Популистская партия Болгарии «Есть такой народ» (ИТН) недавно отказалась от мандата на формирование нового правительства, что открывает путь для президента Румена Радева к созыву досрочных выборов.

Решение ИТН было принято после того, как партия ГЕРБ и ее бывший партнер по правящей коалиции «Продолжение перемен» (ПП) последовательно заявили, что не смогут сформировать новую исполнительную власть в Софии.

Досрочные выборы

«Выборы — высшая форма демократии, мы держим эту папку в руках несколько секунд и возвращаем ее вам пустой, с невыполненным мандатом», — заявил президенту Румену Радеву, заместитель руководителя парламентской группы ИТН, Ивайло Вълчев.

Теперь глава болгарского государства приступит к поиску временного премьер-министра, который должен будет сформировать кабинет министров и организовать досрочные парламентские выборы.

Болгарию сотрясает политическая нестабильность после антикоррупционных протестов 2020 года. До апрельских выборов прошлого года, страну правили временные правительства, назначенные Радевым в отсутствие стабильной избранной коалиции.

Ранее в этом месяце глава болгарской дипломатии, Мария Габриэль, не смогла сформировать правительство после отставки премьер-министра ПП Николая Денкова 5 марта. Он ушел в отставку, чтобы позволить ГЕРБ возглавить правительство на девять месяцев, как было согласовано двумя партиями после прошлогодних выборов. В среду, Денков также отверг полученный от президента мандат на формирование правительства.

На выборах в апреле прошлого года ГЕРБ заняла первое место, получив 69 из 240 мест в парламенте, в то время как блок под руководством ПП получил 64 места.

Политический провал

Болгария столкнулась с возможностью проведения шестых всеобщих выборов всего за три года после того, как вице-премьер Мария Габриэль отменила переговоры о формировании нового правительственного кабинета.

44-летняя бывшая комиссар ЕС заявила, что говорит «нет» новым постоянным условиям, навязанным ее партии партнерами по коалиции.

Габриэль заявила, что она и команда переговорщиков ее прозападного правоцентристского альянса GERB-SDS прекращают коалиционные переговоры со своим партнером, прозападной либерально-консервативной партией PP-DB.

Действующее правительство во главе с премьер-министром, Николаем Денковым, ушло в отставку, как и планировалось, в начале марта, чтобы обеспечить ротацию поста премьер-министра в соответствии с договоренностью между партнерами по правительству в 2023 году.

Габриэль должна была стать главой правительства, а Денков — ее заместителем. Однако, по сообщениям СМИ, обе стороны спорят по поводу назначений на ключевые должности.

Габриэль заявила, что теперь хочет отозвать свою кандидатуру на пост премьер-министра, которую парламент планировал выдвинуть в понедельник. В результате, кабинет, который она представил в прошлый вторник после переговоров с PP-DB, вряд ли будет вынесен на голосование.

В своем более раннем видеообращении Денков, который сейчас исполняет обязанности главы правительства, призвал ГЕРБ-СДС соблюдать «негласное соглашение», заключенное в устной форме при вступлении правительства в должность в июне 2023 года, о смене главы правительства.

«Вместо того чтобы ввергать страну в хаос, давайте сдержим свое слово», — сказал Денков. По его словам, устная договоренность заключалась в том, что отдельные министры могут быть сменены только по взаимному согласию.

«Переговоры о формировании Совета министров показали, что взаимного согласия о смене министров не было», — сказал Денков.

Теперь Болгарии предстоят шестые всеобщие выборы всего за три года. Однако, ожидается, что еще два срока правления, предложенные главой государства Руменом Радевым, не пройдут до назначения новых выборов.

Дальнейшие парламентские выборы могут осложнить Болгарии введение евро с 1 января 2025 года, предупреждают эксперты. Болгария должна присоединиться к Шенгенской зоне без проверки личности 31 марта, но пока это касается только воздушных и морских границ.

Политическая нестабильность

Политическая обстановка в Болгарии в 2024 году характеризуется продолжением политической нестабильности и фрагментации, что характерно для последних лет. После парламентских выборов в апреле 2023 года ни одна партия или коалиция не смогла получить явного большинства в Народном собрании, что привело к трудностям в формировании стабильного правительства.

