Robert Francis Prevost este un cardinal american ales pe 8 mai 2025 ca al 267-lea Papă, sub numele de Leon al XIV-lea. A devenit primul pontif din Statele Unite din istoria Bisericii Catolice. De la balconul Bazilicii Sfântul Petru, noul ales Papă Leon al XIV-lea s-a adresat lumii cu primele sale cuvinte: „Pacea fie cu voi toți”. Expresia, o referință la salutul lui Hristos cel înviat, Bunul Păstor, a dat tonul pontificatului său, punând accent pe pace, dialog și compasiune.
Biografie și slujire
Prevost s-a născut pe 14 septembrie 1955 în Chicago, Illinois, într-o familie cu strămoși francezi, italieni și spanioli. În 1977 a intrat în Ordinul Augustinian și a fost hirotonit preot în 1982. A obținut doctoratul în drept canonic de la Universitatea Pontificală Sfântul Toma de Aquino din Roma.
Din 1985, Prevost a slujit ca misionar în Peru, unde a petrecut două decenii implicat în muncă pastorală și educațională, inclusiv conducerea unui seminar și participarea la structurile diecezane. În 2015, a fost numit episcop de Chiclayo și a devenit cetățean peruan.
Din 2001 până în 2013 a fost Prior General al Ordinului Augustinian. În 2023, Papa Francisc l-a numit prefect al Dicasterului pentru Episcopi și l-a ridicat la rangul de cardinal. Această poziție l-a transformat într-una dintre figurile cheie ale Vaticanului, responsabil de numirea episcopilor din întreaga lume.
După moartea Papei Francisc în aprilie 2025, Prevost a fost ales noul pontif în al patrulea tur de scrutin al conclavului. A luat numele de Leon al XIV-lea, devenind primul american care a deținut această funcție. În primul său discurs, a făcut apel la pace și unitate, exprimându-și recunoștința față de predecesorul său și față de colegii cardinali.
Opinii și poziții
Papa Leon al XIV-lea este cunoscut pentru poziția sa centristă, care urmărește să depășească diferențele interne din cadrul bisericii. Experiența sa ca misionar în Peru și conducerea Dicasterului pentru Episcopi mărturisesc capacitatea sa de diplomație și de conducere echilibrată. El subliniază importanța unității și incluziunii, în special în contextul polarizării din cadrul bisericii americane.
Urmând prioritățile predecesorului său, Papa Francisc, Leon al XIV-lea demonstrează un angajament față de justiția socială. Munca sa cu comunitățile marginalizate, inclusiv cu migranții din Venezuela în Peru, evidențiază angajamentul său de a sprijini grupurile vulnerabile. El pledează pentru o biserică deschisă tuturor, punând accent pe compasiune și grijă pastorală.
Papa Leon al XIV-lea își continuă eforturile de reformare a guvernării bisericii. Domeniile cheie includ creșterea transparenței în chestiuni financiare, îmbunătățirea gestionării cazurilor de violență sexuală și promovarea participării femeilor și a persoanelor nespecializate la procesul decizional. Experiența sa administrativă contribuie la continuarea eficientă a acestor reforme.
Deși menține continuitatea doctrinară, Papa Leon al XIV-lea va aborda probabil probleme controversate – cum ar fi rolul femeilor în biserică, incluziunea LGBTQ+ și celibatul preoțesc – punând accent pe dialog și îngrijire pastorală. Angajamentul său față de unitate și compasiune îl face dispus să se angajeze în discuții aprofundate despre aceste subiecte dificile.
Diplomație globală și interacțiune politică
Papa Leon al XIV-lea, primul american care a deținut papalitatea, continuă tradiția Vaticanului de a fi o autoritate morală în afacerile internaționale, subliniind aspectele umanitare ale conflictelor globale și îndemnând la dialog și pace. Abordarea sa față de diplomația globală și implicarea politică este caracterizată de un angajament față de neutralitate, axat pe protejarea vieții și demnității umane.
Papa Leon al XIV-lea condamnă războiul din Ucraina, subliniind inacceptabilitatea sa morală și cerând încetarea imediată a ostilităților. Se concentrează pe suferința civililor și pe nevoia de ajutor umanitar, evitând în același timp acuzațiile politice pentru a păstra oportunitățile de dialog și mediere.
În ceea ce privește conflictul dintre Israel și Palestina, Papa Leon al XIV-lea condamnă acte teroriste precum atacul Hamas din 7 octombrie 2023, exprimând în același timp profunda îngrijorare cu privire la situația umanitară din Gaza. El solicită un armistițiu imediat, eliberarea ostaticilor și acordarea de ajutor umanitar celor afectați. Papa susține, de asemenea, soluția cu două state ca fiind calea către o pace durabilă în regiune.
De la Trump-Papa la Papa din SUA
Alegerea cardinalului american Robert Francis Prevost în funcția de papalitate reprezintă un precedent istoric care ar putea avea un impact asupra dinamicii geopolitice atât în interiorul, cât și în afara Bisericii Catolice.
Când Donald Trump a glumit postând o imagine generată de inteligența artificială cu el în haine papale și spunând că „ar vrea să fie Papă”, acest lucru a stârnit un val de meme-uri și ironie online. Totuși, astăzi, la doar câteva zile distanță, cardinalii l-au ales efectiv pe un american ca Papă – Robert Francis Prevost, care a devenit Papa Leon al XIV-lea. Acest eveniment, care anterior părea o glumă, a devenit realitate, scoțând în evidență turnurile neașteptate din istorie și politică.
În mod tradițional, Vaticanul a evitat alegerea papilor din superputerile lumii pentru a menține neutralitatea și a evita acuzațiile de părtinire politică. Alegerea lui Leon al XIV-lea, în ciuda originilor sale americane, a fost posibilă datorită experienței sale internaționale și reputației de lider moderat capabil să unească diversele facțiuni din cadrul Bisericii.
Papa Leon al XIV-lea, cu experiența sa ca misionar în Peru și ca administrator la Vatican, poate contribui la consolidarea legăturilor diplomatice dintre Sfântul Scaun și diverse țări. Capacitatea sa de dialog și dorința de unitate pot ajuta la rezolvarea conflictelor internaționale și la promovarea drepturilor omului.
Continuând politicile predecesorului său, Francisc, noul pontif se va concentra probabil pe schimbările climatice, migrația și drepturile omului. Originea sa americană ar putea contribui la atragerea atenției asupra acestor probleme atât în Statele Unite, cât și la nivel internațional.
În contextul polarizării ideologice din cadrul Bisericii Catolice, în special în Statele Unite, Papa Leon al XIV-lea poate juca rolul unui lider unificator capabil să stabilească un dialog între forțele conservatoare și cele progresiste. Poziția sa moderată și experiența sa în conducere pot contribui la întărirea unității în cadrul bisericii.
Raportul anual al Secretarului General pentru 2024, publicat la 24 aprilie 2025, oferă o imagine de ansamblu concisă a principalelor realizări și priorități ale NATO din ultimul an. Raportul subliniază angajamentul constant al Alianței față de apărarea colectivă și coeziunea între cele 32 de state membre ale sale. În contextul a ceea ce Secretarul General, Mark Rutte, descrie drept „cel mai periculos mediu de securitate din ultimele generații”, raportul evidențiază eforturile de consolidare a descurajării și apărării în toate domeniile.
Contextul strategic în 2024
În 2024, NATO a operat în cadrul a ceea ce secretarul general Jens Stoltenberg a numit „cel mai periculos mediu de securitate din ultimele generații”, o declarație bazată nu pe retorică, ci pe convergența fără precedent a crizelor și amenințărilor sistemice din întreaga zonă euro-atlantică. Impactul durabil al invaziei la scară largă a Ucrainei de către Rusia, aflată acum în al treilea an, a forțat Alianța să se confrunte cu reapariția războiului de mare intensitate pe continentul european – o realitate care a spulberat presupunerile de stabilitate post-Război Rece și a necesitat o reconfigurare fundamentală a calculului strategic al NATO.
Agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei a rămas principala provocare a NATO. Sprijinul Alianței pentru Kiev s-a extins dincolo de gesturile simbolice: a cuprins livrarea în timp real de echipamente militare (inclusiv sisteme de apărare aeriană și artilerie), coordonarea prin intermediul Grupului de Contact pentru Apărare al Ucrainei și consolidarea flancului estic al NATO. Activarea Forței de Reacție Aliate (ARF) în iulie 2024 a reprezentat o evoluție structurală a posturii forțelor – concepută nu numai pentru descurajare, ci și pentru un răspuns rapid și scalabil la crize. Această forță a înlocuit Forța de Răspuns NATO tradițională și a inclus formațiuni pre-atribuite, adaptate misiunilor, în cadrul noului Model de Forță NATO. În același timp, opt grupuri de luptă multinaționale – formate din trupe din întreaga Alianță – au rămas staționate de-a lungul frontierei de est, oferind un punct de plecare împotriva expansiunii rusești în continuare.
Dincolo de amenințările militare tradiționale, anul 2024 a fost martorul unei intensificări semnificative a războiului hibrid, în special din partea Rusiei. Entități legate de GRU și FSB au efectuat atacuri cibernetice asupra instituțiilor financiare și a sistemelor guvernamentale din țări precum Estonia, Polonia și Germania, în timp ce campanii coordonate de dezinformare au încercat să submineze încrederea publicului înaintea unor alegeri cheie. În special, o intruziune cibernetică care a vizat rețeaua energetică a Letoniei în martie 2024 a perturbat pentru scurt timp distribuția regională de energie electrică – o reamintire dură a faptului că infrastructura critică este acum o linie frontală în confruntarea hibridă. Răspunsul NATO a implicat consolidarea echipelor sale de răspuns rapid cibernetic, dezvoltarea de noi protocoale de informații privind amenințările și integrarea centrelor naționale de securitate cibernetică în planificarea colectivă a apărării.
Din punct de vedere geopolitic, NATO s-a confruntat cu complicația suplimentară a alinierii crescânde sino-ruse. În august 2024, exercițiile navale comune ruso-chineze din Marea Barents – susținute de o poziție diplomatică coordonată la ONU – au evidențiat provocarea reprezentată de doi competitori aproape egali care încearcă să submineze influența occidentală atât în arenele regionale, cât și globale. Comunicarea strategică a NATO a început să se schimbe în consecință, cu referiri tot mai mari la „implicațiile globale ale coordonării autoritare” și la necesitatea de a extinde descurajarea și parteneriatele dincolo de zona Atlanticului de Nord.
Din punct de vedere politic, Summitul de la Vilnius din decembrie 2023 a marcat un punct de cotitură în angajamentul NATO față de pregătirea pentru viitor. Liderii aliați au aprobat o nouă generație de planuri regionale de apărare, au prioritizat interoperabilitatea și mobilitatea forțelor și au promis cheltuieli mai ambițioase pentru apărare. Aliații europeni și Canada și-au majorat cheltuielile reale pentru apărare cu 19,4% față de anul precedent, ajungând la 486 de miliarde de dolari – o realizare notabilă, dar încă sub decalajul de capabilități identificat în domenii cheie precum transportul strategic, apărarea integrată aeriană și cu rachete și supravegherea spațială. Secretarul general Stoltenberg a subliniat urgența acestor investiții, avertizând că descurajarea fără pregătire este „descurajare doar de fațadă”.
NATO și-a revitalizat, de asemenea, strategia de parteneriate globale. Cooperarea cu Uniunea Europeană s-a concentrat pe mobilitatea militară, reziliență și conștientizarea situațională comună. Simultan, NATO a aprofundat dialogurile politice cu partenerii din Indo-Pacific – în special Japonia, Coreea de Sud, Australia și Noua Zeelandă – pentru a alinia răspunsurile la provocările comune, cum ar fi practicile economice coercitive, instabilitatea cibernetică și militarizarea crescândă a rutelor maritime critice. Aceste acțiuni reflectă recunoașterea de către NATO a faptului că securitatea regiunilor euro-atlantică și indo-pacifică este din ce în ce mai interconectată.
Colectiv, contextul strategic al anului 2024 a relevat o Alianță în tranziție: confruntată cu amenințări multiple și stratificate, recalibrându-și în același timp arhitectura de apărare și postura diplomatică pentru a răspunde cerințelor unei lumi din ce în ce mai multipolare și contestate.
