, в основном мирных курдов. В 2013 году было заключено перемирие, большинство курдских бойцов отступили в Иракский Курдистан для борьбы с ИГИЛ, но в 2015 году столкновения возобновились. Обе стороны обвиняют друг друга в террористических атаках на мирных жителей: РПК — в бомбардировках городов, а турецкая армия — в депопуляции и уничтожении деревень, населенных курдами.
В 1999 году турецкий спецназ захватил лидера РПК Абдуллу Оджалана, которого должны были приговорить к смертной казни, но Евросоюз выразил протест, и Турция, стремящаяся к членству в ЕС, отменила смертную казнь, и Оджалан, которому сейчас 75 лет, до сих пор содержится в турецкой тюрьме.
Именно поэтому в 2003 году Турция не предоставила США право использовать свою территорию для нападения с севера, именно через территорию Ирака, где курды составляют большинство и приветствовали бы американцев как освободителей, получив взамен автономию, которая мобилизовала бы курдов в Турции, более того, дала бы им базу для операций и безопасное убежище. Но автономия курдов на севере Ирака была достигнута без согласия Турции, хотя турки организовали несколько рейдов и бомбардировок против иракских курдов.
Более того, с 2012 года курды на севере Сирии также получили курдскую автономию в северной Сирии, завоеванную в ходе гражданской войны против режима Башара Асада. Тогда США поддержали демократические антиправительственные группировки, но они были в значительной степени уничтожены исламистами ИГИЛ, а также поддерживаемыми Россией проасадовскими силами, которые вмешались с 2015 года. В условиях усиления ИГИЛ, американцы поддерживают курдов — единственную жизнеспособную силу, которая может успешно противостоять им как в Сирии, так и в Ираке. Турки вмешиваются в дела Сирии, чтобы поддержать протурецкие группировки, действующие вблизи их общей границы, но они не могут не наносить время от времени удары по курдам, что вызывает протесты американцев. Турки также вступают в столкновения с русскими в Сирии: 24 ноября 2015 года турецкий F-16 сбил самолет Сухой-24М вблизи сирийско-турецкой границы.
Курдский вопрос остается чувствительным в геополитическом подходе Турции, особенно с учетом того, что курдам удалось создать несколько автономных регионов в Сирии и Ираке. Даже если в прошлом у Турции было много разногласий с Ираном, Ираком или Сирией, был момент, когда они согласились и договорились, — это преследование курдов, чтобы помешать им создать государство. Но геополитическая ситуация изменилась настолько, что это уже невозможно, учитывая жертвы и борьбу курдов в борьбе с ИГИЛ, в первую очередь, а также с Саддамом Хусейном или Башаром Асадом.
Это уже видно по появлению автономных курдских регионов в Ираке и Сирии, которые курды намерены защищать до последнего вздоха. И Турции, как и Ирану, придется учитывать эту новую геополитическую конъюнктуру, которая напрямую их затрагивает, в том смысле, что эти автономные регионы являются знаковыми для курдов в Турции и Иране.
Геополитическая игра Турции
Несмотря на эти уязвимости, Турция намерена максимально использовать свои геополитические преимущества на нескольких фронтах. Как стержневое государство в Евразии, обладающее растущей политической, экономической и военной мощью, Турция хочет серьезно относиться к своему статусу региональной державы и получить статус крупной региональной державы, с которым придется считаться любой державе с глобальными амбициями, такой как США, Китай или Россия. Это рискованное балансирование, но Турция встала на этот путь, имея большие амбиции, но также и противоречивые амбиции по отношению к своим традиционным союзникам. На первый взгляд, ее цель — заменить Россию, находящуюся в геополитическом упадке с 2022 года, в качестве доминирующей державы в Черноморском регионе. Но прежде чем анализировать этот регион, необходимо рассмотреть геополитическую активность Турции в интересующих нас областях.
Мы уже говорили о роли Турции в победе Азербайджана над Арменией и победе азербайджанцев в Нагорном Карабахе, положившей конец замороженному конфликту, продолжавшемуся с 1988 года и периодически возобновлявшемуся. Таким образом, благодаря тесному союзу с Азербайджаном, который становится своего рода государством-клиентом, Турция закрепилась на Южном Кавказе с позиции регионального лидера, ведущего прямой спор со старым гегемоном — Россией, у которой теперь есть проблемы и с Грузией, и с разочарованной Арменией, которая вот-вот потеряет свое влияние в регионе. Оба кавказских государства поворачиваются в сторону Запада, что не обязательно противоречит интересам Турции, хотя этот вопрос может стать более сложным, учитывая неоднозначные отношения Турции с ним (подробнее об этом позже).