Основными политическими партиями, представленными в парламенте, являются:

-ГЕРБ-СДС (Гражданская партия за европейское развитие Болгарии — Союз демократических сил), правоцентристская коалиция во главе с Бойко Борисовым, получившая около 26,5% голосов и 69 мест в парламенте.

-PP-DB (Продолжение перемен — Демократическая Болгария), правоцентристская коалиция с либеральным уклоном, возглавляемая Кириллом Петковым и Асеном Василевым, получившая около 24,6 % голосов и 64 места в парламенте.

-Revival (Возрождение), ультраправая партия с ультранационалистической идеологией, возглавляемая Костадином Костадиновым, которая получила около 14,2 % голосов и 37 мест в парламенте.

-ДПС (Движение за права и свободы), центристская партия, представляющая интересы турецкого меньшинства, получившая около 13,8 % голосов и 36 мест в парламенте.

-БСПзБ (Болгарская социалистическая партия за Болгарию), левоцентристская партия с социал-демократической идеологией, получившая около 8,9 % голосов и 23 места в парламенте.

-ИТН (Есть такой народ) — правопопулистская партия во главе со Слави Трифоновым, получившая около 4,1 % голосов и 11 мест в парламенте.

На уровне правительства, пост премьер-министра вакантен с 6 марта 2024 года. Это отражает трудности формирования стабильного и функционирующего правительства в условиях фрагментированного и поляризованного политического ландшафта.

С точки зрения гражданских свобод и функционирования правительства, Болгария сталкивается с серьезными проблемами. Существуют опасения по поводу влияния «олигархов» на процесс голосования и выработку политики, а также неэффективного применения антикоррупционных законов. Свобода слова и независимость СМИ также страдают от давления и угроз в адрес журналистов, а также от концентрации собственности на СМИ. Эти проблемы подчеркивают постоянную необходимость реформ и укрепления демократии в Болгарии.

Политическая система

Политическая система Болгарии представляет собой парламентскую демократию с разделением властей на исполнительную, законодательную и судебную.

Болгария — республика, главой государства является президент. Он избирается прямым голосованием на пятилетний срок и может быть переизбран один раз. Президент выполняет скорее церемониальные функции, но отвечает за представление страны за рубежом, назначение послов и других важных должностей, а также выступает в качестве посредника в политических кризисах.

Исполнительная власть принадлежит правительству, возглавляемому премьер-министром. Премьер-министр назначается президентом, но должен пользоваться доверием парламента. Правительство отвечает за проведение внутренней и внешней политики, а также за управление государственной администрацией.

В Болгарии действует однопалатная система, а законодательный орган известен как Народное Собрание. Он состоит из 240 депутатов, избираемых по пропорциональной системе на четырехлетний срок. Парламент обладает правом законодательной инициативы, утверждает бюджет и контролирует работу правительства.

Судебная система Болгарии, теоретически, независима и основана на принципе разделения властей. Она состоит из трех уровней: судов, апелляционных судов и Верховного кассационного суда. Существует также Конституционный суд, который рассматривает вопросы, связанные с конституционностью законов. Коррупция является серьезной проблемой для болгарского правосудия и общества.

В Болгарии существует многопартийная система с несколькими политическими партиями, представленными в парламенте. Политические партии варьируются от левых, центристских и правых до националистических и этнических.

Парламентские выборы проводятся раз в четыре года, а президентские — раз в пять лет. Также проводятся местные и региональные выборы, на которых избираются муниципальные и региональные представители.

В последние годы Болгария столкнулась с политическими проблемами, включая протесты против коррупции и нестабильность правительства. Однако, политическая система по-прежнему основана на принципах демократии и верховенства закона.

Вступление в Шенгенскую зону

Болгария и Румыния станут членами Шенгенской зоны 31 марта 2024 года. С этой даты в обеих странах будут действовать шенгенские правила (включая правила выдачи шенгенских виз), а внутренний контроль на воздушных и морских границах будет отменен, объявило в субботу Представительство Европейской комиссии в Румынии.