Consolidarea descurajării și apărării
Ca răspuns la ceea ce NATO a numit oficial „cel mai periculos mediu de securitate din ultimele generații”, Alianța a luat măsuri decisive pentru a-și extinde și operaționaliza capacitățile de descurajare în 2024. Rezerva de personal cu capacitate de luptă și disponibilitate ridicată a fost extinsă la aproximativ 500.000 de soldați, cuprinzând forțe terestre, aeriene, maritime, cibernetice și spațiale. Aceste unități au fost structurate pentru desfășurare rapidă cu preaviz scurt sau fără preaviz, adaptate atât pentru apărarea teritorială, cât și pentru operațiuni în afara zonei. O etapă importantă a fost activarea oficială a Forței de Reacție Aliate (ARF) în iulie 2024, care a înlocuit Forța de Răspuns NATO tradițională. Spre deosebire de predecesorul său, ARF a integrat formațiuni pre-atribuite, specifice scenariilor, concepute în cadrul noului Model de Forță NATO, permițând o desfășurare scalabilă și flexibilă bazată pe geografia amenințărilor. Această transformare a urmărit eliminarea întârzierilor anterioare în mobilizare prin integrarea disponibilității la fiecare eșalon de comandă. În plus, NATO a susținut opt grupuri de luptă multinaționale staționate în Estonia, Letonia, Lituania și Polonia, servind atât ca elemente de descurajare simbolice, cât și operaționale pe cele mai expuse linii ale frontului Alianței.
Pentru a-și valida postura de pregătire și a consolida interoperabilitatea aliaților, NATO a lansat Steadfast Defender 24 – cel mai mare exercițiu NATO de la sfârșitul Războiului Rece. Din ianuarie până în mai 2024, peste 90.000 de soldați, 50 de nave militare, 80 de platforme aeriene și peste 1.100 de vehicule de luptă au fost mobilizate în Europa de Vest, Centrală și de Est. Exercițiul nu a fost doar o demonstrație de forță, ci o demonstrație live a conceptului de întărire transatlantică al NATO, dovedind capacitatea Alianței de a muta forțe substanțiale din America de Nord în Europa sub presiunea timpului. Într-o evoluție regională semnificativă, Steadfast Dart, un exercițiu ulterior care a implicat 10.000 de soldați, a fost desfășurat în vecinătatea frontierei de vest a Ucrainei. Acesta a simulat scenarii de criză hibridă, inclusiv interferențe cibernetice și atacuri la infrastructură, în condiții de luptă de mare intensitate. Aceste exerciții au servit unui dublu scop: liniștirea aliaților est-europeni și semnalarea către Rusia a faptului că garanțiile NATO prevăzute la Articolul 5 rămân credibile. Între timp, operațiuni mai specifice, precum Ramstein Flag 2025, au testat capacitățile integrate de comandă și control aerian ale NATO în condiții de stres din lumea reală – cum ar fi bruiajul GPS, roiurile de drone și atacurile simulate cu rachete balistice – reprezentând un salt important către o descurajare multi-domeniu credibilă.
Recunoscând că câmpurile de luptă de mâine vor fi contestate în sfere multiple, care se suprapun, NATO și-a accelerat tranziția către operațiuni multi-domeniu (MDO) complet integrate. Pregătirea pentru apărarea cibernetică a cunoscut progrese deosebite: atacurile simulate atribuite grupurilor sponsorizate de stat – în special cele legate de actori ruși și chinezi – au fost utilizate pentru a antrena răspunsul la incidente transfrontaliere, coordonarea dintre CERT-urile (echipele de răspuns la situații de urgență informatică) civile și militare și reziliența structurii de comandă digitală a NATO. În spațiu, Consiliul pentru Știință și Tehnologie al NATO a inițiat proiecte de fezabilitate privind redundanța activelor spațiale și reziliența sateliților, cu scopul de a asigura capacități de comandă, navigație și supraveghere neîntrerupte chiar și în condiții ostile. Pentru a instituționaliza reacția rapidă în toate mediile, Procesul de pregătire al NATO a fost restructurat: aliații aderă acum la standarde comune pentru declararea disponibilității forțelor și demonstrarea capacității lor de desfășurare, ceea ce a redus semnificativ ambiguitatea în termenele de răspuns la crize.
În cele din urmă, liderii militari ai NATO au subliniat că descurajarea este eficientă doar atunci când este exercitată în comun, în mai multe domenii și cu realism. Formatul multi-teatru al exercițiului Ramstein Flag, desfășurat simultan în Europa Centrală și în Arctica, a validat capacitatea NATO de a executa operațiuni integrate care implică poliție aeriană, izolarea perturbărilor cibernetice, interdicție navală și manevră a forțelor terestre în medii de comunicații contestate și degradate. Aceste exerciții – desfășurate în coordonare cu agențiile civile naționale – au oferit o dovadă esențială că NATO nu este doar reactivă, ci și se adaptează proactiv atât la amenințările hibride, cât și la cele cinetice. Împreună, aceste evoluții strategice și operaționale au contribuit la ancorarea posturii de descurajare a NATO pentru 2024 ca una agilă, integrată și demonstrabil capabilă să răspundă la agresiunea din partea oricărui vector, convențional sau neconvențional.
Partajarea sarcinilor și dezvoltarea capacităților
În 2024, NATO și-a intensificat atenția asupra partajării echitabile a sarcinilor și extinderii bazei sale industriale și tehnologice de apărare – ca răspuns atât realităților dure ale agresiunii susținute a Rusiei, cât și imperativului intern pentru o postură de apărare colectivă credibilă. Anul a subliniat nu doar creșterea investițiilor militare, ci și angajamente naționale divergente și reînnoirea tensiunilor politice în jurul partajării costurilor.
Împreună, membrii NATO și-au majorat cheltuielile pentru apărare la aproximativ 1,506 trilioane de dolari americani, reprezentând 55% din cheltuielile militare globale. Aceasta a marcat o creștere de 11% față de 2023 și a reflectat o schimbare decisivă în rândul aliaților europeni și al Canadei, care au reprezentat împreună o parte semnificativă a creșterii. Cu toate acestea, asimetriile structurale au persistat: Statele Unite au contribuit cu aproximativ 64% la cheltuielile totale de apărare ale NATO – reaprinzând dezbaterile de lungă durată despre echitatea sarcinii transatlantice. Oficialii americani, inclusiv Secretarul Apărării și liderii Congresului, au pledat public pentru creșterea pragului de referință de 2% din PIB, sugerând o nouă țintă de 2,5-3% pentru a reflecta cerințele moderne de capabilități.
Printre statele membre, Polonia a ieșit în evidență ca un contribuitor remarcabil, crescându-și cheltuielile pentru apărare de la 2,7% din PIB în 2022 la 4,2% în 2024, cu o creștere estimată la 4,7% în 2025. Investițiile Varșoviei au inclus achiziționarea la scară largă de tancuri Abrams, sisteme HIMARS și tancuri sud-coreene K2 Black Panther, semnalând o ambiție strategică de a deveni principalul centru de apărare pe flancul estic al NATO. În schimb, Canada, Italia și Spania au rămas sub pragul de 2%, provocând fricțiuni diplomatice – în special deoarece cheltuielile canadiene pentru apărare s-au situat în apropierea a 1,3% din PIB, în ciuda preocupărilor crescânde legate de securitatea regională în Arctica.
În paralel cu aceste schimbări bugetare, NATO s-a concentrat pe consolidarea capacității sale industriale de apărare pentru a susține sprijinul pe termen lung acordat Ucrainei și a reaproviziona stocurile epuizate de peste doi ani de asistență militară intensă. Angajamentul NATO privind extinderea capacității industriale, adoptat în 2024, a stabilit repere concrete pentru creșterea producției interne de muniții cheie, cum ar fi obuzele de artilerie de 155 mm, interceptoarele de apărare aeriană și vehiculele blindate. Cu toate acestea, implementarea a rămas inegală. De exemplu, Republica Cehă și Norvegia au reușit să intensifice producția de obuze prin consorții public-private, în timp ce state mai mari, precum Germania și Franța, s-au confruntat cu blocaje interne în materie de reglementări și achiziții.
Inovația tehnologică a primit sprijin instituțional prin intermediul Acceleratorului de Inovare în Apărare pentru Atlanticul de Nord (DIANA), care a devenit pe deplin operațional în 2024. DIANA a sprijinit peste 120 de startup-uri în 25 de acceleratoare, inclusiv parteneriate cu instituții precum Laboratorul de Știință și Tehnologie a Apărării din Marea Britanie și Laboratorul Lincoln al MIT. Prototipurile finanțate au variat de la drone de supraveghere bazate pe inteligență artificială până la sisteme de comunicații criptate cuantic, anumite tehnologii fiind destinate implementării la nivelul întregii NATO până în 2026.
Cu toate acestea, peisajul industrial de apărare fragmentat al Europei a continuat să împiedice eficiența. Agenția Europeană de Apărare (AEA) a estimat ineficiențe anuale de 25 de miliarde de euro din cauza achizițiilor publice duplicate și a lipsei de coordonare transfrontalieră. Pentru a atenua acest lucru, Comisia Europeană a introdus Programul pentru Industria Europeană de Apărare (EDIP), alocând 1,5 miliarde de euro pentru perioada 2025-2027 pentru a stimula producția comună de arme și a debloca economii de scară. În ciuda acestui efort, interesele naționale – în special ale marilor producători precum Franța și Italia – au rămas o barieră în calea unei armonizări industriale complete.
În contextul acestui ecosistem în continuă evoluție, NATO și UE au recunoscut urgența tranziției către un „mod de economie de război”. Această schimbare a implicat creșterea producției, stabilirea unor standarde comune de stocare și accelerarea cadrelor de interoperabilitate în cadrul Alianței. Integrarea Ucrainei în structurile europene de apărare a fost o prioritate politică cheie: în 2024 au fost lansate Forumul Industriei de Apărare UE-Ucraina și deschiderea Biroului UE pentru Inovare în Apărare la Kiev, creând căi instituționale pentru achiziții publice comune și cercetare și dezvoltare în domeniul apărării între firmele ucrainene și partenerii UE.
Împreună, aceste evoluții au semnalat angajamentul NATO nu doar de a cheltui mai mult – ci și de a cheltui mai inteligent – consolidând în același timp rezistența alianței într-o eră a competiției strategice prelungite și a conflictelor de mare intensitate.
Reziliență și răspuns la crize
În 2024, NATO a consolidat centralitatea strategică a rezilienței ca pilon fundamental al descurajării, recunoscând că o pregătire civilo-militară robustă este esențială nu doar pentru răspunsul la crize, ci și pentru asigurarea continuității guvernării și a funcției societale în situații de stres. Alianța a ridicat reziliența de la o funcție de sprijin la un factor strategic de facilitare, oficializând o agendă interdisciplinară pentru a proteja infrastructurile critice, lanțurile de aprovizionare și sistemele de sprijin civil care susțin operațiunile militare.
O etapă importantă a fost adoptarea obiectivelor integrate de reziliență, oferind un cadru pentru statele membre pentru a dezvolta planuri naționale de implementare personalizate. Aceste obiective au cuprins șapte cerințe de bază, de la asigurarea continuității guvernamentale și a serviciilor esențiale până la protejarea rețelelor civile de telecomunicații și transport. Pentru prima dată, toți aliații au desemnat coordonatori de reziliență la nivel național, însărcinați cu sincronizarea politicilor interne și facilitarea consultării directe cu structurile NATO, în special în cadrul Comitetului de Reziliență și al Comitetului pentru Planificarea Urgențelor Civile.
Operaționalizarea acestor cadre a fost testată prin exerciții civilo-militare la scară largă, în special Exercițiul BULGARIA 2025, conceput pentru a simula răspunsul la crize multisectoriale, inclusiv dezastre naturale, atacuri cibernetice asupra infrastructurii și scenarii de strămutare în masă. Acest exercițiu a inclus participanți din zece țări NATO și partenere și a evidențiat cele mai bune practici în coordonarea interagenții, mobilizarea logistică civilă și utilizarea infrastructurii cu dublă utilizare.
Simpozionul NATO privind reziliența, care a avut loc la Bruxelles la sfârșitul anului 2024, a reunit peste 200 de participanți din întreg spectrul civil și de apărare. Evenimentul a servit drept punct de convergență strategică pentru agențiile de protecție civilă, planificatorii militari, cercetătorii academici și părțile interesate din sectorul privat. Discuțiile s-au concentrat pe integrarea rezilienței civile în strategia NATO de descurajare prin negare, subliniind relevanța tot mai mare a modelelor de apărare la nivelul întregii societăți, în lumina amenințărilor hibride și a celor din zona gri.