В Центральной Азии, Турция разыгрывает свои карты на том основании, что она стала полюсом притяжения для тюрконаселенных государств, за исключением Таджикистана, которые связаны с персами. Здесь она напрямую конкурирует с Россией и Китаем (с инициативой «Пояс и путь»), а Запад находится слишком далеко, чтобы оказывать большое влияние.
Но Турция участвует и в других спорных регионах, стремясь максимально реализовать свой потенциал и роль важного регионального лидера, и Средиземное море с регионом MENA (Ближний Восток и Северная Африка) является одним из важнейших. До 2010 года главным союзником Турции на Ближнем Востоке был Израиль, и между двумя государствами существовало глубокое сотрудничество. Но 31 мая 2010 года флотилия судов, принадлежащая движению за освобождение Газы и турецкому фонду, попыталась прорвать израильскую блокаду сектора Газа и была взята на абордаж израильским спецназом, в результате чего погибли 10 человек и несколько получили ранения, в основном граждане Турции. С тех пор турецко-израильские отношения охладились до открытой вражды, причем Турция перешла в антиизраильский лагерь. Тем более что отношения с США, поддерживающими Израиль, остаются напряженными.
Следует отметить, что в настоящее время, когда геополитические отношения постоянно меняются и стремительно развиваются, уже не может быть однозначной позиции «за» или «против», как во времена холодной войны. Мы наблюдаем парадоксальные позиции и взгляды, немыслимые еще несколько десятилетий назад. В идее, что могущественные государства могут очень хорошо сотрудничать в одних областях, и в то же время почти открыто противостоять друг другу в других. И не только области, но и географические регионы, более того, мы часто наблюдаем в том или ином регионе дуализм одновременной конфронтации-сотрудничества, или сотрудничества в данной географической области или в данной сфере, и в то же время открытой конфронтации в другом регионе или в другой области. Прежние классификации на «черное» и «белое» больше не действуют, но и «серое» тоже, и это все.
Я приведу два примера с участием России и Турции, а затем обращусь к Черному морю, которое касается нас напрямую.
Сирия
Гражданская война в Сирии разразилась на волне «арабской весны» в 2011 году, когда Башар Асад ответил военными действиями на протесты, требовавшие его замены. Страна превратилась в театр гражданской войны, которая продолжается до сих пор. В результате конфликта Сирия была разделена на регионы, контролируемые различными группировками, среди которых наиболее значимыми были проправительственная (проасадовская), демократическая оппозиция, протурецкие группировки, курды, а позднее — Исламское государство (ИГИЛ). Россия была заинтересована в поддержке режима Асада, который арендовал у нее единственную военно-морскую базу в Средиземном море — порт Тартус, поэтому в 2015 году она осуществила военную интервенцию с помощью войск и наемников Вагнера, а также запустив ракеты с дальнего расстояния, в том числе из Каспийского моря. Турция поддерживала протурецкие группировки у своих границ с Сирией, но была заинтересована в борьбе с курдами, которые контролировали три отдельных района у турецкой границы. США, в свою очередь, поддерживали демократическую оппозицию, а также курдов, которые оказались ключевыми союзниками в борьбе с ИГИЛ, контролировавшей значительные территории Сирии и Ирака. Русские заявили, что пришли в Сирию для борьбы с ИГИЛ, но начали бороться со всей оппозицией Асаду, включая демократическую оппозицию или курдов. Это привело к инциденту в феврале 2018 года, когда американцы сообщили русским, что собираются нанести удар по группе, атакующей позиции оппозиции, и попросили их отвести войска. Русские ответили, что у них там нет войск, в результате чего погибло более сотни вагнеровских наемников. Также стоит упомянуть инцидент в 2015 году, когда турецкий F-16 сбил российский Су-24М вблизи границы.
Интересно, что в дальнейшем Россия и Турция сумели перешагнуть через этот инцидент и даже договорились по Сирии на конференциях в Астане и Сочи вместе с Ираном, но большинство этих сделок были двусторонними, а Иран практически исключался.
Таким образом, в августе 2016 года Турция начинает трансграничное наступление в Сирии против ИГИЛ, и эта операция длится до марта 2017 года. Наступление было начато против ИГИЛ, но с главной целью — не допустить присоединения контролируемой курдами зоны на сирийской территории, что стало бы прямой угрозой для Турции, продолжающей контролировать курдов на своих границах. По сути, турецкие войска были вставлены между ними. Это наступление было проведено с благословения России, которая не сделала ничего, чтобы помешать этому наступлению, наоборот.