Присоединение к Шенгенской зоне двух государств-членов, являющееся конкретизацией исторического решения Совета от декабря 2023 года, значительно расширяет крупнейшую в мире общую зону без внутреннего пограничного контроля, повышая ее привлекательность. Президент Европейской комиссии и другие члены исполнительной власти ЕС приветствовали и поздравили обе страны с этим достижением и заверили, что в этом году в Совете продолжатся дискуссии с целью отмены контроля внутренних сухопутных границ.

«Завтра отмечается важная дата: Болгария и Румыния присоединяются к Шенгенской семье. Я приветствую отмену внутреннего воздушного и морского пограничного контроля. Это большой успех для обеих стран и исторический момент для Шенгенской зоны — крупнейшей зоны свободного передвижения в мире. Вместе мы строим более сильную и единую Европу для всех наших граждан», — заявила президент Европейской комиссии, Урсула фон дер Ляйен, слова которой приводятся в пресс-релизе ее представительства в Румынии.

В свою очередь, Маргаритис Схинас, вице-президент по продвижению европейского образа жизни, заявил, что присоединение Румынии и Болгарии укрепляет Шенгенскую зону, столь символизирующую наш европейский образ жизни, на благо внутреннего рынка, экономики и европейских граждан во всем мире. Он поздравил обе страны с их упорной работой и этим «не только заслуженным, но и давно ожидаемым» достижением и сказал, что «мы будем продолжать двигаться вперед вместе».

По словам комиссара по внутренним делам Ильва Йоханссон, внедрение Шенгенского законодательства на воздушных и морских границах Болгарией и Румынией сделает ЕС сильнее и безопаснее, лучше защитит его внешние границы, изменит жизнь миллионов людей и сделает путешествия проще. «Столько людей в Румынии и Болгарии работали ради этого! Я очень горжусь их усилиями. Сегодня будет снят контроль на внутренних воздушных и морских границах. Следующим шагом станет снятие контроля на внутренних сухопутных границах. Обсуждения в Совете продолжатся в этом году. И я заверяю вас, что это приоритет на конец моего мандата», — сказала Ильва Йоханссон.

С декабря прошлого года оба государства-члена предприняли все необходимые шаги для обеспечения беспрепятственного применения Шенгенских правил с 31 марта 2024 года. Рамочные программы сотрудничества, представленные в начале марта Комиссией совместно с Болгарией и Румынией, основаны на успешной реализации пилотных проектов по ускоренной процедуре предоставления убежища и возвращения. С помощью этих рамок сотрудничества, Румыния и Болгария внесут дальнейший вклад в укрепление сотрудничества в области границ и миграции, а также в совместные европейские усилия по решению проблем безопасности ЕС на внешних границах и миграции.

Кроме того, была запущена региональная инициатива по полицейскому сотрудничеству между государствами-членами вдоль маршрута Западных Балкан и Восточного Средиземноморья, то есть между Болгарией, Румынией, Австрией, Грецией, Венгрией и Словакией. Это позволит странам работать вместе, чтобы найти устойчивые решения таких проблем, как трансграничная преступность.

Болгария и Румыния демонстрируют устойчивую приверженность обеспечению надлежащей защиты внешних границ ЕС и неизменно играют важную роль в обеспечении внутренней безопасности Шенгенской зоны.

Совету необходимо будет принять решение о дате отмены контроля внутренних сухопутных границ между Болгарией, Румынией и другими странами Шенгенской зоны. Комиссия продолжит оказывать президенту Совета всю необходимую поддержку для того, чтобы решение о сухопутных границах было принято в течение 2024 года, говорится в пресс-релизе Представительства Европейской комиссии в Румынии.

Политическое давление

С 2011 года, Комиссия в своих отчетах по оценке Шенгенской зоны подтверждает, что Болгария и Румыния выполнили все требования для полноправного членства в Шенгенское пространство. Комиссия активно поддерживает этот процесс.