Avertizare timpurie și conștientizarea situației au primit, de asemenea, un accent operațional semnificativ. Forța NATO de avertizare timpurie și control aeriană (NAEW&CF) a desfășurat activități sporite de vigilență la granițele estice ale NATO, în special în regiunile Mării Baltice și Mării Negre. Aceste misiuni – care combină platforme AWACS, drone ISR și rețele de senzori terestre – au urmărit să elimine lacunele strategice de avertizare, să ofere o supraveghere persistentă și să reducă termenele de luare a deciziilor pentru comandanții aliați. Aceste eforturi au contribuit la o postură de descurajare mai credibilă și mai transparentă, în conformitate cu responsabilitățile prevăzute la Articolul 5.
Mai mult, NATO a corelat reziliența cu securitatea climatică, publicând Evaluarea anuală a impactului asupra schimbărilor climatice și a securității, realizată de Secretarul General. Ediția din 2024 a subliniat amenințările reprezentate de migrația indusă de schimbările climatice, deficitul de apă și fenomenele meteorologice extreme la adresa integrității infrastructurii și a planificării operaționale. De exemplu, simulările efectuate de Centrul de Excelență pentru Managementul Crizelor și Răspuns la Dezastre al NATO au proiectat o creștere de 30% a perturbărilor legate de climă la centrele logistice cheie din Europa de Sud-Est până în 2035. Constatările au catalizat eforturile de „protecție împotriva schimbărilor climatice” atât a infrastructurii civile, cât și a celei militare, inclusiv prin desfășurarea de facilități de comandă modulare, rezistente energetic.
Punctul culminant al acestor inițiative a fost Angajamentul pentru o reziliență consolidată, aprobat la Summitul de la Washington din 2024. Această declarație politică a impus integrarea planificării civile în postura de apărare a NATO în scenarii de pace, criză și conflict. De asemenea, a extins domeniul de aplicare al rezilienței dincolo de amenințările convenționale pentru a include războiul neregulat, atacurile cibernetice, campaniile de dezinformare și terorismul – instituționalizând reziliența ca un concept de apărare multi-domeniu.
În concluzie, agenda NATO de pregătire civil-militară pentru 2024 reprezintă o schimbare de paradigmă de la gestionarea reactivă a crizelor la o apărare societală proactivă, asigurând că Alianța rămâne nu doar puternică din punct de vedere militar, ci și robustă din punct de vedere structural și rezistentă social la amenințările secolului XXI.
Parteneriate și informare
În 2024, NATO și-a aprofundat strategia de implicare globală, promovând o abordare interconectată a securității prin consolidarea legăturilor politice și operaționale cu partenerii din Indo-Pacific, Orientul Mijlociu, Africa de Nord, America Latină și Europa de Est. Aceste parteneriate, înrădăcinate în valori democratice comune și într-un angajament față de ordinea internațională bazată pe reguli, sunt esențiale pentru obiectivul strategic al NATO de a proiecta stabilitate și de a contracara amenințările sistemice dincolo de zona sa tradițională de responsabilitate.
Cea mai importantă evoluție a fost consolidarea parteneriatelor NATO în regiunea Indo-Pacifică, reflectând o recunoaștere tot mai mare a interdependenței dintre securitatea euro-atlantică și cea indo-pacifică. Pentru al treilea an consecutiv, Australia, Japonia, Noua Zeelandă și Republica Coreea au participat la Summitul NATO, consolidându-și statutul de parteneri strategici de facto. Dialogul din timpul summitului a subliniat convergența asupra priorităților cheie: sprijin continuu pentru Ucraina, cooperarea în domeniul securității cibernetice, campaniile de combatere a dezinformării și guvernanța tehnologiilor emergente și disruptive, cum ar fi inteligența artificială. În termeni operaționali, partenerii din regiunea Indo-Pacifică au contribuit la inițiative comune de cercetare în cadrul DIANA și s-au angajat în exerciții și protocoale de partajare a informațiilor ale NATO.
În paralel, NATO a dezvoltat cadre de parteneriat personalizate cu o gamă mai largă de parteneri globali. În Orientul Mijlociu și Africa de Nord (MENA), cooperarea cu Irakul și Iordania s-a concentrat pe combaterea terorismului, educația în domeniul apărării și consolidarea capacităților instituționale, sub egida Parteneriatului NATO-Irak și a Programului de Parteneriat Individual Personalizat. Între timp, relația NATO cu Columbia, singurul său partener din America Latină, a fost consolidată prin angajamente extinse în domeniul securității umane, rezilienței și securității maritime.
Flancul estic a rămas un punct central al eforturilor de parteneriat global ale NATO, impulsionat de agresiunea continuă a Rusiei în Ucraina și de contestarea strategică mai amplă din regiunea Mării Negre. NATO și-a aprofundat cooperarea în domeniul securității cu Georgia și Republica Moldova, țări care se confruntă cu amenințări hibride susținute, inclusiv dezinformare, atacuri cibernetice și interferențe politice. Prin intermediul Pachetului Substanțial NATO-Georgia și al Mecanismului de Dialog Politic NATO-Moldova, recent extins, Alianța a oferit asistență tehnică, sprijin pentru planificarea apărării și programe de consolidare a capacităților, aliniate cu obiectivele de integrare euro-atlantică.
Amprenta militară a Alianței în Europa de Est a fost, de asemenea, semnificativ consolidată în 2024. Prezența avansată (eFP) consolidată a NATO a fost suplimentată prin forțe rotative suplimentare și grupuri de luptă multinaționale în România și Polonia, menite să consolideze apărarea colectivă în temeiul Articolului 5 și să descurajeze potențialele incursiuni. Aceste unități au integrat trupe din mai mulți membri NATO și au efectuat antrenament combinat pentru a îmbunătăți interoperabilitatea și capacitatea de răspuns rapid.
Modernizarea infrastructurii a însoțit aceste desfășurări. Un exemplu major a fost investiția NATO în extinderea Bazei Aeriene Mihail Kogălniceanu din România, parte a unui proiect multianual de 2 miliarde de euro care vizează transformarea bazei într-unul dintre cele mai mari centre operaționale ale NATO din Europa de Sud-Est. Baza modernizată va găzdui până la 10.000 de soldați și mijloace aeriene avansate, inclusiv avioane F-35 și drone de supraveghere cu rază lungă de acțiune, consolidând astfel profunzimea strategică și capacitatea de proiecție a NATO în regiunea Mării Negre.
Luate împreună, aceste evoluții din 2024 reflectă o recalibrare strategică a parteneriatelor globale ale NATO – de la simbolismul politic la cooperarea substanțială în domeniul securității. Prin integrarea partenerilor globali în strategiile sale de descurajare, inovare și reziliență, NATO nu numai că își sporește propria adaptabilitate, dar contribuie și la modelarea arhitecturii internaționale de securitate mai ample într-o eră a concurenței multipolare în creștere.
Sprijin pe termen lung pentru Ucraina și evoluția forțelor NATO
Raportul anual NATO pe 2024 prezintă războiul din Ucraina nu doar ca pe un conflict regional, ci ca pe o luptă sistemică pe termen lung, cu implicații ample pentru securitatea europeană și globală. Ca răspuns, NATO a integrat sprijinul pentru Ucraina în propriul proces de adaptare strategică – combinând asistența operațională, integrarea politică și transformarea structurală. Această abordare dublă reflectă recunoașterea faptului că apărarea Ucrainei este intrinsec legată de arhitectura de descurajare și apărare în continuă evoluție a NATO.
Din punct de vedere militar, Aliații au angajat peste 55 de miliarde de dolari în asistență de securitate pentru Ucraina în 2024, aproximativ 60% fiind furnizate de membrii europeni și Canada, marcând o creștere semnificativă a partajării sarcinilor din afara SUA. Aceste contribuții au fost coordonate prin înființarea sediului NATO pentru Asistență și Instruire în Domeniul Securității și Instruire pentru Ucraina (NSATU) la Wiesbaden, Germania. Având un personal de aproximativ 700 de persoane sub comandă de trei stele, NSATU servește drept centru central pentru sincronizarea ajutorului militar – de la livrări de echipamente și inițiative comune de instruire până la coordonarea logistică și sprijinul pentru standardizare. Misiunea operațională a NSATU reflectă prioritatea NATO de a se asigura că Ucraina construiește o structură de forțe interoperabilă cu standardele NATO, capabilă atât de apărare imediată, cât și de descurajare pe termen lung.
Completând ajutorul militar pe termen scurt, NATO și-a extins Fondul fiduciar al Pachetului de asistență cuprinzător (CAP), care a ajuns la aproape 950 de milioane de euro până la sfârșitul anului 2024. Au fost alocate fonduri pentru consolidarea capacităților pe termen lung în sectoare strategice, inclusiv deminarea umanitară, serviciile medicale militare, transparența achizițiilor publice și reziliența infrastructurii. Această dublă accentuare pusă pe eficacitatea câmpului de luptă și reforma instituțională subliniază strategia NATO de a transforma Ucraina dintr-un beneficiar de ajutor într-un viitor contribuitor la stabilitatea regională.
Din punct de vedere politic, Consiliul NATO-Ucraina (NUC) a devenit principala platformă pentru consensul Aliaților cu privire la război și la rezolvarea acestuia. Reunit la nivel de miniștri de externe și ai apărării și prezent în mod proeminent în timpul Summitului de la Washington din 2024, NUC a forjat un angajament comun față de o „pace dreaptă și durabilă” – un cadru diplomatic bazat pe suveranitatea, integritatea teritorială și integrarea postbelică a Ucrainei în comunitatea euro-atlantică. Deși calitatea de membru formal rămâne suspendată în așteptarea Summitului aniversar de 75 de ani al Alianței, incluziunea politică a Ucrainei s-a intensificat, simbolizată prin comunicate comune, implicare parlamentară extinsă și integrare în dialogurile de planificare NATO.
Una dintre cele mai semnificative inovații instituționale ale anului 2024 a fost lansarea Centrului Comun de Analiză, Instruire și Educație (JATEC) din Bydgoszcz, Polonia. JATEC instituționalizează învățarea operațională din apărarea Ucrainei împotriva agresiunii rusești prin integrarea rapoartelor post-acțiune și a tacticilor de front în dezvoltarea doctrinară NATO și în proiectarea forțelor ucrainene. Acest lucru facilitează convergența doctrinară și îmbunătățește alfabetizarea NATO în domeniul războiului, bazată pe conflicte reale de mare intensitate.
Per ansamblu, angajamentul NATO față de Ucraina în 2024 a depășit asistența tradițională. Acesta s-a cristalizat într-un model de integrare strategică cuprinzătoare: corelarea sprijinului pe câmpul de luptă cu stimulente pentru reformă și integrarea apărării Ucrainei în efortul mai amplu al NATO de a se adapta la un mediu de securitate multipolar și mai contestat. Procedând astfel, Alianța și-a reafirmat nu numai sprijinul pentru suveranitatea Ucrainei, ci și propria sa relevanță pe termen lung ca furnizor de securitate colectivă.
Cooperarea NATO-Moldova
În 2024, NATO și Republica Moldova au marcat o etapă importantă, celebrând 30 de ani de parteneriat. Această relație durabilă, înrădăcinată în aderarea Republicii Moldova la Parteneriatul pentru Pace (PfP) în 1994, a evoluat pentru a cuprinde un spectru larg de eforturi de cooperare. Anul a fost martorul unei colaborări intensificate, reflectând atât aprofundarea legăturilor existente, cât și adaptarea la provocările de securitate emergente din regiune.
Implicarea Republicii Moldova în NATO a început în 1994 prin programul PfP, punând bazele unor cadre de cooperare ulterioare. În 2006, această relație a fost consolidată și mai mult prin adoptarea Planului Individual de Acțiune pentru Parteneriat (IPAP), facilitând dialogul politic structurat și cooperarea practică. De-a lungul anilor, inițiative precum Procesul de Planificare și Revizuire (PARP) și Inițiativa de Consolidare a Capacităților de Apărare și Securitate Conexe (DCB) au jucat un rol esențial în alinierea structurilor de apărare ale Republicii Moldova la standardele NATO, sporind interoperabilitatea și reziliența.
Anul 2024 a fost marcat de o intensificare strategică a relațiilor NATO-Moldova. Recunoscând peisajul de securitate în continuă evoluție, NATO a aprobat un Pachet Consolidat de Consolidare a Consolidării și Pregătirii pentru Republica Moldova, axat pe consolidarea rezilienței naționale și a pregătirii civile. Acest pachet a cuprins măsuri de sprijin personalizate, inclusiv asistență pentru reforma apărării, consolidarea capacităților și furnizarea de ajutor material.
Un moment important a fost vizita comună a legislatorilor NATO în Moldova, care a oferit perspective directe asupra provocărilor cu care se confruntă țara și a consolidat angajamentul alianței față de partenerul său.