Второе турецкое наступление в Сирии состоялось в январе-марте 2018 года, на этот раз непосредственно против курдов, что вызвало недовольство США, но с одобрения русских, которые способствовали этому наступлению, отвлекая внимание курдов на другие направления через проасадовские ополченцы.
В то же время, помимо этого сотрудничества, в Сирии продолжается столкновение интересов России и Турции. Россия хочет, чтобы режим Асада контролировал как можно большую часть Сирии, если не всю страну, в то время как Турция хочет сохранить буферную зону внутри страны, чтобы контролировать курдов. Эти разногласия можно было наблюдать 20 февраля 2020 года, когда проасадовские ополченцы, поддерживаемые Россией, убили 36 турецких солдат в районе Ильдиба.
Ливия
На волне «арабской весны» 2011 года в Ливии разгорелся конфликт между президентом Муаммаром Каддафи (правившим страной 42 года, с 1969 года) и оппозицией. Западные державы (Франция, Великобритания и США) принимали непосредственное участие в кампании по свержению Каддафи, но после его смерти потеряли к ней интерес, что привело к гражданской войне между признанной ООН группировкой ГНА, правящей в Триполи, и базирующейся в Бенгази оппозиционной LNA во главе с фельдмаршалом Халифой Хафтаром. Последняя при поддержке Египта, Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) и России начала наступление, чтобы захватить значительную часть территории, контролируемой ГНА, и угрожать Триполи. Турция, имеющая экономические интересы, осуществляет прямое военное вмешательство в поддержку ПНА. Она также вербует сирийцев для участия в боевых действиях в Ливии на стороне ПНА. С другой стороны, Россия посылает своих наемников Вагнера, а также вербует проасадовских сирийцев для участия в боевых действиях в Ливии. Но и Россия, и Турция передают истребители, которые поддерживают свои собственные группировки, участвующие в этой гражданской войне. При поддержке Турции, ГНА отвоевала часть территории, потерянной в ходе наступления ЛНА, но все еще остаются спорные районы, особенно нефтяные месторождения.
Здесь мы наблюдаем прямой спор между Россией и Турцией, открытую военную конфронтацию. Однако в Сирии они, похоже, понимают друг друга и одновременно противостоят друг другу, в то время как в Ливии они противостоят друг другу напрямую, хотя и официально, через посредников.
Геополитика баланса между Россией и Западом
Мы подчеркнули геополитическую игру Турции в нынешней чрезвычайно изменчивой международной обстановке, с движениями и изменениями, которые были немыслимы несколько десятилетий назад. Война, развязанная Россией против Украины, только ускоряет геополитические изменения, свидетелями которых мы являемся.
Турция ведет амбициозную игру в региональную великую державу, но только будущее покажет, будет ли эта игра успешной. Столкнувшись с экономическими проблемами, девальвацией турецкой лиры, неудачами в области демократии, а также с религиозной и националистической риторикой внутри страны, и все это уводит ее от стандартов ЕС, Турция движется вперед, как она говорит, в своем собственном направлении. Неясно, будет ли это демократическое или имперское направление, хотя последние события склоняются к последнему.
С геополитической точки зрения мы видим, что Турция играет на обе стороны, хотя официально она является членом НАТО со всеми вытекающими отсюда последствиями. Она является членом НАТО с 1952 года, на ее территории расположены натовские и американские военные базы, и она участвует в принятии решений НАТО.
Однако она играет на несколько фронтов, что не совсем правильно. Как и другие региональные державы, Турция выступает за повышение своей роли в международных делах и за большую автономию в вопросах внешней политики и безопасности. Но она является членом НАТО и должна согласовывать свою политику с политикой альянса.
В 2017 году, Турция приобрела у России зенитную систему С-400, что стало спорным решением. В ответ США исключили участие Турции в программе F-35. Модернизация турецких самолетов F-16 с помощью США также остается под вопросом. В то же время, в вопросе газопроводов Турция отдала предпочтение русским в пользу западного газопровода Nabucco, который так и не был реализован. Такое неоднозначное отношение нанесло ущерб отношениям Турции с США и ЕС, но лишь в некоторой степени, поскольку ни Турция, ни Запад не хотят полного разрыва отношений.