Шенгенская зона без внутреннего пограничного контроля — одно из наиболее ценимых европейскими гражданами достижений ЕС. То, что началось как межправительственный проект между пятью государствами-членами в 1985 году — Бельгией, Францией, Германией, Люксембургом и Нидерландами, — постепенно расширилось и превратилось в крупнейшую зону свободного передвижения в мире на сегодняшний день. Шенгенская зона не только способствует свободному перемещению людей без внутреннего пограничного контроля, но и приносит большую пользу европейской экономике.

Болгария должна стать полноправным членом Шенгенской зоны к концу этого года, что означает отмену контроля для людей и товаров на сухопутных границах, заявил министр внутренних дел Болгарии, Калин Стоянов в воскресенье, в день, когда Болгария и Румыния присоединились к европейской зоне свободного передвижения с воздушными и морскими границами, сообщает Reuters.

Аэропорты Болгарии и Румынии в ночь с субботы на воскресенье убрали паспортный контроль для людей, путешествующих в страны Шенгенской зоны и из них, поскольку эти две страны частично присоединились к зоне.

Решение было принято в последние дни прошлого года. Австрия выступила против полного членства, заявив, что Болгария и Румыния должны сделать больше для предотвращения нелегальной иммиграции.

«Очевидно, что для Болгарии это очень приятное достижение, которое облегчает жизнь нам, болгарам», — сказал один из болгарских пассажиров, Минчио Юруков, который прибыл в аэропорт Софии рано утром в воскресенье из Берлина.

«Мы также чувствуем себя европейцами, а это очень важно. Полет стал приятнее, больше нет проверок по прибытии», — добавил он.

В свою очередь, отмечает Reuters, румынский премьер-министр выразил надежду, что в этом году будет принято решение о членстве Румынии и Болгарии в Шенгенской зоне и на сухопутной границе.

«Завтра наступает важная дата: Болгария и Румыния присоединяются к Шенгенской семье. Я приветствую отмену контроля на внутренних воздушных и морских границах. Это большой успех для обеих стран и исторический момент для Шенгенской зоны — крупнейшей зоны свободного передвижения в мире. Вместе мы строим более сильную и единую Европу для всех наших граждан», — заявила в субботу председатель Европейской комиссии, Урсула фон дер Ляйен.

Reuters отмечает, что Болгария и Румыния присоединились к региональной полицейской инициативе вместе с Австрией, Грецией и Словакией, чтобы противостоять потоку мигрантов.

В феврале, Европейское агентство пограничной и береговой охраны (Frontex) объявило, что утроит число своих сотрудников в Болгарии, чтобы помочь остановить незаконное пересечение границы из Турции.

Поддержка Греции

Греция приветствует включение Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону с воздушными и морскими границами с 31 марта. Министерство иностранных дел Греции разместило в воскресенье в сети X поздравительное сообщение в обеих стран.

«Греция приветствует Болгарию и Румынию в Шенгенской зоне! Поздравляем обе страны с успешными усилиями, которые обеспечили отмену контроля на внутренних воздушных и морских границах. Их присоединение — важный шаг на пути к европейской интеграции», — сообщает Министерство иностранных дел Греции.

После 13 лет ожидания Румыния и Болгария наконец-то вошли в Шенгенскую зону, эту обширную зону свободного передвижения, в которую они официально вступили в полночь по местному времени (22:00 GMT) в субботу, за исключением сухопутных границ, сообщает AFP.

На сухопутных дорогах контроль пока сохраняется, что вызывает отчаяние у водителей грузовиков. Это связано с вето Австрии, единственной страны ЕС, которая не хочет подписывать соглашение, опасаясь наплыва просителей убежища. Несмотря на частичное присоединение, ограниченное аэропортами и морскими портами, этот шаг имеет большое символическое значение.

Хорватия, вступившая в ЕС после Румынии (19 млн человек) и Болгарии (6,5 млн), которые являются его членами с 2007 года, опередила их на шаг в Шенгенской зоне, куда она была принята в январе 2023 года.

После этого двойного вступления в зону, созданную в 1985 году, в нее войдут 29 членов: 25 из 27 стран ЕС, а также их соседи — Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия. Более 400 миллионов человек смогут свободно путешествовать без постоянного внутреннего пограничного контроля.

Как сообщают региональные СМИ, румынские и болгарские автоперевозчики, исключенные из этого процесса, не сдаются.