Participarea activă a Republicii Moldova la exercițiile conduse de NATO subliniază angajamentul său de a spori pregătirea operațională și interoperabilitatea. În special, exercițiul de simulare Coherent Resilience 2024 Moldova (CORE24-M) s-a concentrat pe consolidarea rezilienței țării împotriva amenințărilor hibride care vizează infrastructura energetică critică. Acest exercițiu a facilitat cooperarea dintre autoritățile moldovenești de răspuns la crize, operatorii energetici și apărătorii cibernetici, asigurând pregătirea împotriva amenințărilor de securitate neconvenționale.
În domeniul educației militare, Programul de Îmbunătățire a Educației Militare (DEEP) a fost esențial. Din 2009, DEEP a sprijinit profesionalizarea educației militare din Republica Moldova, contribuind la dezvoltarea curriculei și la formarea cadrelor didactice. În 2024, s-au înregistrat progrese semnificative în îmbunătățirea competențelor instructorilor moldoveni, aliniindu-i la cele mai bune practici NATO.
În plus, sprijinul NATO s-a extins la dezvoltarea Corpului Subofițerilor (subofițeri) din Republica Moldova, cu reforme care au inclus stabilirea de noi grade, sisteme de plată și programe de învățământ pe mai multe niveluri.
Dinamica geopolitică în continuă evoluție oferă Moldovei oportunități de a-și aprofunda angajamentul cu NATO. Dialogul politic intensificat, în special în domenii de interes comun, cum ar fi apărarea cibernetică, combaterea dezinformării și securitatea energetică, poate consolida înțelegerea și cooperarea reciprocă. Mai mult, extinderea inițiativelor de consolidare a capacităților, inclusiv exerciții comune și programe de instruire, poate alinia și mai mult capacitățile de apărare ale Moldovei la standardele NATO.
Stabilirea Parteneriatului de Securitate și Apărare UE-Moldova în mai 2024 deschide, de asemenea, perspective pentru o colaborare sinergică între NATO și UE în sprijinirea reformelor sectorului de securitate și a eforturilor de consolidare a rezilienței din Moldova.
Privind în perspectivă, o foaie de parcurs structurată axată pe următoarele domenii poate consolida cooperarea NATO-Moldova:
Sprijin continuu pentru modernizarea instituțiilor de apărare din Republica Moldova, punând accent pe transparență, responsabilitate și eficiență.
Consolidarea capacităților de apărare cibernetică ale Republicii Moldova prin instruire comună, schimb de informații și dezvoltarea unei infrastructuri cibernetice robuste.
Eforturi de colaborare pentru protejarea infrastructurii energetice critice împotriva amenințărilor hibride, bazându-se pe succesele unor exerciții precum CORE24-M.
Creșterea gradului de conștientizare și sprijin public pentru cooperarea NATO-Moldova prin programe de comunicare strategică și informare.
Concluzie
În 2024, NATO și-a îmbunătățit semnificativ capacitățile de descurajare și apărare în toate domeniile, reflectând un răspuns proactiv la provocările de securitate în continuă evoluție. Implementarea Modelului de Forță NATO (NFM) a înlocuit Forța de Răspuns NATO, triplând numărul de forțe cu răspuns rapid de intervenție disponibile Alianței. Această restructurare a avut ca scop îmbunătățirea desfășurării rapide și a flexibilității operaționale, în special pe flancul estic al NATO. Exerciții precum Steadfast Defender 2024, care au implicat peste 90.000 de soldați din toți cei 32 de aliați NATO, au demonstrat capacitatea Alianței de a desfășura operațiuni susținute, în mai multe domenii, pe distanțe vaste, consolidând angajamentul său față de apărarea colectivă.
Parteneriatul Republicii Moldova cu NATO s-a adâncit în contextul tensiunilor regionale și al provocărilor interne. Sărbătorind 30 de ani în programul Parteneriat pentru Pace, Republica Moldova s-a angajat în diverse inițiative pentru a-și consolida capacitățile de apărare și reziliența. Programul de Îmbunătățire a Educației în Domeniul Apărării (DEEP) a jucat un rol esențial în alinierea educației militare a Republicii Moldova la standardele NATO. Exercițiile comune, cum ar fi Exercițiul de simulare Coherent Resilience 2024 Moldova (CORE24-M), s-au concentrat pe îmbunătățirea pregătirii țării împotriva amenințărilor hibride, în special în sectorul energetic. În ciuda neutralității constituționale și a constrângerilor de resurse, Republica Moldova continuă să caute căi pentru o cooperare mai profundă în cadrul existent.
De la invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina în februarie 2022, Moscova a escaladat semnificativ dezinformarea care vizează Moldova, cu scopul de a submina traiectoria sa pro-europeană și de a alimenta diviziunile interne. Narațiunile cheie includ punerea la îndoială a beneficiilor de securitate ale aderării la UE, portretizarea refugiaților din Ucraina ca o povară și încadrarea conducerii Moldovei, în special a Președintelui Maia Sandu, ca marionete occidentale. Aceste campanii valorifică mass-media controlată de statul rus, acoperă operațiunile de social media și proxy-urile locale din regiunile separatiste Transnistria și Găgăuzia. În ciuda faptului că a adoptat cu puțin timp un referendum de aderare la UE, Moldova rămâne extrem de polarizată, dezvăluind potența dezinformării Kremlinului și nevoia urgentă de contramăsuri robuste.
Răscruce geopolitică
Moldova se află la o răscruce de drumuri între Uniunea Europeană și sfera de influență rusă, împărțind granițele cu România (membră a UE și NATO) la vest și Ucraina sfâșiată de război la est. Această geografie face ca Chișinăul să fie atât o poartă de sprijin occidental pentru Ucraina, cât și un potențial coridor pentru Moscova în cazul în care încearcă să deschidă un nou front spre Odesa. Din punct de vedere economic, Moldova s—a bazat istoric pe Gazprom pentru aproape toate nevoile sale de gaze naturale, o dependență pe care Moscova a armat—o-amenințând să taie aprovizionarea în timpul iernilor dure din 2022 și din nou la începutul anului 2025-pentru a extrage concesii politice și a stopa tulburările interne. Ca răspuns, guvernul Sandu a condus diversificarea energetică susținută de UE, separând conductele de controlul Gazprom și conectând rețeaua Moldovei la România, reducând efectul de levier al Kremlinului.
Regiunea Transnistria
Transnistria, o fâșie îngustă de-a lungul râului Nistru, și-a declarat independența de facto în urma conflictului din 1992, în care armata a 14-a de Gardă a Rusiei a intervenit în numele separatiștilor. Astăzi, aproximativ 1.500 de soldați ruși rămân staționați acolo sub masca „forțelor de menținere a păcii”, menținând un arsenal la Cobasna și încurajând refuzul Tiraspolului de a se reintegra cu Moldova. Mijloacele de propagandă legate de Kremlin din Transnistria amplifică în mod obișnuit narațiunile că Bruxelles-ul este indiferent față de securitatea Moldovenească, prezentând aderarea la UE ca un “cal troian” care trage țara în război. La începutul anului 2024, autoritățile transnistrene au făcut chiar apel direct la Moscova pentru „protecție” după ce Chișinăul a impus controale vamale mai stricte, evidențiind atât vulnerabilitatea economică a enclavei, cât și politizarea continuă a sprijinului rus. Analiștii avertizează că acest conflict înghețat rămâne cel mai periculos punct de aprindere pentru o extindere mai largă a Ucrainei rusești.
UTA Găgăuzia
Găgăuzia, care găzduiește aproximativ 140.000 de creștini ortodocși, în principal vorbitori de Turcă, a obținut statutul de autonomie în 1994, dar rămâne pe deplin în cadrul legal al Moldovei. Spre deosebire de statalitatea nerecunoscută a Transnistriei, referendumurile de participare la vot de 35% din Găgăuzia au favorizat în mod repetat legături mai strânse cu Moscova, determinate de dependența economică de piețele rusești și de un sentiment de afinitate culturală. În martie 2025, liderul pro—rus al regiunii, Eugenia Gutul, a fost plasat în arest la domiciliu sub acuzații de corupție și fraudă electorală, subliniind determinarea Chișinăului de a reduce influența externă-chiar dacă politicienii găgăuzi continuă să folosească narațiuni susținute de Kremlin pentru a semăna scepticism cu privire la integrarea în UE. Experții societății civile avertizează că Găgăuzia acționează ca un „cal troian”, alimentând polarizarea internă și limitând rezistența națională la amenințările hibride.
Alegerea Maiei Sandu din 2020 și intensificarea propagandei Kremlinului
Victoria Maiei Sandu din decembrie 2020, pe o platformă ferm Pro—Europeană și Anticorupție, a marcat un punct de cotitură în politica moldovenească-înlăturarea Partidului pro-rus al socialiștilor și contestarea influenței Moscovei. Ca represalii, agenții Kremlinului au escaladat campaniile de dezinformare, atacurile cibernetice și schemele de cumpărare a voturilor înainte atât de votul prezidențial din octombrie 2024, cât și de referendumul UE, încercând să-l delegitimizeze pe Sandu ca pe o „marionetă Occidentală”. Parlamentul European a condamnat oficial aceste provocări la mijlocul anului 2024, îndemnând statele membre să consolideze capacitățile de combatere a dezinformării ale Chișinăului și să sancționeze persoanele care subminează suveranitatea Moldovei. Între timp, serviciile de informații ale Ucrainei au confirmat interceptarea planurilor Rusiei de a „distruge” instituțiile democratice ale Moldovei, o dovadă a naturii coordonate a amenințărilor hibride emanate de Moscova. Reformele ulterioare ale Chișinăului—în domeniul educației media, al securității cibernetice și al restricțiilor legale asupra ONG-urilor finanțate din străinătate-reflectă un efort urgent de a inocula Moldova împotriva subversiunii ulterioare.
Val de dezinformare post-invazie militară rusă în Ucraina
Aproape peste noapte după 24 februarie 2022, vectorii aliniați Kremlinului și proxy-urile afiliate au inundat canalele de informare moldovenești cu narațiuni care încadrează „operațiunea specială” ucraineană ca un război defensiv împotriva expansiunii NATO și aruncând integrarea în UE ca o gafă strategică pentru Chișinău.
Această escaladare rapidă a marcat o schimbare calitativă: în timp ce operațiunile anterioare anului 2022 au fost episodice și reactive, campania post—invazie a adoptat un ritm continuu, 24/7, care reflectă ritmul războiului hibrid mai larg al Rusiei în Ucraina.
Avertismente internaționale și alerte diplomatice
În iulie 2024, la evenimente paralele de la Washington, atât oficialii americani, cât și cei moldoveni au acuzat public Moscova că a orchestrat dezinformarea pentru a submina procesele democratice ale Moldovei, vizând în mod specific alegerile din 20 octombrie care au inclus un referendum crucial de aderare la UE.
Înalți reprezentanți ai Departamentului de Stat al SUA au descris tacticile Rusiei ca fiind „remarcabil de sofisticate”, avertizând că Moscova și-a folosit rețelele diplomatice și serviciile de informații pentru a coordona mesajele în capitalele europene.
Delegații moldoveni au reiterat aceste îngrijorări în fața comisiilor Congresului, detaliind comunicările interceptate care au legat serviciile de securitate ruse direct de fermele locale de troli și de absolvenții deep state din Transnistria.
Amplificarea mass-media de stat și proxy-uri locale
Televiziunile emblematice ale Rusiei-RT și Sputnik-au dublat programele în limba română și rusă special adaptate publicului moldovean, îmbinând știrile autentice cu „expunerile” fabricate ale stării de rău a UE.
Aceste narațiuni au fost retransmise de o rețea de proxy—uri locale—inclusiv KP Moldova (o ramură a Komsomolskaya Pravda) și „Arguments & Facts Moldova” – care au dat un strat de credibilitate de bază punctelor de discuție ale Kremlinului.
În Transnistria și Găgăuzia, canalele licențiate de stat au colaborat deschis cu aparatul informațional al Moscovei, creând portaluri de știri pe site-uri oglindă care imitau principalele puncte de vânzare ale Chișinăului, dar injectau comentarii pro-ruse și apeluri de suprimare a alegătorilor.
Rețele digitale și operațiuni Deepfake
Dincolo de mass-media, Rusia a desfășurat canale de telegramă coordonate—mai târziu urmărite de DFRLab la rețelele automate din Sankt Petersburg-care au răspândit zvonuri senzaționaliste despre valurile de criminalitate a refugiaților și „militarizarea” UE a Moldovei.
