Într-un peisaj geopolitic tot mai fragmentat, marcat de revenirea confruntării dintre marile puteri, de crize multiple și de un echilibru tot mai puțin stabil, Uniunea Europeană își redefinește rolul politic și își afirmă din ce în ce mai clar ambițiile de a deveni un actor global relevant. Acest obiectiv nu mai este o simplă aspirație enunțată în documente strategice, ci începe să se contureze concret prin inițiative, instrumente financiare și parteneriate internaționale cu impact semnificativ în domeniul securității și apărării.

Semnarea, în mai 2025, a unui nou Parteneriat pentru Securitate și Apărare între Uniunea Europeană și Regatul Unit marchează un moment definitoriu în consolidarea influenței globale a UE. În contextul post-Brexit, această înțelegere vine să umple un vid în relația bilaterală, oferind un cadru instituțional pentru cooperare strânsă în domenii de interes comun: sprijinirea Ucrainei, combaterea flotei navale ilegale a Rusiei, consolidarea regimurilor de sancțiuni, securitatea maritimă, a spațiului și a infrastructurii critice, precum și combaterea migrației ilegale, a finanțării ilicite și a amenințărilor hibride. Mai mult, acordul prevede și colaborarea în dezvoltarea bazei industriale de apărare, cu potențial de a genera beneficii economice, locuri de muncă și evitarea fragmentării în domeniul apărării europene.

Uniunea Europeană și-a extins abordarea strategică și în afara continentului, recunoscând necesitatea unei rețele globale de parteneriate de securitate pentru a răspunde provocărilor contemporane. Summitul din 23 iunie 2025 cu Canada, desfășurat la Bruxelles, a fost privit ca cel mai important moment în relațiile bilaterale de la lansarea negocierilor pentru Acordul Economic și Comercial Cuprinzător (CETA) în 2009. Contextul geopolitic actual impune o reconfigurare a alianțelor: atât UE, cât și Canada urmăresc diversificarea parteneriatelor strategice, în special în fața retragerii treptate a SUA din rolul său tradițional de garant al securității euroatlantice.

Într-un efort de a diminua dependența Canadei față de Statele Unite sub conducerea lui Donald Trump, prim-ministrul Mark Carney a încheiat luni un acord de cooperare în domeniul securității și apărării cu Uniunea Europeană. Acest parteneriat are ca obiectiv principal schimbarea orientării relațiilor de securitate ale Canadei, în contextul amenințărilor venite din partea administrației Trump privind posibila anexare a teritoriului canadian.

Un element important al acestui acord este posibilitatea ca Canada să participe la noile programe de finanțare a apărării ale UE, lansate prin inițiativa ReArm Europe, cu bugete de miliarde de euro. Președintele Consiliului European, António Costa, a menționat că, „deși NATO continuă să fie fundamentul apărării colective, acest parteneriat va accelera și îmbunătăți pregătirea noastră, permițând investiții mai mari și mai eficiente”.

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a subliniat că această colaborare va întări poziția Canadei în cadrul noii structuri de apărare europeană, aflată într-o dezvoltare rapidă. Ea a spus că „este doar începutul” și a adăugat că acordul va aduce beneficii „pentru industrii, cetățeni și pentru securitatea transatlantică”.

Una dintre mizele centrale ale acestui nou parteneriat a fost includerea Canadei în instrumentul Security Action for Europe (SAFE) – un fond european de 150 miliarde de euro, parte a planului ReArm Europe / Readiness 2030. SAFE este destinat consolidării bazei tehnologice și industriale de apărare europene (EDTIB), prin investiții comune în capacități prioritare. Participarea Canadei ar reprezenta un moment istoric, oferind acesteia acces la resursele europene și facilitând dezvoltarea propriei industrii de apărare, diminuând astfel dependența tradițională față de SUA și consolidând angajamentele NATO ale statului nord-american.

De asemenea, Uniunea Europeană a inițiat în paralel negocieri pentru un Parteneriat de Securitate și Apărare cu Australia. În cadrul Summitului G7 din Alberta, președinții Consiliului European și al Comisiei Europene au convenit împreună cu prim-ministrul australian Anthony Albanese demararea acestor negocieri. Parteneriatul va acoperi domenii precum industria de apărare, securitatea cibernetică, combaterea terorismului, securitatea maritimă, neproliferarea armelor și securitatea economică.

Este relevant de subliniat că astfel de parteneriate nu sunt mișcări izolate, ci parte a unei arhitecturi mai ample prin care UE urmărește să-și sporească capacitatea de acțiune în plan global. SAFE, în acest context, devine un instrument financiar-cheie. Prin acest mecanism, Uniunea sprijină atât statele membre în achiziții comune, cât și dezvoltarea de capacități industriale necesare unei apărări eficiente. Instrumentul vizează și sprijinirea Ucrainei, prin integrarea industriei sale de apărare în arhitectura europeană încă de la început, reflectând angajamentul UE față de securitatea partenerilor din vecinătate.

Toate aceste evoluții trebuie privite și prin prisma recalibrării relațiilor internaționale ale Uniunii Europene. Pe fondul tensiunilor tot mai mari cu Federația Rusă, dar și al incertitudinii legate de viitoarea politică externă a SUA – mai ales în eventualitatea unei noi administrații Trump – Bruxellesul caută să își întărească autonomia strategică. Această autonomie nu înseamnă izolare, ci capacitatea de a acționa eficient în alianțe flexibile, de la parteneriate bilaterale la coaliții tematice, în domenii ce variază de la apărare cibernetică la securitatea aprovizionării cu materii prime strategice.

Ambiția UE de a deveni un actor global nu se reduce doar la dimensiunea militară. Este vorba despre asumarea unei responsabilități globale în sprijinirea ordinii internaționale bazate pe principii și în consolidarea rezilienței democratice. Capacitatea de a genera impact strategic în vecinătatea sa extinsă, de a mobiliza resurse financiare pentru provocări globale și de a acționa ca mediator credibil în conflicte regionale reprezintă atributele unui actor global matur.

În concluzie, Uniunea Europeană parcurge o etapă definitorie în evoluția sa ca actor internațional. Parteneriatele recent inițiate cu Regatul Unit, Canada și Australia, precum și instrumente inovatoare precum SAFE, arată o voință clară de a construi o Europă mai autonomă, mai solidară și mai influentă pe scena mondială. Provocările sunt majore, dar premisele unei UE capabile să își proiecteze valorile și interesele la nivel global sunt mai solide ca niciodată. Direcția este stabilită: Uniunea nu mai este doar o putere normativă, ci își asumă progresiv un rol strategic în modelarea ordinii globale de mâine.