Время ожидания составляет «от 8 до 16 часов» на границе с Венгрией и «от 20 до 30 часов на границе с Болгарией, с пиком в три дня» в обоих случаях, сетует один из основных румынских профсоюзов в этом секторе в пресс-релизе, сетуя на «колоссальные финансовые потери».

«Только 3% болгарских товаров перевозятся по воздуху и морю, а остальные 97% — по суше», — заявил в интервью AFP президент Ассоциации промышленного капитала Болгарии (BICA) Васил Велев, — «Так что мы входим в Шенген с 3% и не знаем, когда нам разрешат войти полностью», — пожаловался он.

В любом случае, и София, и Бухарест предупредили, что обратного пути не будет.

«Очевидно, что этот процесс необратим», — заявил в начале марта министр внутренних дел Румынии Кэтэлин Предою, призвав завершить его к 2024 году.

Влияние России в Болгарии в 2024 году продолжает вызывать интерес и беспокойство. Это проявляется в нескольких областях, включая политику, экономику и безопасность.

Российское влияние

Пророссийские политические партии, такие как «Возрождение», активно поддерживают Кремль и отказываются подписывать заявления, осуждающие войну в Украине. Болгария также выслала российских дипломатов, подозреваемых в деятельности, подрывающей национальную безопасность.

Болгарская партия «Возрождение» считается более пророссийской. Эта националистическая и консервативная партия известна своей евроскептической риторикой и пророссийскими позициями. Лидер партии. Костадин Костадинов, открыто заявляет о своей поддержке России и критикует санкции ЕС и США против Москвы.

Кроме того, другие политические партии и группы в Болгарии могут иметь пророссийские симпатии, но «Возрождение» считается наиболее заметной на данный момент.

Россия оказывает значительное влияние на экономику Болгарии, особенно в энергетическом секторе. Российскую государственную компанию «Газпром» обвиняют в том, что она финансирует движения по борьбе с закладкой трещин в Болгарии, чтобы сохранить свою монополию на поставки газа. Проект TurkStream, по которому российский газ транспортируется через Болгарию, усилил зависимость страны от российских энергоносителей.

После вторжения России на Украину, Болгария пытается модернизировать свои вооруженные силы, чтобы защитить себя от потенциальных угроз. Приобретение систем береговой обороны — один из примеров усилий по укреплению безопасности в Черном море.

Исторические и культурные отношения между Болгарией и Россией продолжают оказывать влияние на общественное восприятие и внешнюю политику. Такие памятники, как статуя императора Александра II и собор Александра Невского в Софии, свидетельствуют о глубоких исторических связях между двумя странами.

Влияние России на Болгарию остается важным фактором внутренней и внешней политики страны, оказывающим влияние на региональную безопасность и международные отношения.

На протяжении многих лет, Болгария и Россия были замешаны в нескольких скандалах, связанных со шпионажем. Эти инциденты часто приводили к высылке дипломатов и дипломатической напряженности между двумя странами. Вот некоторые значимые примеры:

-2021 год: Болгария выслала двух российских дипломатов, подозреваемых в шпионаже. Болгарские власти утверждали, что российские дипломаты собирали информацию о планах модернизации болгарской армии и энергетического сектора. В ответ Россия выслала двух болгарских дипломатов из Москвы.

-2020: Бывший офицер болгарской военной разведки и два его сообщника были обвинены в шпионаже в пользу России. Они якобы передавали секретную информацию о НАТО и Европейском союзе российским спецслужбам.

-2019: Болгария объявила о раскрытии шпионской группы, действовавшей в интересах России. Группу подозревали в сборе информации о выборах в Болгарии и позиции страны в НАТО и ЕС.

-2018: Сотрудник российского посольства в Софии был выслан из страны после обвинений в шпионаже. Российский чиновник якобы пытался получить информацию о военном потенциале Болгарии и других стран-членов НАТО.

Эти скандалы, связанные со шпионажем, отражают сохраняющуюся напряженность в отношениях между Болгарией и Россией и подчеркивают обеспокоенность по поводу российского влияния и деятельности в регионе.