Pe Facebook și YouTube, Troll farms au amplificat aceste afirmații, în timp ce site-urile „mirror politics” proaspăt create au sifonat traficul de pe portalurile de știri legitime, apoi au redirecționat utilizatorii către comentarii prietenoase cu Kremlinul .
Videoclipurile false cu președinta Maia Sandu-care pretinde că își bate joc de cetățenii din mediul rural sau susține politicile UE care se presupune că „înrobesc” fermierii—au circulat pe scară largă, erodând încrederea în comunicările oficiale și alimentând teoriile conspirației.
Stimulente financiare și scheme de manipulare a votului
Concomitent cu mesajele deschise, au apărut rețele de finanțare sub acoperire—în special organizația „Evrazia”, finanțată de oligarhul fugar Ilan Shor-care a plătit alegătorilor până la 1.000 de lei fiecare pentru a boicota referendumul sau pentru a vota împotriva aderării la UE.
Investigațiile poliției moldovenești au scos la iveală inele de cumpărare a voturilor în masă în raioanele rurale, unde pliante cu bani pentru voturi au fost distribuite alături de coduri QR care leagă conturile de finanțare ilicită din Moscova.
Aceste scheme au fost susținute de narațiuni obscure de „ordine politică” pe site—urile urmărite de DisinfoLab, susținând că alinierea Chișinăului la UE a fost ordonată de maeștri occidentali nevăzuți-normalizând astfel manipularea evidentă ca „rezistență” la controlul străin.
Apogeu propagandistic înainte de referendumul pentru integrarea europeană
Blitz de difuzare coordonat
Radiodifuzorii de stat ruși RT Moldova și Sputnik au intensificat programele în limba română susținând că un vot „da” ar preda Moldova planificatorilor de război ai NATO, prezentând efectiv Bruxelles-ul ca o amenințare directă la adresa securității. Reprezentanții locali-în special KP Moldova și Arguments & Facts Moldova—au făcut ecoul acestor mesaje ca raportări „de origine”, ștergând linia dintre jurnalismul independent și punctele de discuție ale Kremlinului.
Coerciția energetică și tactica fricii economice
Entitățile legate de Gazprom au reînviat narațiunile „șantajului energetic”, avertizând că alinierea la UE va declanșa noi amenințări de întrerupere a gazelor și va provoca penurie dure de iarnă—atingând memoria colectivă a întreruperilor de aprovizionare din 2022. Între timp, rezoluțiile politice de la Bruxelles au semnalat în mod explicit utilizarea de către Rusia a constrângerii economice—sancționată într-o moțiune Parlamentară a UE care condamnă „finanțarea ilegală” și „provocarea” care vizează deraierea parcursului european al Moldovei.
Subterfugiu digital și Deepfakes
Echipele de criminaliști cibernetici au urmărit sute de profiluri clonate pe Facebook și Telegram înapoi la rețelele proxy rusești, care au răspândit sistematic zvonuri despre bazele NATO și UE a impus sancțiuni pentru a fractura consensul public. În februarie 2024, pe TikTok și Telegram au apărut imagini false în care președintele Maia Sandu denunța fermierii moldoveni—un efort de a eroda încrederea în canalele oficiale și de a destabiliza sprijinul rural pentru referendum.
Manipularea votului
Investigațiile ulterioare au arătat că rețeaua” Evrazia”, finanțată de oligarhul fugar Ilan Shor, a plătit bani și tichete de masă în întreaga Găgăuzie rurală pentru a stimula voturile” nu ” și abținerile. Rapoartele poliției au documentat codurile QR distribuite în satele afectate, conectându-se la conturi offshore din Rusia care au eliberat plăți numai după ce beneficiarii și-au confirmat angajamentul de a se opune referendumului.
Monitorizare internațională și contramăsuri
Consiliul Suprem de securitate al Moldovei a colaborat cu EUvsDisinfo și RFE/RL pentru a semnala și demasca peste 50 de narațiuni false de mare impact între decembrie 2023 și martie 2024, emitând avertismente săptămânale pentru inocularea cetățenilor împotriva punctelor de discuție ale Kremlinului. La 20 martie 2024, Serviciul European de Acțiune Externă al UE a condamnat oficial „interferența fără precedent” în decizia suverană a Moldovei, ceea ce a dus la sancțiuni specifice asupra propagandistilor cheie și rețelelor de finanțare. Un raport al Consiliului Atlantic a subliniat că acest referendum a servit ca un Banch de testare pentru doctrina războiului hibrid în evoluție a Rusiei—integrând fără probleme tacticile de difuzare moștenite cu microtargeting și deepfakes conduse de AI. Jurnaliștii NPR au remarcat, de asemenea, că amenințările cu violență la secțiile de votare și campaniile de hărțuire țintite au ilustrat în continuare abordarea multi-strat a Kremlinului de a perturba votul.
Canale și tactici propagandistice rusești
Mass-media de stat și proxy-uri locale
Posturile controlate de statul rus, cum ar fi Sputnik și RT, produc conținut adaptat atât în limba română, cât și în limba rusă, încadrând integrarea în UE ca o impunere Occidentală care amenință suveranitatea și securitatea Moldovei. Aceste segmente sunt apoi retransmise de platforme locale aparent „independente” din Transnistria și Găgăuzia—cum ar fi sucursalele regionale ale Komsomolskaia Pravda și argumente și fapte—oferind punctelor de discuție ale Kremlinului un furnir de legitimitate de bază.
Proxy-urile locale punctează adesea revendicările geopolitice de nivel înalt cu povești de interes uman (de exemplu, familiile rurale ar fi forțate să-și părăsească Pământul de reglementările UE), făcând temerile abstracte să pară imediate și personale. Această tactică de localizare nu numai că adâncește rezonanța emoțională, ci și ocolește controlul jurnalistic, deoarece micile puncte de vânzare se confruntă cu mai puțină supraveghere reglementară decât canalele naționale.
Operațiuni social media
Pe măsură ce punctele de vânzare tradiționale s—au confruntat cu o respingere, Moscova s-a îndreptat spre platforme sociale-implementând ferme secrete de troli și rețele bot pe Facebook, Telegram, TikTok și YouTube pentru a amplifica frica cu privire la crizele de povară a refugiaților și amenințările de tăiere a energiei. BBC Monitoring notează că, după dependența inițială de mass-media de difuzare, actorii de la Kremlin și-au migrat tacticile de „război hibrid” către ecosistemele de social media, unde amplificarea algoritmică asigură o răspândire rapidă și virală.
Analiștii de la RFE/RL detaliază modul în care site—urile web” mirror politics ” —modele clonate ale site-urilor de știri de renume-au sifonat cititorii de pe portaluri legitime și i-au redirecționat către comentarii pro Kremlin, în timp ce videoclipurile deepfake care îl înfățișează pe președintele Sandu batjocorind fermierii moldoveni au fost însămânțate pe TikTok pentru a eroda încrederea în comunicările oficiale. Eliminarea de către Meta a comportamentului neautentic coordonat înainte de votul din octombrie 2024—eliminarea a zeci de active Facebook și Instagram—subliniază atât amploarea acestor rețele, cât și provocările aplicării platformei digitale.
Fonduri ascunse și Deepfakes
Dincolo de mesaje pure, Kremlinul folosește stimulente financiare: OCCRP a investigat organizația „Evrazia”, susținută de oligarhul fugar Ilan Shor, a plătit sistematic alegătorilor rurali din Găgăuzia și Transnistria până la 1.000 de lei fiecare pentru a vota” Nu ” sau pentru a se abține de la referendumul UE. Sancțiunile din Regatul Unit anunțate în aprilie 2025 au înghețat activele și călătoriile cifrelor cheie ale Evrazia, reflectând hotărârea tot mai mare a Occidentului de a perturba canalele de finanțare ilicite.
Simultan, tehnologia deepfake a apărut ca un multiplicator de forță: Balkan Insight a raportat o înregistrare falsificată care îl arată pe Sandu susținând sancțiunile occidentale care ar înfometa gospodăriile moldovenești, determinând o respingere urgentă a președintelui și o anchetă juridică. Experții germani ai Fondului Marshall avertizează că astfel de atacuri media sintetice nu numai că induc în eroare alegătorii, ci corodează chiar fundamentele dovezilor comune, făcând verificarea din ce în ce mai plină
Studiu de caz : implicarea Wagner în destabilizarea ordinii publice
La mijlocul lunii octombrie 2024, Inspectoratul General al Poliției din Moldova a uimit publicul dezvăluind o operațiune secretă în care instructori legați de Grupul mercenar Wagner din Rusia au instruit tinerii moldoveni în tactici violente menite să stârnească tulburări imediat înainte de referendumul de aderare la UE. Viorel Cernăuțeanu, șeful Inspectoratului, a detaliat, în cadrul unui briefing de presă al Chi-ului, că schema a implicat sesiuni structurate de control al mulțimii, tehnici de sabotaj și folosirea armelor rudimentare—cunoștințe special înarmate pentru destabilizarea secțiilor de votare și a manifestațiilor publice.
Domeniul de aplicare și datele demografice
Autoritățile estimează că peste 300 de tineri—preponderent bărbați cu vârste cuprinse între 18 și 25 de ani din raioanele rurale din Găgăuzia, nord—est și regiunea transnistreană-au fost canalizați în străinătate pentru instruire în perioada iunie-octombrie 2024. Mulți participanți au fost recrutați sub masca falsă a programelor de” schimb cultural”, doar pentru a se găsi în tabere îndepărtate din Rusia, Bosnia și Serbia, unde au primit instrucțiuni în” facilitarea revoltelor în masă ” și desfășurarea explozivă improvizată.
Itinerar de instruire și tactici
Investigațiile au relevat un itinerar Rotativ: îndoctrinarea inițială în Rusia s—a concentrat pe încadrarea ideologică și exercițiile fizice de bază, urmată de module avansate de gherilă în lagărele balcanice afiliate Wagner—în special în cantonul Una Sana din Bosnia-unde un cetățean rus, Aleksandr Bezrukavy, a supravegheat sesiunile de construcție a cocktailurilor Molotov și tactici de ambuscadă urbană. Exercițiile de testare au inclus raiduri simulate la punctele de control și proteste „flash mob” învățate să se disperseze rapid după vandalizarea proprietății publice.
Coordonare operațională și finanțare
Dovezile leagă rețeaua de instruire de oligarhul fugar Ilan Shor, a cărui operațiune” Evrazia ” a finanțat călătorii, cazare și burse de până la 1.000 de lei pe recrut, transformând efectiv stimulentele economice într-o armă de influență. Logistica a fost gestionată prin intermediul unor companii fantomă înregistrate în Rusia, cu documente de călătorie eliberate sub acoperirea turismului cultural și transport aranjate pe rute prin Serbia și Bosnia pentru a evita controalele la frontiera Moldovei.
Analiza critică și implicațiile viitoare
Această operațiune de antrenament legată de Wagner exemplifică evoluția Rusiei de la propaganda de difuzare în masă la războiul hibrid digital cinetic, fuzionând tactici de teren cu dezinformarea amplificată AI pentru a obține o destabilizare rapidă și localizată. Prin vizarea tinerilor – adesea nemulțumiți de dificultățile economice—Moscova valorifică punctele de fractură socială, asigurându-se că tulburările pot fi aprinse fără desfășurarea evidentă a trupelor. Caracterul transnațional al operațiunii subliniază necesitatea ca Moldova și partenerii săi să consolideze schimbul transfrontalier de informații, să intensifice screening-ul schimburilor culturale și să cartografieze în mod preventiv rețelele de formare extremistă înainte de etapele democratice critice. Fără astfel de măsuri, parcele similare ar putea ieși la suprafață în România, Ucraina sau în regiunea mai largă a Mării Negre, unde Kremlinul continuă să testeze pragurile rezilienței democratice.
Răspuns intern și internațional
Restricții media și securitatea informațiilor
Moldova a scos în afara legii progresiv presa rusă considerată vectori ai propagandei Kremlinului. Din iunie 2022, radiodifuzorilor li s—a interzis să difuzeze știri și analize de la RT, Sputnik și alte agenții controlate de stat-permițând doar conținut de divertisment non-politic. În octombrie 2023, autoritățile au extins acest lucru la internet, blocând accesul la peste 20 de site-uri media rusești citate ca parte a unui „război informațional” împotriva Chi-ului. Aceste acțiuni se bazează pe Legea Securității Informaționale din 2022, care a împuternicit serviciul de informații și securitate (SIS) să interzică punctele de vânzare „subminând securitatea națională”.