Главным полем противостояния-сотрудничества между Турцией и Россией является Черное море. Во время холодной войны Турция была единственной страной НАТО, имеющим выход к Черному морю, но контролирующей доступ к нему через проливы; другими странами были СССР и государства-сателлиты — Румыния и Болгария. После распада СССР в 1991 г. прибрежных государств стало шесть: Турция, Россия, Украина, Грузия, Румыния и Болгария, причем два последних стали членами НАТО в 2004. До 2014, Турция и Россия, как основные прибрежные державы, взаимно пытались поддерживать своего рода кондоминиум, чтобы не допустить другие крупные державы в эту зону общих интересов.
Но в 2014 году, после аннексии Россией Крыма, ситуация начала меняться. Интерес Турции к татарской общине на полуострове, а также тот факт, что Россия расширяет контролируемую ею территорию на Черном море за счет этого особенно важного с геостратегической точки зрения полуострова, который благодаря своему передовому положению в центре моря может контролировать весь участок акватории, вызвали обеспокоенность в Анкаре.
Вторжение России в Украину в 2022 году усугубило эти опасения, и возможность захвата Россией Украины и всего северного побережья до устья Дуная стала для Турции наихудшим сценарием. С позиции примерного паритета сил в Черном море Турция может оказаться уступающей России в этом особенно чувствительном комплексе безопасности.
Неудивительно, что Турция поддержала Украину в этой войне, поставляя вооружение, в первую очередь беспилотники Bayraktar TB-2, которые оказались особенно эффективными на первом этапе войны. Она также сыграла важную роль в переговорах о коридоре для украинского зерна и, благодаря своей позиции контроля над проливами в соответствии с Конвенцией Монтро 1936 года, предотвратила вход российских военных кораблей из Средиземного моря.
Но, в отличие от остальных стран НАТО и Запада, она не ввела радикальных санкций против России, поскольку ее собственные интересы заключаются в том, чтобы помочь Украине избежать захвата Россией и не превратить ее в непримиримого противника. Одна из причин заключается в том, что испытывающая трудности экономика Турции нуждается в притоке российских туристов, который увеличивается, поскольку другие направления больше не допускаются для них.
Но с помощью этой политики Турция также пытается играть роль посредника, что может придать ей дополнительный международный престиж и повысить ее статус как важной региональной державы. Но идея быть посредником пока обречена на провал из-за непримиримых позиций между русскими и украинцами.
Таким образом, отношения Турции с Россией в Черном море в настоящее время также неоднозначны — между сотрудничеством и конфронтацией, как и в Сирии, Ливии, на Кавказе и в других регионах. Но в Черном море трения более заметны, хотя есть возможности для общения и сотрудничества, но каждая сторона видит свои интересы. И интересы Турции заключаются в том, чтобы Россия не победила, поскольку в этом случае она окажется в явно уступающем положении, чего Турция старается избежать любой ценой. С другой стороны, Турция страхует себя и от сценария, при котором Россия в той или иной степени выйдет победительницей, поддерживая отношения без введения жестких санкций, как это делают западные страны.
Можно сказать, что это политика балансирования или игры на обе стороны, но такой подход очень чувствителен и может привести к деградации. Турция нуждается в Западе и США, включая ЕС, учитывая нестабильную экономическую ситуацию, которая уже проявилась в резкой девальвации турецкой лиры. Но НАТО и США также нужна Турция, вторая по численности армия в альянсе, базы НАТО на ее территории, ее геостратегическое положение, даже если Турция ведет другую игру в отношениях с Россией, в то время как НАТО в целом решительно поддерживает Украину.
ЕС, с другой стороны, чувствителен к антидемократическим выходкам режима Эрдогана, в то время как риторика Эрдогана и его партии AKP становится все более ультранационалистической и исламистской внутри страны, что, похоже, нравится турецкому электорату в сельской местности. Но экономические проблемы не могут быть решены с помощью националистической и религиозной риторики.
В заключение следует отметить, что политика балансирования и игры на двух сторонах может показаться жизнеспособной в данный момент, но в среднесрочной перспективе она, безусловно, проигрышна: Турция может оказаться в ситуации, когда она испортила отношения с обеими сторонами по мере развития геополитических и военных событий в украинском конфликте. Очень скоро наступит время, когда Турции придется выбрать четкий путь, от этого решения зависит будущее Турции как крупной региональной державы. В этом отношении Турции придется сделать решительный выбор уже сейчас, потому что в какой-то момент воды расчистятся, и Турция может обнаружить, что все еще плывет в неспокойных водах.
0 Комментариев