În decembrie 2022, Ministerul Justiției a suspendat temporar șase posturi de televiziune pro—ruse pentru „informații incorecte” despre războiul din Ucraina-un test timpuriu al dorinței Moldovei de a reduce dezinformarea difuzată. Înainte de referendumul din martie 2024, SIS a interzis din nou șapte site-uri predominant rusești, inclusiv RIA Novosti, invocând „riscuri de securitate națională” și închiderea preventivă a canalelor identificate în monitorizarea stilului de spionaj.
Reforme juridice și de reglementare
Chi-ul și-a revizuit cadrul legal pentru a sufoca finanțarea malignă străină. În mai 2024, Ministerul Justiției a solicitat instanțelor de judecată să restricționeze partidul pro-rus („șansa”), invocând dezvăluiri financiare incomplete și încălcări ale prevederilor legii electorale privind finanțarea externă. La scurt timp după aceea, Parlamentul a aprobat amendamente la Legea ONG—urilor care impun raportarea strictă a organizațiilor care primesc fonduri externe pentru orice activități „politice” – ecoul modelului „agenților străini” ruși, dar care vizează mai degrabă transparența decât suprimarea.
Între timp, Prim-ministrul Dorin Recean a dezvăluit că agenții ruși au cheltuit aproximativ 200 de milioane de euro pentru cumpărarea de voturi și campanii de influență ilicită în 2024—aproximativ 1% din PIB-ul Moldovei-pentru a truca alegerile prezidențiale și referendumul UE, determinând Parlamentul să înăsprească sancțiunile pentru cumpărarea organizată de voturi și finanțarea ilicită.
Consolidarea instituțională și schimbul de informații
Pentru a coordona aceste eforturi, SIS a înființat o unitate dedicată „amenințărilor hibride” la sfârșitul anului 2024, integrând specialiștii în contra-dezinformare, securitate cibernetică și securitate economică sub un singur acoperiș. Guvernul a lansat, de asemenea, o campanie de alfabetizare media în parteneriat cu universitățile locale, instruind peste 5.000 de jurnaliști și educatori pentru a identifica tacticile deepfakes și Troll farm înainte de voturile critice.
Inițiativa trilaterală cu România și Ucraina
Chi-ul a căutat în mod activ solidaritatea regională. La 5 iulie 2024, Moldova, România și Ucraina au semnat un acord de referință pentru schimbul de informații privind amenințările, cele mai bune practici în comunicarea strategică și protocoalele comune de răspuns rapid pentru crizele de dezinformare emergente. Pornind de la această bază, la 30 Martie 2025, miniștrii de Externe ai acestora s-au reunit la Chi pentru a reafirma și aprofunda această cooperare TRILATERALĂ, angajându-se în schimbul de date în timp real cu privire la amenințările hibride, campanii media coordonate pentru reziliență și exerciții comune de instruire pentru personalul STRATCOM.
Condamnarea și sancțiunile UE
Uniunea Europeană a denunțat public acțiunile Rusiei în Moldova drept „interferențe fără precedent”, un purtător de cuvânt al SEAE avertizând că”asistăm la un atac hibrid fără precedent asupra spațiului nostru Informațional”. Ca răspuns, Bruxelles-ul a impus sancțiuni specifice propagandiștilor Kremlinului și nodurilor de rețea implicate în interferența referendumului din martie 2024, în timp ce Parlamentul European a adoptat o rezoluție care cere înghețarea activelor persoanelor și entităților care subminează procesele democratice ale Moldovei.
Președintele francez Emmanuel Macron a condamnat, de asemenea,” tentativele flagrante de destabilizare ” ale Moscovei, promițând un sprijin francez sporit pentru capacitățile de securitate informațională ale Moldovei și promițând să extindă fluxurile de finanțare ale UE pentru combaterea dezinformării.
Marea Britanie și alte acțiuni occidentale
În aprilie 2025, Regatul Unit a sancționat rețeaua pro—rusă „Evrazia”, înghețând activele și călătoriile liderilor săi, inclusiv asociații lui Ilan Shor-citând dovezi clare ale schemelor de cumpărare a voturilor atât înainte de alegerile prezidențiale, cât și de referendum. Departamentul de Stat al SUA a emis în mod similar avertismente către bănci și firme fintech pentru a bloca fluxurile ilicite legate de manipularea voturilor moldovenești, consolidând un front transatlantic pentru a sufoca canalele de finanțare ale Kremlinului.
Represalii diplomatice
Chișinăul a mers mai departe prin expulzarea a trei diplomați ruși la sfârșitul lunii martie 2025, acuzându—i că au facilitat evadarea unui deputat pro Kremlin dintr-o pedeapsă de 12 ani-incident pe care guvernul l-a denunțat drept „ingerință directă” în suveranitatea judiciară a Moldovei. Represaliile ulterioare ale Moscovei rămân discrete, reflectând calculul său că un conflict diplomatic deschis ar putea aprofunda alinierea occidentală a Moldovei.
Perspectivă
Pe măsură ce Moldova avansează pe calea aderării la UE, analiștii avertizează că operațiunile de influență ale Rusiei vor deveni probabil mai sofisticate și mai adaptabile. Au dispărut zilele propagandei evidente și dezinformării stângace—campaniile de astăzi se bazează din ce în ce mai mult pe AI generativă, conținut video manipulat și personaje clonate din social media pentru a semăna confuzie și diviziune la scară. Aceste instrumente permit actorilor ostili să simuleze voci locale de încredere, să inunde canalele de informații cu narațiuni contradictorii și să genereze conținut deepfake indistingibil de realitate. Cu încrederea publică deja tensionată de greutățile economice, inflația și scepticismul persistent în regiunile istoric pro-ruse precum Găgăuzia și Transnistria, riscul nu este doar turbulențe politice pe termen scurt, ci o coroziune susținută a încrederii democratice. Moscova a arătat că este dispusă să investească masiv în campanii de microtargeting, stimulente financiare pentru manipularea votului și operațiuni psihologice care se bazează pe temerile legate de identitate, suveranitate și aliniere geopolitică.
Ca răspuns, Moldova trebuie să treacă de la postura defensivă la reziliența strategică pe termen lung. Acest lucru necesită mai mult decât interzicerea mijloacelor de dezinformare sau expulzarea agenților străini—înseamnă încorporarea educației media în programele școlare, consolidarea jurnalismului independent prin finanțare durabilă și instituționalizarea verificării faptelor pe canalele de comunicare guvernamentale. La fel de important este sprijinul internațional susținut: pachetele financiare ale UE ar trebui să acorde prioritate infrastructurii digitale, securității cibernetice și transparenței electorale, în timp ce partenerii NATO trebuie să continue schimbul de informații privind amenințările hibride. Societatea civilă din Moldova, care a jucat un rol crucial în respingerea blitzului de dezinformare din 2024, are nevoie de o protecție mai mare și de consolidarea capacităților pentru a rezista la ceea ce este probabil un atac persistent, cu resurse bune. Următoarea fază a integrării europene a Republicii Moldova nu va fi judecată doar după reperele sale diplomatice, ci și după capacitatea sa de a menține coeziunea socială și integritatea democratică în fața războiului informațional continuu.
Moldova se află într-un moment crucial în evoluția sa post-sovietică. Între expansiunea Uniunii Europene spre vest și renașterea Rusiei spre est, politica internă a țării a devenit un microcosmos al competiției geopolitice mai mari din regiunea Mării Negre. Războiul din Ucraina a intensificat concurența geopolitică în regiunea Mării Negre, creând provocări și oportunități semnificative atât pentru actorii regionali, cât și pentru cei globali. Strategia de securitate națională a Republicii Moldova identifică acum Rusia și reprezentanții săi locali drept cele mai mari amenințări la adresa statalității, subliniind angajamentul Moldovei de a avea legături mai strânse cu Europa prin parteneriatul recent de securitate și apărare cu UE.
În centrul acestei lupte se află Ilan Șor, un om de afaceri moldovean de origine israeliană devenit operator politic, ale cărui rețele financiare și activități orchestrate de partid au căutat cu insistență să submineze traiectoria Europeană a Moldovei. În octombrie 2024, autoritățile au anunțat descoperirea unui complot al oligarhului pro-rus exilat Ilan Șor care implică 15 milioane de dolari în fonduri din Rusia care au fost distribuite către aproximativ 130.000 de persoane pentru a mitui alegătorii să selecteze decizii anti-occidentale și să răspândească dezinformare împotriva Uniunii Europene pe rețelele de socializare.
ILAN ȘOR: DE LA OM DE AFACERI LA AGENT POLITIC
Traiectoria lui Ilan Șor de la un om de afaceri la o figură politică este emblematică pentru întrepătrunderea puterii economice și a ambiției politice în Moldova. Implicarea sa în scandalul bancar din 2014, în care aproximativ 1 miliard de dolari au dispărut din băncile moldovenești, a marcat un punct de cotitură semnificativ. În ciuda faptului că a fost condamnat în absență și condamnat la 15 ani de închisoare, a fugit în Rusia, unde continuă să exercite influență politică de la distanță. Capacitatea sa de a opera din străinătate subliniază provocările cu care se confruntă Republica Moldova în aplicarea hotărârilor judecătorești împotriva persoanelor cu rețele transnaționale și sprijin.
Scandalul bancar din 2014, denumit adesea „furtul secolului”, a implicat dispariția a 1 miliard de dolari de la trei bănci moldovenești: Banca de Economii, Unibank și Banca Social Euro. Această sumă reprezenta aproximativ 12% din PIB-ul Moldovei la acea vreme. Investigațiile au arătat că fondurile au fost transferate către companii fictive din Regatul Unit și Hong Kong, apoi canalizate prin conturi bancare letone sub diferite nume străine. În calitate de președinte al Consiliului de administrație al Băncii de Economii, compania a jucat un rol central în orchestrarea acestei scheme, ceea ce a dus la o instabilitate politică și economică semnificativă în Republica Moldova.
În urma scandalului, compania a intrat pe arena politică, valorificându-și resursele și influența pentru a înființa Partidul, în 2016. În ciuda condamnării sale penale, a fost ales în Parlamentul Republicii Moldova în 2019 și reales în 2021. Partidul său, cunoscut pentru poziția sa populistă și pro-rusă, a organizat proteste la scară largă împotriva guvernului pro-occidental, valorificând nemulțumirea publică cu privire la problemele economice. În 2023, Curtea Constituțională a Moldovei a interzis Partidul Șor, invocând activitățile sale neconstituționale și afilierile străine.
În exil, a continuat să exercite influență politică, în special în regiunile autonome ale Moldovei, cum ar fi Găgăuzia și Transnistria. Aceste zone, cu populații semnificative de limbă rusă, au fost Puncte focale pentru sentimentele pro-ruse și tendințele separatiste. Activitățile companiei în aceste regiuni, inclusiv finanțarea mass-mediei locale și a personalităților politice, au făcut parte din eforturile mai ample de destabilizare a traiectoriei pro-europene a Republicii Moldova. Acțiunile sale se aliniază strategiei Rusiei de a folosi mijloace non-militare pentru a menține influența în statele post-sovietice, în special în contextul conflictului în curs din Ucraina.
Comunitatea internațională a răspuns activităților companiei cu sancțiuni. În 2022, Statele Unite și Regatul Unit i-au impus sancțiuni pentru implicarea sa în corupție și eforturile de subminare a proceselor democratice din Moldova. Uniunea Europeană a urmat exemplul în 2023, invocând asocierea sa cu guvernul rus și rolul său în tulburările pro-ruse din Moldova. În ciuda acestor măsuri, influența continuă a companiei subliniază provocările cu care se confruntă Moldova și aliații săi în combaterea interferențelor străine și promovarea rezilienței democratice.
PARTIDUL ȘOR ȘI SUCCESORII SĂI: INSTRUMENTE DE INFLUENȚĂ
Partidul Șor, înființat în 2016 de oligarhul fugar Ilan Șor, a evoluat rapid într-un vehicul puternic pentru sentimentul pro-rus și retorica populistă în Moldova. Folosind programe sociale și stimulente financiare directe, partidul a cultivat o bază loială, în special în regiunile dezavantajate din punct de vedere economic. Apelul său a fost înrădăcinat în promisiunile de revitalizare economică și Bunăstare Socială, rezonând cu comunitățile care se simt marginalizate pe fondul reformelor pro-europene ale Republicii Moldova.
În iunie 2023, Curtea Constituțională a Republicii Moldova a interzis Partidul Șor, invocând activitățile sale neconstituționale și afilierile străine. Cu toate acestea, această acțiune legală a făcut puțin pentru a-și demonta influența. Entități succesoare, cum ar fi Partidul Șansă și Blocul Victorie, au apărut, continuând aceleași strategii sub diferite forme. Partidul Șansă, a fost fondată la scurt timp după interdicție și condusă de jurnalistul Alexei Lungu. În ciuda noii sale mărci, partidul a menținut cadrul ideologic și operațional al predecesorului său, atrăgând foști membri și susținători ai Partidului Șor.
Blocul Victoriei, înființat în aprilie 2024 la Moscova, reprezintă un efort mai consolidat de unificare a forțelor pro-ruse din Moldova. Condus de Ilan Șor și incluzând partide precum Renaștere și Forţa de Alternativă şi de Salvare a Moldovei (FASM), blocul se opune Integrării Europene a Republicii Moldova, pledând în schimb pentru aderarea la Uniunea Economică Eurasiatică. Platforma sa pune accentul pe suveranitatea și federalizarea Moldovei, în special în ceea ce privește regiuni precum Găgăuzia și Transnistria. Formarea blocului la Moscova subliniază alinierea sa cu interesele geopolitice rusești și evidențiază natura transnațională a operațiunilor sale.
Autoritățile moldovenești au luat măsuri pentru a reduce influența acestor entități succesoare. În August 2024, curtea din Bălți a suspendat activitățile Partidului Șansă timp de trei luni din cauza neregulilor financiare și a preocupărilor legate de finanțarea externă. Această suspendare a coincis cu alegerile prezidențiale, limitând efectiv capacitatea partidului de a participa. În plus, Comisia Electorală Centrală a interzis blocului Victoriei să se înregistreze pentru alegerile prezidențiale din 2024 și referendumul privind aderarea la UE, invocând încălcări legale și procedurale.
Reziliența și adaptabilitatea acestor mișcări politice evidențiază provocările cu care se confruntă Moldova în protejarea proceselor sale democratice. Persistența influenței companiei, în pofida interdicțiilor legale, reflectă un model mai larg de ingerință externă menită să destabilizeze traiectoria proeuropeană a Republicii Moldova. Abordarea acestei probleme necesită o abordare cuprinzătoare, inclusiv reforme juridice, o transparență sporită a finanțării Politice și o conștientizare sporită a publicului cu privire la campaniile de dezinformare. Pe măsură ce Moldova își continuă drumul spre integrarea europeană, contracararea unor astfel de influențe maligne rămâne o componentă critică a strategiei sale de securitate națională
MANIPULAREA FINANCIARĂ ȘI INTERFERENȚA ELECTORALĂ
În perioada premergătoare referendumului constituțional din 2024 privind aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană, oligarhul fugar Ilan Șor a orchestrat o amplă campanie de manipulare financiară menită să submineze procesul democratic și să influențeze opinia publică spre o poziție pro-rusă. Operând din exil în Rusia, compania a mobilizat o rețea complexă de organizații neguvernamentale (ONG-uri), companii fictive și instituții financiare străine pentru a canaliza fonduri substanțiale în Moldova, vizând în special regiunile vulnerabile din punct de vedere economic, cum ar fi Găgăuzia.
Investigațiile autorităților moldovenești au arătat că aproximativ 39 de milioane de dolari au fost canalizați în țară pe o perioadă de două luni înainte de referendum. Aceste fonduri au fost distribuite către aproximativ 130.000 de cetățeni moldoveni, fiecare persoană primind plăți în schimbul votului împotriva integrării în UE și sprijinirii candidaților pro-ruși la alegerile prezidențiale concurente. Tranzacțiile financiare au fost facilitate prin intermediul Promsvyazbank (PSB) din Rusia, care a deschis conturi pentru beneficiari și a permis transferul de fonduri printr-o aplicație mobilă specializată. Pentru a verifica conformitatea, beneficiarii au fost instruiți să furnizeze dovezi fotografice ale buletinelor de vot, asigurându-se că plățile au influențat direct comportamentul de vot.
Concentrarea strategică asupra Găgăuziei, o regiune autonomă din sudul Moldovei cu o populație preponderent vorbitoare de limbă rusă, subliniază dimensiunile geopolitice ale interferenței țării. Prin exploatarea greutăților economice și a afilierilor culturale ale regiunii, Campania lui Șor a avut ca scop aprofundarea diviziunilor sociale și promovarea sentimentelor separatiste. Această abordare se aliniază eforturilor mai ample ale Rusiei de a destabiliza traiectoria pro-europeană a Moldovei prin valorificarea disparităților regionale și promovarea narațiunilor anti-occidentale.
Impactul acestor tactici de manipulare a fost evident în rezultatul referendumului, care a văzut o majoritate îngustă de 50,39% votând în favoarea aderării la UE. Președintele Maia Sandu a atribuit marja subțire interferenței străine și influenței omniprezente a rețelelor criminale care încearcă să deraieze aspirațiile europene ale Republicii Moldova. Dezvăluirile privind cumpărarea de voturi și constrângerea financiară au determinat apeluri pentru garanții electorale sporite și vigilență sporită împotriva amestecului extern în procesele democratice ale țării.
Utilizarea instituțiilor financiare străine, cum ar fi Promsvyazbank, pentru a facilita ingerința electorală prezintă provocări semnificative pentru sistemele de reglementare și judiciare din Moldova. Natura transnațională a acestor operațiuni complică eforturile de urmărire a fluxurilor financiare ilicite și de responsabilizare a autorilor. Abordarea acestor provocări necesită o abordare cuprinzătoare, inclusiv cooperarea internațională, supravegherea financiară consolidată și cadre juridice solide pentru a descuraja și penaliza manipularea electorală.
Experiența Moldovei evidențiază vulnerabilitățile democrațiilor emergente la campaniile sofisticate de interferență care exploatează disparitățile economice și slăbiciunile instituționale. Pe măsură ce țara își continuă urmărirea Integrării Europene, protejarea integrității proceselor sale electorale rămâne primordială. Acest lucru implică nu numai reforme interne, ci și eforturi concertate ale comunității internaționale de a sprijini Moldova în rezistența la presiunile externe și susținerea principiilor democratice.
CAMPANII DE CONTROL MEDIA ȘI DEZINFORMARE
Strategia politică a lui Ilan Șor s-a bazat în mare măsură pe controlul narațiunilor mediatice și pe orchestrarea campaniilor de dezinformare pentru a influența opinia publică din Moldova. Prin diseminarea narațiunilor anti-UE și promovarea sentimentelor pro-ruse, aceste platforme au modelat opinia publică, în special în zonele rurale. Utilizarea rețelelor sociale, în special a Facebook, pentru a răspândi dezinformarea și a manipula percepțiile subliniază provocările moderne cu care se confruntă democrațiile în era digitală. Campaniile coordonate, care implică adesea conturi false și roboți, au amplificat mesajele care pun la îndoială aspirațiile europene ale Republicii Moldova și au semănat neîncredere în instituțiile guvernamentale.
Investigațiile au scos la iveală că, în perioada premergătoare referendumului de aderare la UE din 2024, o rețea de cel puțin 36 de pagini de Facebook neautentice, deghizate ca surse de știri neutre, au difuzat narațiuni anti-UE și conținut Pro-partid. Aceste pagini, clasificate în secțiunea „News & media website” a Facebook, au publicat public conținut predominant neutru, dar au difuzat anunțuri sponsorizate care promovează mesaje anti-UE și atacă guvernul pro-European al Moldovei. În perioada februarie-mai 2024, această rețea a cheltuit peste 33.000 de euro pe astfel de reclame, unele prezentând aparițiile lui Șor în talk-show-uri rusești în care a criticat integrarea în UE și a portretizat Moldova ca fiind exploatată de Occident.
Dincolo de Facebook, platforme precum Telegram, TikTok și Instagram au fost utilizate pentru a răspândi dezinformarea. Meta a raportat eliminarea unei rețele originare în principal din regiunea transnistreană a Moldovei, care a inclus conturi false și pagini care se prezentau ca entități de știri independente. Această operațiune a vizat publicul vorbitor de limbă rusă din Moldova, postând conținut critic față de președintele Maia Sandu și de susținere a partidelor pro-ruse, inclusiv referințe la Ilan Șor și partidul său.
Narațiunile propagate prin aceste campanii sunt multiple, cu scopul de a discredita UE și guvernarea pro-europeană a Republicii Moldova. Temele comune includ prezentarea UE ca o amenințare la adresa suveranității Moldovei, sugerând că integrarea în UE ar duce la declin economic și afirmând că Moldova este condusă de străini. Aceste mesaje sunt menite să semene panică, să discrediteze procesul de integrare europeană și să îmbunătățească imaginea Rusiei în rândul cetățenilor moldoveni.
Sofisticarea și amploarea acestor campanii de dezinformare evidențiază provocările cu care se confruntă Moldova în protejarea proceselor sale democratice. În ciuda eforturilor depuse de platformele de social media pentru a elimina conturile și paginile neautentice, evoluția rapidă și adaptabilitatea acestor rețele fac dificilă limitarea eficientă a influenței lor. Acest lucru subliniază necesitatea unor strategii cuprinzătoare, inclusiv programe de educație media, cadre de reglementare robuste și Cooperare Internațională, pentru a contracara dezinformarea și a proteja integritatea instituțiilor democratice din Moldova.
IMPLICAȚII GEOPOLITICE ȘI STABILITATE REGIONALĂ
Luptele politice interne ale Moldovei sunt emblematice pentru un concurs geopolitic mai larg în regiunea Mării Negre, unde lupta dintre integrarea occidentală și influența rusă are implicații semnificative pentru stabilitatea regională. Vulnerabilitatea țării la interferențele externe, în special din partea Rusiei, nu numai că amenință suveranitatea sa, dar prezintă și riscuri pentru dinamica securității țărilor vecine.
Interesul strategic al Rusiei în Republica Moldova face parte dintr-un efort îndelungat de menținere a unei sfere de influență în apropierea țării. Sprijinul acordat de Kremlin unor personalități precum Ilan Șor subliniază o strategie deliberată de subminare a mișcărilor proeuropene și de menținere a Moldovei pe orbita sa geopolitică. Această abordare implică o combinație de manipulare politică, pârghie economică și război informațional care vizează destabilizarea afacerilor interne ale Moldovei și descurajarea aspirațiilor sale occidentale.
Situația din Moldova este complicată și mai mult de prezența regiunii separatiste Transnistria, care găzduiește trupe rusești și servește drept potențial punct de aprindere pentru tensiunile regionale. Criza energetică din Transnistria, exacerbată de încetarea livrărilor de gaze de către Rusia, evidențiază utilizarea energiei de către Kremlin ca instrument de constrângere politică. Astfel de acțiuni nu numai că au impact asupra stabilității interne a Moldovei, dar au și implicații mai largi pentru arhitectura de securitate a regiunii Mării Negre.
Urmărirea Integrării Europene a Republicii Moldova, exemplificată prin victoria sa restrânsă în referendumul de aderare la UE din 2024, reprezintă o schimbare semnificativă în echilibrul Regional de putere. Cu toate acestea, această traiectorie este plină de provocări, inclusiv interferențe rusești persistente care vizează deraierea alinierii occidentale a țării. Rezultatul călătoriei politice a Republicii Moldova va avea un impact profund asupra peisajului strategic al Europei de Est, influențând dinamica alianțelor regionale și competiția mai largă dintre Est și Vest.
În acest context, sprijinul comunității internaționale pentru instituțiile democratice și suveranitatea Republicii Moldova este crucial. Eforturile de contracarare a influenței ruse, de sporire a independenței energetice și de consolidare a societății civile vor fi esențiale pentru asigurarea faptului că Moldova poate naviga în mediul său geopolitic complex și poate contribui la stabilitatea regiunii Mării Negre.
IMPACTUL ASUPRA INSTITUȚIILOR DEMOCRATICE ȘI GUVERNANȚEI
Influența de durată a lui Ilan Șor și a afiliaților săi a scos în evidență vulnerabilitățile din cadrul instituțiilor democratice ale Republicii Moldova. În ciuda deciziei Curții Constituționale din 2023 de a interzice Partidul Șor din cauza activităților sale neconstituționale și a afilierilor străine, entități succesoare precum Partidul „Șansa” și blocul „Victoria” au apărut rapid, perpetuând agende similare sub diferite forme. Acest model subliniază lacune semnificative în cadrele legislative și mecanismele de aplicare a legii din Moldova, permițând actorilor politici interziși să rebrand și să reintre în arena politică cu relativă ușurință .
Provocările sistemului judiciar în urmărirea penală a cazurilor de mare anvergură exacerbează și mai mult aceste deficiențe instituționale. Rapoartele indică faptul că cazurile de corupție împotriva judecătorilor sunt adesea finalizate în favoarea acuzatului, iar cazurile de profil înalt continuă să fie amânate, reflectând o reticență în cadrul sistemului judiciar de a se confrunta cu interese înrădăcinate. O astfel de inerție judiciară nu numai că împiedică responsabilitatea, ci și erodează încrederea publicului în statul de drept.
Aceste probleme sunt agravate de proliferarea campaniilor de dezinformare orchestrate de entități pro-ruse. Eforturile coordonate care implică conturi false și roboți au diseminat narațiuni anti-UE și au subminat încrederea în instituțiile guvernamentale, în special în perioadele electorale critice. Aceste campanii exploatează diviziunile societale și fragilitățile instituționale existente, destabilizând în continuare procesele democratice ale Republicii Moldova.
Ca răspuns la aceste provocări multiple, Republica Moldova a inițiat reforme menite să consolideze reziliența instituțională. Proiecte precum „Consolidarea rezilienței democratice în Moldova” (EDMITE III), susținute de parteneri internaționali (ONU), urmăresc să fortifice procesele democratice împotriva amenințărilor interne și externe, inclusiv operațiunile cibernetice, manipularea informațiilor și finanțarea politică ilicită. Cu toate acestea, eficacitatea acestor inițiative depinde de voința politică susținută, de reformele juridice cuprinzătoare și de mecanismele solide de aplicare a legii.
În cele din urmă, salvgardarea traiectoriei democratice a Moldovei necesită un efort concertat pentru a aborda slăbiciunile instituționale, pentru a spori independența justiției și pentru a contracara dezinformarea. Prin consolidarea integrității instituțiilor sale democratice, Moldova poate rezista mai bine presiunilor externe și își poate afirma angajamentul față de guvernarea democratică și integrarea europeană.
RECOMANDĂRI DE POLITICĂ
Reforma Electorală
Pentru a preveni reconstituirea entităților politice interzise sub nume noi, Moldova ar trebui să implementeze reglementări stricte care să stabilească criterii clare pentru înregistrarea partidelor și să asigure transparența surselor de finanțare. Aceasta include solicitarea de dezvăluiri detaliate ale finanțelor partidelor, surselor de finanțare și afilierilor pentru a se asigura că entitățile cu afilieri străine sau activități neconstituționale nu pot reintra în arena politică sub diferite forme. Consolidarea acestor reglementări va contribui la protejarea integrității procesului electoral și la prevenirea manipulării instituțiilor democratice.
Consolidarea Judiciară
Consolidarea independenței și a capacității sistemului judiciar este esențială pentru ca Republica Moldova să gestioneze eficient cazurile complexe de infracțiuni financiare și de corupție politică. Acest lucru poate fi realizat prin punerea în aplicare a reformelor care promovează independența judiciară, asigurându-se că judecătorii sunt liberi de presiuni și influențe externe. În plus, furnizarea de asistență tehnică și formare prin parteneriate internaționale poate contribui la consolidarea capacității sistemului judiciar de a gestiona în mod eficient cazurile complexe. Consolidarea statului de drept va spori încrederea publicului în procesele democratice și va descuraja practicile corupte.
Educație și Reglementare în domeniul mass-Media
Promovarea programelor de educație mediatică este esențială pentru a oferi cetățenilor instrumentele necesare pentru a distinge informațiile credibile de dezinformare. Aceste programe ar trebui să se concentreze pe dezvoltarea abilităților de gândire critică și înțelegerea dinamicii mass-media și a diseminării informațiilor. În același timp, aplicarea reglementărilor pentru a reduce răspândirea dezinformării, în special pe platformele digitale, este necesară pentru a proteja publicul de conținutul manipulativ. Colaborarea cu organizațiile internaționale poate sprijini aceste eforturi prin furnizarea de expertiză și resurse pentru a spori alfabetizarea media și pentru a reglementa în mod eficient platformele digitale.
Colaborare Internațională
Promovarea colaborărilor cu organisme internaționale este vitală pentru monitorizarea și combaterea interferențelor străine. Schimbul de informații și bune practici poate consolida apărarea Republicii Moldova împotriva manipulărilor externe. Cooperarea internațională poate oferi, de asemenea, sprijin în domenii precum securitatea cibernetică, monitorizarea electorală și consolidarea capacităților instituțiilor democratice. Consolidarea acestor parteneriate va spori rezistența Republicii Moldova la interferențele străine și va sprijini dezvoltarea sa democratică.
Dezvoltare Economică
Abordarea cauzelor profunde ale vulnerabilității prin investiții în dezvoltarea economică, în special în regiunile marginalizate, este esențială pentru reducerea disparităților economice și diminuarea atractivității stimulentelor populiste. Concentrarea pe creșterea favorabilă incluziunii, îmbunătățirea infrastructurii și crearea de oportunități de angajare pot spori reziliența economică a acestor regiuni. Sprijinul internațional, inclusiv granturile și asistența tehnică, poate juca un rol crucial în punerea în aplicare a acestor inițiative de dezvoltare și în asigurarea distribuirii echitabile a beneficiilor economice în întreaga țară.
La 25 martie 2025, bașcana autonomiei găgăuze, Eugenia Guțul, a fost reținută la Aeroportul Internațional Chișinău. Ofițerii Centrului Național Anticorupție (CNA) au reținut-o pentru 72 de ore, fiind suspectată de finanțarea ilegală a campaniei electorale și falsificarea documentelor financiare.
CONTEXT
Eugenia Guțul a devenit șefă a autonomiei găgăuze în 2023, câștigând alegerile din partea partidului de opoziție „Șor”. De la alegerea sa, relațiile dintre Chișinău și Comrat au rămas tensionate. Gutsul a criticat în repetate rânduri autoritățile centrale pentru încălcarea drepturilor autonomiei și a pledat pentru legături mai strânse cu Rusia. La rândul său, guvernul moldovean a acuzat partidul Șor de finanțare ilegală și l-a declarat neconstituțional. Au fost intentate dosare penale împotriva liderilor partidului, iar rezultatele alegerilor din Găgăuzia au fost supuse examinării de către Chișinău.
DETENȚIE ȘI ACUZAȚII
La 25 martie 2025, Eugenia Guțul a fost reținută pe Aeroportul Internațional Chișinău înainte de a zbura la Istanbul. Ofițerii Centrului Național Anticorupție (CNA) au efectuat reținerea în baza suspiciunilor de încălcare a procedurii de gestionare a fondurilor electorale, finanțare ilegală a campaniei electorale și falsificare de documente. Potrivit anchetei, în timpul campaniei electorale din 2023, contul electoral al lui Guțul a primit fonduri din surse interzise de lege în valoare de 370.000 de lei, care au fost ulterior utilizate pentru finanțarea campaniei electorale.
REACȚIA AUTORITĂȚILOR LOCALE ȘI CENTRALE
Reținerea Eugeniei Gutsul a provocat o reacție puternică în Găgăuzia. Adunarea Populară a autonomiei s-a reunit într-o sesiune de urgență, în cadrul căreia deputații au protestat împotriva acțiunilor autorităților centrale și au cerut eliberarea imediată a bașcanului. Președintele Adunării Populare a calificat detenția lui Guțul drept ilegală și motivată politic.
Forțele politice de opoziție din Moldova au protestat, de asemenea, împotriva reținerii lui Guțul. Partidul Socialiștilor și liderul său Igor Dodon au condamnat acțiunile forțelor de ordine, calificându-le drept motivate politic și menite să suprime opoziția. Fostul bașcan al Găgăuziei, Irina Vlah, și-a exprimat, de asemenea, sprijinul pentru Guțul și a cerut eliberarea sa. Blocul de opoziție “Victoria” a protestat împotriva reținerii lui Guțul, calificând-o drept o încălcare grosolană a normelor democratice. Membrii blocului au promis să nu permită Moldovei să se transforme într-un „teritoriu al arbitrariului”.
REACȚIA INTERNAȚIONALĂ
Detenția Eugeniei Guțul a atras atenția internațională. Purtătorul de cuvânt al președinției ruse, Dmitri Peskov, a condamnat acțiunile autorităților moldovene, afirmând că acestea folosesc „metode de presiune dintre cele mai flagrante” asupra politicienilor care se bucură de popularitate și concurează cu președintele Maia Sandu. Peskov a subliniat că astfel de acțiuni depășesc normele și principiile democratice.
Purtătoarea de cuvânt a Ministerului rus de Externe, Maria Zakharova, și-a exprimat speranța că legalitatea și principiile democratice vor fi respectate în cazul reținerii lui Guțul. Ea a menționat că oponenții autorităților actuale se plâng din ce în ce mai mult de arbitrariul agențiilor de aplicare a legii, ceea ce indică faptul că republica se transformă într-un stat polițienesc.
APELURI CĂTRE LIDERII INTERNAȚIONALI
Prin intermediul avocaților săi, Eugenia Guțul a trimis apeluri oficiale președintelui rus Vladimir Putin și președintelui turc Recep Tayyip Erdogan, cerându-le să sprijine autonomia găgăuză și să faciliteze eliberarea sa. În scrisori, ea a susținut că detenția sa a fost motivată politic și a vizat „distrugerea autonomiei găgăuze”. Guțul i-a cerut lui Putin să utilizeze mecanismele diplomatice și juridice pentru a face presiuni asupra autorităților moldovene să o elibereze.
În discursul său adresat lui Erdogan, Guțul a afirmat că Chișinăul oficial supune poporul Găgăuziei la „presiuni politice și ideologice” și îi persecută pe cei care susțin „prietenia și buna vecinătate cu Turcia, cu Rusia și cu alți parteneri strategici”. Ea și-a exprimat încrederea că Erdogan „nu va rămâne indiferent” și a contat pe intervenția sa.
PROTEST ÎN GĂGĂUZIA DIN CAUZA REȚINERII BAȘCANULUI
Reținerea Eugeniei Guțul, bașcana autonomiei găgăuze, a provocat un val de proteste la Comrat, capitala regiunii. Imediat după incident, locuitorii orașului s-au adunat în fața Comitetului Executiv pentru a-și exprima dezacordul față de acțiunile autorităților centrale și pentru a cere eliberarea liderului lor.
Participanții la miting au purtat steaguri ale Găgăuziei și pancarte cu inscripțiile: „Jos mâinile de pe Găgăuzia”, «Chișinău, nu mai pune presiune pe Găgăuzia», «Găgăuzia nu este o colonie a Chișinăului». Ei au scandat lozinci prin care cereau eliberarea bașcanului. Activistul Mihail Vlah a declarat: „Guvernatorul Găgăuziei nu se închide așa, pur și simplu, ordinul a venit personal de la Maia Sandu. Noi am ales-o pe Eugenia Guțul, aceasta este alegerea noastră!”
În timpul protestelor, peste 60 de participanți au fost amendați pentru comportament agresiv. Potrivit TV8.md, manifestanții au manifestat agresivitate față de forțele de ordine, ceea ce a dus la aplicarea amenzilor.
Parlamentul găgăuz a protestat față de reținerea Eugeniei Guțul și a cerut eliberarea ei imediată. Deputații autonomiei analizează posibilitatea de a apela la ajutorul organizațiilor internaționale.
OPINII
Politologul Denis Kiseev consideră că dosarul împotriva Guțul este dubios și are legătură cu viitoarele alegeri parlamentare din Moldova. El observă că partidul de guvernământ se teme să rămână în urmă în cursa electorală și creează o agendă de informare pentru electoratul său. Analistul politic indică, de asemenea, posibilitatea unor proteste în sprijinul lui Guțul și nu exclude posibilitatea ca aceasta să fie ținută în arest până la alegeri pentru a demonstra lupta împotriva corupției.
Alți experți din regiune observă că reținerea lui Guțul ar putea duce la o creștere a sentimentelor de protest în Găgăuzia și la o deteriorare suplimentară a relațiilor dintre autonomie și autoritățile centrale. Aceștia subliniază că astfel de acțiuni pot provoca proteste în masă în întreaga Găgăuzia și nu numai.
CONCLUZII
Reținerea Eugeniei Guțul a agravat relațiile deja tensionate dintre autoritățile centrale din Moldova și autonomia găgăuză. Acest eveniment a declanșat proteste în țară și a atras atenția comunității internaționale. Apelurile lui Guțul către liderii Rusiei și Turciei atestă dorința autonomiei de a obține sprijinul partenerilor externi în confruntarea cu Chișinăul. Evoluția ulterioară a situației va depinde de acțiunile autorităților moldovenești, de reacția comunității internaționale și de capacitatea părților de a se angaja în dialog pentru a soluționa criza.
